“全面两孩”政策下人口年龄结构、养老保险制度对居民储蓄率的影响研究
孟令国1 , 卢翠平1 , 吴文洋2
(1 .广东财经大学 金融学院, 广东 广州 510320 ;2 .暨南大学 经济学院, 广东 广州 510632 )
摘要 :“全面两孩”政策导致人口结构转变,引起养老保险支付以及居民储蓄率的变化。本文选取1998 —2017 年中国省际面板数据为样本构建动态面板模型,实证分析人口年龄结构和养老保险制度对居民储蓄率的影响。结果显示:(1 )人口的老龄化趋势会使得养老压力不断增大,从而增加了居民的储蓄;(2 )居民储蓄率与收入之间存在正相关关系,居民收入越多储蓄越多;(3 )“全面两孩”政策对居民储蓄具有抑制性效果,会降低居民的储蓄率;(4 )养老保险参保率与居民储蓄率呈显著的正相关关系,居民在参加养老保险的同时也增加了养老储蓄。因此,建议制定差异化的养老保险制度,建立基本养老金合理调整机制,明确养老保险预期,并适当提高社会养老金的水平。
关键词 : 全面两孩; 人口结构; 养老保险制度; 储蓄率; 政策效应; 系统GMM
近年来,随着中国经济的快速发展和居民生活条件的不断改善,我国新生人口的出生率却不断降低,人口老龄化现象日益严重(如图1 所示)。为提高人口出生率、减缓人口老龄化的进程,我国对计划生育政策进行了调整。2015 年,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这是实施了三十多年的计划生育政策的重大调整,预示着计划生育政策改革的大幕正式拉开。此外,我国不断完善社会养老保险制度,现阶段实行社会统筹与个人账户相结合的社会基本养老保险制度,由国家、单位和个人共同承担基本养老保险费用。生命周期假说认为人口结构与储蓄之间有着密切的联系,存在一条“黄金增长路径”,养老保险制度对居民储蓄也存在着显著的影响。
图1 1998 —2017 年我国人口结构与居民储蓄变化趋势
资料来源:国家统计局官网(http :∥www .stats .gov .cn /)
在新常态经济背景下,我国经济增长虽保持在合理的区间,但承受着较大的下行压力和风险。居民储蓄率居高不下,使得国内投资增长后劲不足,这严重影响了我国经济的健康发展。因此,研究居民储蓄率的影响因素,降低高位储蓄,拉动国内需求,促进居民消费,实现我国经济的又好又快发展成为当务之急。而居民储蓄率的高低又受到很多因素的影响,但主要可分为家庭因素和社会因素,即与人口的年龄结构和社会养老保险制度有关。由于“全面两孩”政策的推行会直接影响到新生儿的出生率,从而影响人口的年龄结构。而社会养老保险制度下,养老保险制度的完善程度与养老保险金的缴纳数额都会在一定程度上影响居民的储蓄率。因此,在“全面两孩”政策背景下,研究人口年龄结构和社会养老保险制度对居民储蓄率的影响有着重大的现实意义。在前人研究经验的基础上,进一步分析“全面两孩”政策下人口年龄结构的变化和社会养老保险制度对居民储蓄率有何影响,并根据这种影响产生的途径或机制,提出相应的对策建议,以使经济增长尽快达到新常态,这也是本文的研究价值所在。
一、文献回顾与评述
关于人口年龄结构与养老保险制度对居民储蓄率影响的研究,主要集中在养老保险制度对居民储蓄率的影响、人口年龄结构与居民储蓄率的关系等两方面。
(1) 1981年年平均流量和年最大流量分别作为边界条件时，巴塘河河道21 480.34横断面淹没水深分别为20 m和23 m，淹没水深增幅为3 m。这两种流量条件下，均未出现河道溢流情况。
(一)养老保险制度对居民储蓄率的影响研究
