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摘要：市政道路建设是一个城市发展的根本，标志着一个城市的形象。工程造价控制涉及诸多方面，它与工程的每个过程都紧密相连，控制造价是我们每一个参建者的分内之事。因此，全面加强市政道路工程造价控制是十分重要的，但道路施工造价控制难度依然巨大，需要各阶段、各参建方的共同配合。出现问题时及时采取措施解决，才能有效提高市政工程管理水平，力求降低工程造价、提升建设质量、提高施工效率，从而实现经济效益的最大化。
关键词：市政道路；工程造价；控制；解决方案
1市政道路工程造价管理内容
市政道路工程造价管理的内容主要包括：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各个阶段的造价管理。它覆盖了建设工程从前期策划到建设实施的各阶段。合理的确定各阶段工程价款是一项综合性的工作，需要多方的配合，把工程造价控制在各阶段合理的目标范围之内，实行全过程、全方位、全寿命、全要素工程造价管理。要想有效的实施造价管理，更应遵循以下原则：1）主动控制与被动控制相结合，有些时候，我们必须立足于事先主动采取一些控制措施，而不是一味的出现问题再去纠偏控制。2）以设计阶段为重点控制。一个项目在投资决策后，造价控制的重点就在于设计阶段，它对造价的影响可达到总投资一半以上，应对此阶段重点控制。3）技术与经济相结合。要想有效的控制工程造价，就应从多方面着手，在组织、技术、经济等方面采取必要措施，通过各种方案比选，严格审查各项费用，从而选取最优方案进行施工。可以看出，经济与技术相结合是控制工程造价最有效的手段。
2市政道路工程造价控制的影响因素
2.1施工工期的延长
市政道路工程实施中，受天气、施工质量、施工安排等因素影响，导致施工工期延长，会增加市政道路工程造价。①施工中遇到不良天气，导致施工工作不得不得暂停，而租赁施工设备、部分施工人员施工费用仍然需要支付。②施工中因施工质量无法满足规范及设计工作要求，对已施工完成的工程不得不进行整改，浪费人力、施工材料的同时，导致施工工期延长，施工成本增加。另外，部分施工单位施工安排不当，不注重施工现场管理，引发不良事故等，增加施工工期，导致工程造价的增加。
2.2控制体系不健全
市政道路工程实施中造价的控制需要有完善的体系作支撑，包括完善的制度、完善的控制队伍、详细的控制措施等。然而分析发现，部分市政道路施工中控制体系不够健全，控制制度采用以往的制度，未根据工程实际进行制定。造价控制队伍综合素质不高，思想认识不到位，工作中随意性较大。另外，缺乏详细的市政道路工程造价控制措施，无法给具体的控制工作提供针对性指导，严重影响市政道路工程造价控制质量及目标的顺利实现。
2.3控制人员水平低
市政道路工程造价控制中，控制人员是直接参与者，其专业水平高低，给造价控制质量造成的影响较为明显。一些市政道路工程中，工程造价控制人员不重视控制工作，控制专业知识缺乏，控制专业水平低，甚至遗漏一些控制内容等。另外，不注重控制人员培训，导致工程造价控制理念、知识落后，无法满足当前市政工程造价控制工作要求。
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2.4施工内容变更
市政道路工程实施中有时会出现施工内容变更，施工变更会导致施工人力成本增加、施工材料成本增加等，导致工程造价的升高。引起施工变更的因素较多，如市政道路工程规划时考虑不全面，施工临时改变等。施工内容变更给市政道路工程造价造成的影响非常大，应提高认识，采取针对性措施加以应对。
3市政道路工程造价控制措施
3.1加强对前期评审工作的重视
若想使市政道路造价控制的有效性能够得到保证，需要相关的施工部门加强前期的评审工作，前期的工程项目评审书要明确的规定所建设项目哪些有必要性和迫切性。同时还要对工程的规模进行宏观控制，做好相关工程方案的比较和优化等方面的处理，以保证工程的质量问题，深化改革建议书并制订可实施性的研究工作来作为整体的参考点和着力点，加强相应的管理措施，当研究性的投资估算科学后就应批准实施工程的进度，这样才能在最大程度上对初步的设计概算起到相应的控制作用。
3.2加强设计方案合理性的提升
据相关的科学报告分析，想要有效地降低工程的造价，关键在于所建设工程的整体规划，即设计方案的合理性和科学性，其中工程造价的80%都是在规划阶段和设计阶段所决定的，故从整体的工程来看就应以经济性和实用性为主要基础，在规模及服务水准上要经过实际问题的需要来进行合理的改造，其中工程的设计应在比较技术方案后才能推行，这样才能达到在最大限度上降低所施工项目的造价目的，还能鼓励相关技术的开发和推广，提高技术水平。
3.3加强对施工实施阶段的投资控制
与其他施工阶段相比，工程施工阶段的工程量基本以完全化、具体化体现，在这个阶段能够对工程造价产生影响的因素相对较少些，但施工过程直接影响市政道路的质量，因此如果相关人员不能采取有效措施完成对这一阶段的造价控制，则极有可能出现投资失控的现象，不利于整个市政道路成本的控制。在施工阶段机械造价控制的过程中要把目光集中在责任成本和责任计价内容配比上，此外也要保证实际成本和责任计价的一致性。一般情况下实际成本和责任计价的截止时间应以重合状态存在。如在对桥梁钢架结构进行施工的过程，受其工期长等因素的影响，一旦相关人员在时间点衔接上出现问题，实际成本和责任计价就可能会出现出入状况，这对于实际成本的核实精确性的保证有着一定的不利影响。在现实施工过程中，如果出现责任计价滞后的现象，就可能致使责任计价比账面实际成本小，相关人员必须对其加强重视。采取措施对成本数据的统计进行追踪，从而确保整个造价管理过程都处于全方位监控的状态。在造价管理过程中要把目光集中在工程队上，其中工费、材料费以及机械费都属于工程队费用的重要内容。
3.4加强对竣工阶段造价控制的重视
竣工阶段是造价控制的重要阶段，相关部门必须对其加强重视，在对竣工阶段进行造价控制的过程中，首先要做的就是对施工现场签证进行管理，对于建设单位而言，要把施工现场签证管理工作作为重点，并对监管制度进行完善，对工程款项进行逐步结算，对于没有完备管理人员的签证不予承认。其次相关人员要对隐蔽工程加强现场签证管理，一项市政道路工程的完成必然存在一定的隐蔽工程，其比一般工程签证管理的难度更大，因此相关部门须将其作为重点。通过对现场记录的核对，来确保所计算的隐蔽工程的工程量的精确性。此外对施工合同严格管理也是竣工阶段造价控制的要点，施工合同是整个工程项目开展的重要依据，也是工程结算的重要依据，而且当结算纠纷产生时，其也可以作为解决纠纷的凭证。因此在制订施工合同时必须保证文字的严谨性，尽可能地避免模糊性概念的存在，这对于降低合同无效几率有着极大的意义。
结束语
随着我国市政道路工程施工行业的竞争不断激烈，部分企业仅片面重视施工质量的提高，而忽略了市政道路工程的施工造价问题，直接导致了我国的市政工程的施工造价不断提高，严重的影响了未来我国市政道路工程的发展，所以通过合理有效的措施对此问题进行解决是保障市政工程发展的关键。
参考文献
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[3]李芳.市政道路工程造价的控制探究[J].山西建筑，2017，4331：213-214.
论文作者:李志臻
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/25
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