我国企业会计信息失真的原因与对策研究，本文主要内容关键词为：企业会计论文,原因论文,对策研究论文,我国论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
企业会计相关性原则决定了企业会计的最终目标是向信息使用者提供有用的会计信息，然而当前我国企业会计信息普遍失真，既影响投资、债权人正确决策，又影响企业的微观决策管理，同时不利于国家的宏观决策管理，从而使企业会计的最终目标难以真正实现。当前引起企业会计信息失真的原因是多种多样的，不同原因产生的影响和后果不一样。在此，就我国企业会计信息失真的主要原因与应采取的对策进行探讨。
一、企业会计信息失真的原因
（一）主观原因
主要是企业领导，会计人员及经济活动有关人员故意作弊造假，包括编造假证、假账、假表、假据等，其手法可谓五花八门。
1.企业领导的原因：他们主要是思想不正，受利益机制驱使，加之法律观念淡薄所致。有的企业领导是为了“升官”，而指使会计人员造假账、假据、假表等。因为我国当前提升干部主要看其“政绩”，而确认“政绩”的重要依据就是一些会计指标，如实现利润、上交税收的多少。所以有的企业领导为了达到升官的目的，便产生了“官出数据，数据出官，报得好，升得快”的怪现象。他们往往是胡编乱造，或者忽视会计原则，该摊销的不摊销，该记费用的不记费用，而不该记收入的却记收入，从而虚增收入，虚减成本，明盈实亏，虚交税收；有的企业领导为了完成地方政府、主管部门给企业下达的各种考核指标不得不按需变更会计指标以满足需要；有的企业领导却是为了“发财”谋私利，他们或者无中生有编假证、假据；或者是私人吃、喝、玩、乐的开支，通过偷梁换柱变成企业开支，于是有了大量企业领导的经济犯罪、腐败堕落，而且会计人员也难以发现；有的企业领导为了集体利益而弄虚作假，或偷逃税收，或骗取贷款，或截留收入或化公有的为集体的，私设小金库等等；还有的企业领导是由于法制观念淡薄所造成的，如购买、使用假发票。但这最终必须领导授意会计人员完成。总之，企业领导是造成我国企业会计信息失真的主要原因之一。这些会计信息失真主要表现在收入、利润、成本、税收等方面。
2.企业会计人员的原因：企业会计人员是企业会计信息失真的最直接的主观原因，其他的主观原因引起企业会计信息失真必须要通过会计人员最终完成。这主要有以下几方面原因：
（1）会计人员业务素质低。会计人员由于业务素质低， 对会计准则、会计通则及会计业务掌握不透，对会计核算方法程序等不熟练甚至不能正确审核、识别各种会计凭证造成会计核算不准确而使会计信息失真，从本质来看不是主观意愿所致。但它可能引起会计信息全面失真。
（2）会计人员职业道德与政治思想素质低。 会计人员由于职业道德与政治思想素质低，或者为了企业利益而作假账，或者为了个人私利而编假证、假据，或化公为私，侵占企业财物等，这从本质上说是会计主观意愿所致，这也是当前集体、私营企业会计信息普遍失真的主要原因。这种由会计人员主观意愿所造成的会计信息失真，将涉及到会计工作的各个方面各个环节。
（3）会计人员的法制观念淡薄。我国自经济体制改革以来， 已颁布了《会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》及有关会计行业会计制度等，但在实际工作中很多会计人员法制观念淡薄，为了企业和个人的利益置法规于不顾，往往任意编造数据、制造虚假会计信息，违背会计法规办理会计事项。这会导致会计信息的全面失真。
3.经济业务的有关人员的原因。当前企业经济业务有关人员如采购人员、销售人员等为了吃回扣捞好处取得或开出虚假的原始凭证，证实不一；或无中生有使用假票证，主要是由于业务人员政治思想觉悟低所致，这是当前国有企业会计信息失真较突出的原因之一，也是企业领导、会计难以知晓的。这主要造成企业会计信息局部失真，突出表现在成本、费用方面。
（二）客观原因