纵观以往研究,大部分学者认为养老保险制度对居民储蓄存在负相关关系。Feldstein [1]认为社会保障计划的实行能够降低居民储蓄率,即养老保险与居民储蓄之间呈负相关。Urrutia [2]通过分析得出,社会保障体制的改革使得资本市场的运作效率得以提高,而居民的预防性储蓄则会降低。Marco Cozzi [3]运用蒙特卡洛方法进行分析,显示社会养老保险对居民储蓄具有负作用。王瑞芳[4]认为我国养老金制度变迁过程中转轨成本的消化会对城镇居民储蓄产生负作用。万春等[5]通过分析得出,社会养老保险制度的不健全和不完善是导致城镇居民储蓄率较高的重要原因之一。Barro [6]认为在一个家庭中,由于代际转移的存在,使得养老保险既不会增加也不会减少居民的储蓄,即养老保险对居民储蓄的影响是中性的。李雪增等[7]基于我国省际动态面板数据,得出惯性因素是导致我国居民进行储蓄的一个重要原因,而养老保险制度对居民储蓄率的影响与之相比,并没有如此显著。杨继军等[8]通过一系列深入分析,认为养老保险制度转轨对居民储蓄的影响显著为正。白重恩等[9]通过构建家庭养老金缴费的工具变量进行实证分析,结果显示养老金缴费率的提高会使得家庭消费显著减少,从而增加居民的储蓄率。
(二)人口年龄结构与居民储蓄率关系的研究
由表1数据统计的结果可以看出,居民平均储蓄率的标准差较大,变动范围为0.833～30.619,这表明居民人均储蓄率在1998—2017年间以及在各省份之间存在较大差异,可能原因是各省份经济发展水平、人口结构等方面的差异导致的。统计数据表明人均GDP的对数、少年儿童抚养比和老年人口抚养比的变动范围均较大。接下来,本文用散点图来大致描绘居民人均储蓄率与各影响因素之间的相关关系,见图2—6。
关于少儿抚养比与居民储蓄率关系的研究。第一,少儿抚养比与储蓄率之间不存在显著性关系。Ram [10]通过深入分析1977 年128 个国家的截面数据,得出抚养系数与居民储蓄率之间并无显著的关系。Kraay [11]通过跨国截面估计发现,少儿抚养比对储蓄率的影响并不显著。第二,两者之间存在负相关关系。钟水映等[12]通过分析我国的省际面板数据,认为少儿抚养负担的下降是使得居民储蓄率提高的一个主要原因,即少儿抚养比与居民储蓄率之间呈负相关。董丽霞等[13]通过建立向量自回归模型进行分析,结果显示少儿抚养比的上升反而导致居民储蓄率的下降。第三,两者之间存在正相关关系。李文星等[14]通过运用我国的省际面板数据进行分析,发现少年抚养比的提高一定程度上会导致居民储蓄的增加。
关于老年抚养比与居民储蓄率关系的研究。第一,两者之间存在负相关关系。John [15]通过运用时间序列数据进行分析,得出美国老年人口抚养比与个人储蓄呈显著的负相关关系。王德文等[16]通过使用Leff 模型进行分析,结果显示老年抚养比与居民储蓄率的关系为显著负相关。第二,两者之间不存在显著性关系。孟令国等[17]通过构建Leslie 人口预测模型,预测人口结构与人口增量,指出“全面两孩”政策的实施一定程度上能够缓解人口老龄化的进程,但作用并不显著。第三,两者之间存在正相关关系。袁志刚等[18]通过使用叠代模型进行分析,发现人口老龄化会增大城镇居民的储蓄倾向。郑长德[19]通过拆分我国各地区的人口总抚养比进行分析,结果显示老年人口抚养比的上升会在一定程度上提高居民的储蓄率。汪伟[20]通过分析我国1995 —2005 年的省际面板数据,发现老年负担系数的增加会显著增加居民的储蓄率,且随着养老压力的增加而增大。杨思家[21]通过运用动态面板回归模型进行分析,认为老年人口抚养比的上升会导致居民储蓄率的进一步提高。
模型估计结果如表2所示。当不引入“全面两孩”政策时,人口年龄结构与养老保险制度对居民储蓄率具有显著的影响。首先,人口结构方面,具体表现为少年儿童抚养比(YNG it )的估计系数为负值,并且在1%的水平下显著,表明少年儿童抚养比越高,居民储蓄率越低,这与董丽霞等的结论一致;老年人口抚养比(OLD it )的系数为正数,并且在1%的水平下显著,表明随着老龄化的日益严重,老年人口抚养比越高,居民储蓄率增加。其次,养老保险制度方面,具体表现在居民平均储蓄率(S it )与养老保险参保率(INS it )之间的关系,养老保险参保率(INS it )的估计系数为正,且在1%的水平下显著,说明随着参加养老保险人数的不断增加,居民储蓄水平并不会下降,而是相应上升,与杨继军等的研究结论一致。可能的原因在于:随着居民参与到养老保险,他们的风险防范意识也逐渐增强,由于政府提供的养老保障制度并不完善,养老金资产难以替代居民储蓄,居民在参与养老保险的同时也增加了养老储蓄,因此养老保险参保率与居民储蓄率呈现出显著的正相关关系。当引入“全面两孩”政策时,人口年龄结构与养老保险制度对居民储蓄的影响与上述结论相同,而且可以看出“全面两孩”政策(PCY t )的系数为负值,并且在10%的水平下显著,这表明“全面两孩”政策的实施,在一定程度上降低了居民储蓄水平,这可能是因为随着全面两孩政策的不断推进,少年儿童的数量在一定程度上有所增加,少儿抚养比增加,居民收入中会有一部分转化为孩子的消费,从而导致居民储蓄减少。同时可以看到,回归模型的t 值在相应的显著性水平上显著,F 统计量显著,说明居民储蓄水平的变动具有动态连续性,使用动态面板回归模型是合理的;萨甘检验和二阶自相关检验结果表明不能拒绝原假设,说明本文构建的模型是合理的。
以上综述表明,人口的年龄结构和社会养老保险制度都是影响居民储蓄率的重要因素。然而,目前的研究大多都停留在之前的计划生育政策影响下的人口年龄结构或养老保险制度改革对城镇居民储蓄率的影响,对两者与居民储蓄率关系的综合研究仍较少,且对于最近提出的“全面两孩”政策背景下的人口年龄结构和养老保险制度对居民储蓄率影响的研究则更少。所以本文将“全面两孩”政策引入到计量模型中,综合分析“全面两孩”政策下的人口年龄结构、养老保险制度对居民储蓄率的影响,进一步理顺三者之间的关系,并根据分析结果提出相应的政策建议。
根据国民收入与消费相关理论和凯恩斯货币需求理论,影响居民储蓄水平的主要因素为居民收入水平和经济发展水平,故本文选取人均GDP 和GDP 增长率作为影响居民储蓄率的主要因素。
二、研究设计
(一)变量说明
1 .对居民储蓄水平的衡量(被解释变量)
理论上居民储蓄等于居民收入与居民消费额之间的差额。国内外学者对居民储蓄水平的衡量通常采用储蓄余额和居民储蓄率这两个指标。本文更注重储蓄率的变化,故选择居民储蓄率作为指标。居民储蓄率等于居民储蓄存款与居民可支配收入之比,但可支配收入受统计方法的影响较大,而消费额这一统计指标相对稳健,因此本文通过计算居民平均储蓄率(人均储蓄额/人均储蓄额和消费额总和),来衡量居民储蓄水平。
2 .影响因素指标的选取(解释变量)
“全面两孩”政策的实施,势必在一定程度上对我国人口结构造成影响,因此本文将“全面两孩”政策作为虚拟变量,从而考察该政策以及该政策下人口结构和养老保险制度对居民储蓄率的影响。人口年龄结构是指一定时间和地区的不同年龄组的人口所占总人口的百分比。为了充分反映“全面两孩”政策和养老保险制度的影响,本文结合国内外大部分学者的研究基础,选择少年儿童抚养比(14 岁及以下人口数除以15 —64 岁人口数)和老年人口抚养比(65 岁及以上人口数除以15 —64 岁人口数)作为衡量人口年龄结构的主要变量。养老保险制度是社会保障制度的最重要组成部分,社会养老保险制度的不健全和不完善是导致城镇居民储蓄率较高的重要原因之一,而养老保险是养老保险制度的基本部分和主要环节,养老保险制度的实施结果更是反映在养老保险的参保比率上,因此本文选择养老保险参保比率(参加养老保险的人数除以总人口数)作为反映养老保险制度的重要变量。
3 .控制变量的选取
首先，一些高职生的英语基础普遍偏低，缺乏一定的语音知识作基础，很难形成一定的语感和必要的词义转换能力。
图库一体化能在一个软件平台上，以一套数据完成建库和出图2种成果的更新生产，直接对库体数据进行基于范围的更新，通过一些显示技术实现，做到建库和出图的高度统一，实现数据的联动更新和快速成图。图库一体化模式用同一个软件操作，大大提高了更新效率，缩短了更新周期，能更好地满足对地理信息现势性的需求。
(二)模型构建