1.经济体制不完善，企业经营行为缺乏监督约束机制
在当前市场经济体制下，由于国有企业成为自负盈亏、相对独立的经济实体，所有权与经营权相分离，而作为经营者首先考虑的不是国家利益，而是企业职工利益，因此必定出现欺下瞒上、化国有资产为集体资产等，而作为所有者的国家没有人格化，没有人直接具体监督企业的经济活动，原有的行业主管部门为了行业利益也疏于监督，而随着我国《企业法》的颁布实施，企业经营自主权得到了落实，但是对企业的经营行为却缺乏监督约束机制，原来会计的监督职能亦得不到充分发挥，致使企业经营者违法经营、肆意侵占、贪污国家财产已成为普遍之势，会计失真也就成为必然，这是当前国有企业会计信息失真的重要原因之一。
2.企业会计准则原因
企业会计准则作为企业会计核算的基本原则，一方面有其不确定性，如发出存货成本的计算方法、固定资产折旧方法，不同的方法计算出来的结果是不一样的；另一方面企业会计准则有些在实践中难以做到，如会计核算假设中的会计主体假设。当前随个体私营企业的发展，企业经济流动与其私人活动完全分开亦较难，如电讯费、招待费等。又如货币计量与币值稳定假设，当前市场经济条件下，币值难以相对稳定，这就直接影响着企业会计信息质量。还有会计原则中的权责发生制原则、配比原则在实践中都难以完全作到，如按权责发生制原则，配比原则本该属于本期的差旅费，但出差人员不报账，会计就无法确认。
3.我国现行税收法规方面的原因
我国现行的税收法规制度是影响企业会计信息质量的一个重要原因，由于各种税收征收的依据都是企业提供的会计信息，不论是国有企业、集体企业还是个体私营企业，为了维护企业小集团的不良经济利益，将采取各种手段偷逃税收，不同税类采取的手段不同，对会计信息的影响也不一样。如流转税国家是以会计提供的收入为依据，企业往往采取隐匿收入，或张冠李戴把此类收入转入彼类收入，而所得税类国家是以所得额为征税对象，企业往往在收入一定的情况下虚增成本，结果很多企业的成本就成了“厂长成本”，要它多大就多大，税务部门难以查出。并且以会计信息为征税依据而使会计信息失真是当今各国普遍存在的问题。这也是我国当前非公有制企业会计信息失真的根源所在。
4.现行财会人员管理体制不完善
由于没有建立适应当前经济形势的财会人员的管理体制，企业财会人员录用与否，或分配什么岗位，全是企业领导说了算。而且财会人员的劳动报酬多少往往由企业领导决定，尤其是集体、个体、私营企业，这样企业财会人员就难以独立地依法行使其职权，使得财会人员工作身不由己，否则会得到不公正的待遇甚至下岗、解聘。虽然《会计法》明文规定“会计人员按干部管理权限任免，企业、事业单位的会计机构负责人，会计主管人员任免应经过上级主管部门的同意”，这一规定仅限于国有企业有用而且难以落实，因而很多会计人员主观上想依法行事，而客观不允许，否则“顶得住就站不住”，而目前很多人认为这是财会人员政治思想素质低所致，笔者认为这是一个误区，而是由财会人员管理体制不完善，会计人员的地位缺乏保障所致。
5.对会计工作监督不力
企业内部审计部门的内部监督；工商、税务、财政、审计等行政机关的国家监督以及依法批准设立的会计师事务所的社会监督构成了会计工作的监督体系，但是近几年来，随着经济的发展，各部门对会计工作的监督职能逐渐弱化。首先，企业内部审计部门本来应对企业内部的财务状况进行独立审计，从而履行监督职能，而内部各部门都是在企业主要负责人领导下行使职权开展工作的，故这是难以办到的，因此原国有企业设立的审计部门如今已是名存实亡，形同虚设。而且近几年发展起来的非公有制企业，根本就不设审计部门，会计工作要靠内部审计实施监督作用，是根本不可能的事。其次，从国家监督来看，由于国家没有明确规定那一部门对会计工作进行具体监督，而且在企业改革中要求政企分开，行政部门怕干预企业太多而影响企业的经济活动，这样就更加疏于监督，如工商部门对企业的监督，往往就是一年一次的工商年检，而财政部门平时与企业几乎无联系，税务仅监督企业是否如实纳税等，因此都没有对企业会计工作实施具体全面的监督。最后，从社会监督来看，虽然各地成立了很多会计师事务所，但现在仅规定少部分企业报表需经会计师事务所的注册会计师审核，而且注册会计师仅凭报表亦难以审查出其真伪，何况注册会计师中还有很多是假冒伪劣的，甚至受利益驱使而出虚假报告，因而会计师事务所也难以起到有效监督。总之，当今企业没有一个部门来对其会计工作实施全面具体的监督，致使会计信息失真愈演愈烈。