本文在生命周期理论和凯恩斯的消费决定理论的基础之上构建计量模型。根据生命周期理论,居民为了实现一生的效用最大化,将一生的财富在当前消费和将来消费之间进行最优的配置。个体要实现自己未来消费的效用最大化,会对现期的财富资源进行合理的分配,根据凯恩斯消费决定理论,消费是关于收入的函数,储蓄等于收入减消费,储蓄便是关于收入和消费的函数,这就意味着个体会将现期的收入进行储蓄和消费的配置。除此之外,经济发展水平、人口数量等也会在一定程度上影响储蓄。所以居民储蓄与上述影响因素存在某种函数关系,本文在杨继军等[8]的模型基础上,引入“全面两孩”政策、人口年龄结构和养老保险制度等因素,构建动态面板模型来分析“全面两孩”、养老保险制度对居民储蓄的影响,构建的基准模型如式(1 ):
S it =β 0 + β 1 S it-1 + β 2 INS it + β 3 YNG it + β 4 OLD it + β 5 PCY t + ∑θ i Con it + u i + ε it
(1 )
其中S it 表示省份i 在第t 年的居民平均储蓄率;S it-1 是平均储蓄率的滞后一期;PCY t 为“全面两孩”政策虚拟变量(若政策实施,则PCY t =1 ;若政策未实施,则PCY t =0 );Con it 代表控制变量,包括人均GDP和GDP增长率;u i 代表省份个体效应;ε it 表示随机干扰项;θ i 和β i (i =1 ,2 ,3 ,4 ,5 )表示待估参数。
通过上述分析可以明确“全面两孩”政策的实施在一定程度上对居民储蓄的影响是显著的,且呈现负相关的关系。为了进一步探究“全面两孩”政策对居民储蓄的影响,本文将考虑该政策的实施对人口结构和养老保险制度的影响机制,引入“全面两孩”政策与人口年龄结构和养老保险制度的交叉项,从而检验“全面两孩”政策效应。通过计量软件对模型(2)进行回归的结果如表3所示。
β 8 PCY t × INS it + ∑θ i Con it + u i + ε it
S it =β 0 + β 1 S it-1 + β 2 INS it + β 3 YNG it + β 4 OLD it + β 5 PCY t + β 6 PCY t × OLD it + β 7 PCY t × YNG it +
为了进一步探究“全面两孩”政策对居民储蓄的影响,本文将考虑该政策的实施对人口结构和养老保险制度的影响机制,引入“全面两孩”政策与人口年龄结构和养老保险制度的交叉项,从而检验“全面两孩”政策效应,构建政策效应模型如式(2 ):
我家附近就有一所区立医院，考虑到就是去医院取一颗假牙，我便直接过去了。也就大概五、六分钟的路程，我足足歇了两回。来到医院，还不到六点半，医生们还没上班。由于实在难受，我便挂了急诊。急诊医生听说我是来取牙便笑了，看了眼墙壁上的时钟，建议我还是等医生们上班再说。没奈何我只好退了急诊，重新挂号。
(2 )
(三)估计方法说明
为了尽可能地减少由于实证模型的内生性、遗漏变量和样本的差异性等问题所带来的结果偏差,本文选择省际面板数据,构建动态面板模型,运用系统广义矩估计法(GMM)以及Stata14 .0 计量软件对样本数据进行实证分析。
三、实证结果分析
(一)数据来源与描述性统计
本文以我国1998 —2017 年省级行政区年度面板数据为研究样本,数据均来自于国家统计局网站(http:∥www.stats.gov.cn/),部分缺失值通过查找相关省级行政区的统计年鉴进行补充。根据变量说明,整理计算得到居民平均储蓄率(S it )、人均GDP(PGD it )、GDP增长率(GGD it )、养老保险参保率(INS it )、少年儿童抚养比(YNG it )、老年人口抚养比(OLD it )等数据的描述性统计结果,如表1 所示。
表1 样本数据的描述性统计结果
图2 居民平均储蓄率与人均GDP 的对数
人口年龄结构是指一定时间和地区的不同年龄组的人口所占总人口的百分比。其中,少儿抚养比即为14 岁及以下的人口数占15 —64 岁人口数的比重,老年抚养比即为65 岁及以上的人口数占15 —64 岁人口数的比重。现有研究中主要是通过少儿抚养比和老年抚养比这两个抚养系数对居民储蓄率的影响来研究,由于不同的学者采用不同的研究方法或运用不同的数据进行分析,因此所得到的结论也不尽相同。
由图2可以看出,居民平均储蓄率与人均GDP的对数值之间存在正相关的关系,说明随着经济发展水平的提升,居民的可支配收入增加,居民的储蓄率会上升。由图3可以看出,居民平均储蓄率与GDP增长率之间存在负相关的关系。由图4可以看出,养老保险参保率与平均储蓄率之间存在正相关的关系,说明参加保险的人数越多,储蓄越多,这意味着随着养老保险制度的不断普及, 参保人数增加,居民储蓄养老意识增强,从而导致居民储蓄水平上升。由图5可以看出,居民平均储蓄率与少年儿童抚养比之间存在负相关的关系,说明随着新生幼儿的增多,居民的储蓄减少,这就意味着“全面两孩”政策的实施,在一定程度上会增加少儿人口数量,从而居民的原有储蓄中有一部分转化为孩子的消费,导致储蓄减少。由图6可以看出,居民平均储蓄率与老年人口抚养比之间的关系无法明显区分是正还是负。
图3 居民平均储蓄率与GDP增长率
图4 居民平均储蓄率与养老保险参保率
图5 居民平均储蓄率与少年儿童抚养比
图6 居民平均储蓄率与老年人口抚养比
(二)基准模型估计与检验结果
对于动态面板模型而言,由于引入了因变量的滞后一期作为解释变量来描绘居民储蓄率的动态延续(调整)过程,该滞后项与省份个体效应相关,因此本文采用Arellano等[24]提出的动态面板模型估计方法,得到基准模型(1)中未知参数的无偏一致估计量。同时,从经济理论上看,居民通常有一个目标储蓄率,当前期储蓄率高于既定目标时,当期会降低储蓄,而当前期储蓄率低于目标储蓄率时,当期会增加储蓄,由此可知动态面板模型的估计结果与经济现实符合。故此,本文实证分析均基于动态面板模型的估计结果。
还有一些学者在衡量两者的关系时,引入了时间因素,得到了不同的结论。宋奇成等[22]在VAR 模型的基础上,通过运用各种计量方法进行分析,发现老年人口抚养比与居民储蓄率的关系随着时间的变化而逐渐显著。孟令国等[23]根据生命周期理论,通过使用省级面板数据实证分析,结果显示时间因素的存在会使得少儿抚养比与国民储蓄率之间呈正相关关系,反之,若不存在时间因素,则两者呈负相关关系。
表2 基准模型估计与检验结果
注：表中括号内为t 值;***、**和*分别代表1%、5%和10%的显著性水平。AR(1)-P 和AR(2)-P 分别为一阶和二阶自相关检验对应的P 值,Sargan-P 为萨甘检验对应的P 值。
(三)“全面两孩”政策效应估计与检验结果
早燃是指在火花塞点火之前，炽热表面点燃混合汽的现象。由于它提前点火而且热点表面比火花大，使燃烧速率快，汽缸压力、温度增高，发动机工作粗暴，并且由于压缩功增大，向缸壁传热增加，致使功率下降，火花塞、活塞等零件过热。
选取2017年1月～12月在我院骨科就诊的骨科患者110例作为研究对象，将其随机分为对照组与研究组，各55例。其中，男52例，女58例，年龄20～79岁，平均年龄（46.10±7.52）岁，肢体骨折56例，肋骨骨折34例，脊椎骨折8例，骨盆骨折5例，其他骨折7例。两组患者的一般资料比较，差异无统计学意义（P＞0.05）[1] 。研究对象无精神方面疾病，语言表达能力正常。研究对象及其家属在研究前均已知情并同意参与调查。
通过表3可以看出,当在模型中引入“全面两孩”政策后,无论是否引入交叉项,“全面两孩”政策(PCY t )的系数均为负值,这再次验证了模型(1)的实证结论,即“全面两孩”政策的实施,在一定程度上降低了居民储蓄水平,这说明“全面两孩”政策对居民储蓄率存在抑制效应;而且在人口年龄结构和养老保险制度对居民储蓄的影响方面,也得到与表2同样的研究结论。同时,表2和表3中,居民储蓄率与人均GDP对数值(PGD it )之间都存在正相关关系,并且在1%的水平下显著,说明随着经济发展水平的提升,居民的可支配收入增加,居民的储蓄率会上升,符合经济现实。表3中(2)—(5)列的结果分别报告了引入“全面两孩”政策交叉项后的养老保险制度与人口年龄结构对居民储蓄的影响,结果发现:人口结构方面,参数估计结果在10%的显著性水平下显著,即该政策对居民储蓄具有抑制作用,可能的原因为政策实施有助于在一定程度上增加少年儿童数量,从而导致少儿抚养比提升,居民储蓄减少;养老保险制度方面,参数估计结果在1%的水平下显著,养老保险参保率与居民储蓄率呈显著的正相关关系,居民在参与养老保险的同时也增加了养老储蓄。同时,回归模型的t 统计量在相应的置信水平上显著,说明居民储蓄水平的变动具有动态连续性,使用动态面板回归模型是合理的;萨甘检验和自相关检验对应的P 值不能拒绝原假设,也说明本文构建的模型是有效的。