6.法律责任太轻，执法力度不够
我国颁布的《会计法》、《注册会计师法》及各种税法，对违法者的法律责任都太轻，且不具体，因此在实践中出现违法行为往往难以具体执行，而且执法力度不够，如违反会计法常常就只是批评教育，下不为例了之；如违反税法偷逃税款，往往是令其补缴税款，罚款了之，当事者一般不承担法律责任，对他们自身没有什么影响，因此，他们仍会无视法律法规，一如既往地制造虚假会计信息。我认为这也是我国企业会计信息失真有扩大之势的根源所在。
二、防止企业会计信息失真的对策
1.加大会计的法律责任与执法力度
对违反《会计法》，造成企业会计信息失真的，应追究单位领导和会计人员的法律责任，但我国《会计法》中“法律责任”一章提到“情节严重”、“构成犯罪”、“重大损失”等词都未量化，也无具体的解释，因此应出台具体的实施细则，将法律责任量化或给予具体解释，加大其法律责任与执法力度，同时建立执法监督机制。由于单位领导是目前企业会计信息失真的主要原因之一，因此，我认为企业法人应该负主要责任，只有这样才能防止会计信息失真。
2.加强会计法规制度的宣传教育，增强领导、会计及有关人员的法制观念
当前，我国企业领导及有关业务人员甚至会计人员对我国的会计法规制度不甚了解或掌握不全面，因此应加强会计法规制度的宣传教育，笔者认为可以对企业领导、会计人员及有关业务人员在上岗前进行法规制度岗前教育，上岗后进行会计法规定期培训等后续教育，从而增强其法制观念。
3.加大经济违法行为的打击力度
企业领导及有关业务人员的吃回扣捞好处而弄虚作假，假造虚开凭证化公有为私有，国家应加大打击力度，一方面要追回既得利益，另一方面实行重罚，构成犯罪的要从重处理。
4.完善经济体制，强化监督机制
在当前多元化经济形式下应强化财政、税务、审计等部门的监督机制，可以对企业会计核算资料进行定期检查，发现问题及时处理，同时大力发展注册会计师事业，逐步依靠注册会计师对所有企业会计信息质量进行验证检查，这也是国际通行的作法。同时国有企业产权应进一步明晰化、人格化，这样企业所有者为了维护其权益，必然对企业的经济活动进行有效的监督，从而保证会计信息真实、可靠。
5.完善企业会计准则，健全企业会计核算的规章制度
当前应完善现有的企业会计准则，使之具有确定性、可操作性，健全适应当前经济形势的企业会计核算规章制度，使之切实、可行。
6.加强税收法规的建设
首先我国当前税收的刚性不强，税收违章处罚太轻；其次，税收执法不严，常常发现偷逃税收者，对当事者该追究法律责任的却不追究，因此纳税人就无视税法而作假账；再次，是税制本身不健全，存在一些弊端，让纳税人有空子可钻；此外就是纳税人的纳税意识不强，因此要加强税收违章的处罚力度，严格执法，完善现行税制，加强税法宣传教育。
7.提高企业领导和会计人员的素质
会计信息失真的直接原因是企业领导和会计人员的政治思想素质与业务素质低所致，因此只有企业领导和会计人员的素质得到全面提高，会计信息质量才能得到根本保证，企业领导与会计人员之间、企业与国家之间的矛盾才能解决，从而不断提高企业会计信息质量。
总之，针对当前我国企业会计信息失真的实际情况，应采取行之有效的对策以提高企业会计信息质量，使之真正有用，从而真正实现企业会计的最终目标。
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