第一,革兰阴性菌或厌氧菌所致的盆腔炎,选用喹诺酮类广谱抗生素,联合抗厌氧菌制剂,其中喹诺酮类是治疗妇科炎症的常用药。
表3 “全面两孩 ”政策效应估计与检验结果
注：表中括号内为t 值;***、**和*分别代表1%、5%和10%的显著性水平。AR(1)-P 和AR(2)-P 分别为一阶和二阶自相关检验对应的P 值,Sargan-P 为萨甘检验对应的P 值。
(四)稳健性检验
为了保证检验结果的可靠性,本文参考Bond[25]的方法,通过判断模型估计参数是否存在较大的偏差,来对模型估计参数的一致性进行稳健性检验。本文又采用面板OLS、固定效应(FE)和随机效应(RE)进行参数估计,得到与上述一致的结论,而且滞后一期估计系数大于固定效应滞后一期系数,同时小于面板OLS滞后一期系数,所以可以认为本文的实证结果是可靠的。
根据“全球医学教育最基本要求”（GMER）的内容[1]，针对医学教育的标准涵盖了职业态度、价值、行为和伦理、医学科学基础知识、临床技能、沟通技能等七大领域。医学专业英语并不在该基本要求涵盖的领域内，但作为非英语母语国家，随着医学教育的国际交流和合作日益频繁，医学学术发展也需要医师具备良好的语言交流能力，开展双语教学也成为医学教育的客观需要[2]。有研究显示无论带教老师或住院医师均认为专业外语是需要学习的知识点之一[3]。
四、结论与政策建议
(一)主要结论
本文选取1998—2017年省际面板数据为样本,构建以经济发展水平、参加养老保险比例、老年人口抚养比、少年儿童抚养比、“全面两孩”政策等因素为控制变量和解释变量,以居民平均储蓄率为被解释变量的动态面板模型,实证分析“全面两孩”政策下人口年龄结构和养老保险制度对居民储蓄率的影响,得出以下结论:(1)人口的老龄化将直接导致65岁及以上人口数量的增加,而老年人口数量与居民储蓄率之间存在正相关的关系,因此居民储蓄会随着65岁及以上人口数量的不断增加而增加,人口的老龄化趋势会使得养老压力不断增大,从而增加了居民的储蓄;(2)居民储蓄直接取决于居民的收入水平,居民储蓄率与收入之间存在正相关关系,居民收入越多储蓄越多;(3)14岁及以下的人口数量与居民储蓄之间存在负相关的关系,少儿人口数量的增加,会导致居民储蓄的减少;同时,“全面两孩”政策对居民储蓄具有抑制效果,即该政策的实施可能会进一步促进少儿人口数量的增长,少儿抚养比增加,导致居民将原有的一部分收入转化为孩子的消费,从而导致居民储蓄减少;(4)养老保险参保率与居民储蓄率呈显著的正相关关系,由于居民风险防范意识越来越强,尽管他们不断参与养老保险,但养老金资产难以替代居民储蓄,居民在参与养老保险的同时也增加了养老储蓄。
(二)政策建议
老年人口数量的增加,会增加居民的储蓄,这个事实说明尽管养老保险制度在一定程度上会在未来给予居民一定的保障,但是普通居民还是更倾向于储蓄,这也潜在地反映了当前养老保险制度仍存在一些问题与不足,所以需要进一步完善养老保险制度。
其一,建议制定差异化养老保险制度,并明确养老保险预期。由于城镇和农村居民在收入、文化等方面具有差异,这使得城镇和农村居民在决定是否缴纳、缴纳多少养老保险等方面也具有差异性。因此,在制定养老保险制度时,需要综合考虑这些差异性。同时,建议成立养老保险顶层设计与统筹规划研究小组,对我国未来养老保险制度改革的主要目标、基本原则、运行机制、制度模式与体系等进行全方位规划,给居民一个更为明确的养老保险预期。
规划设计陪伴式服务的服务周期应结合村庄实际情况，根据美丽乡村规划设计的有效指导期限、项目总工程量和阶段项目密度（强度）等，由业主单位（主导单位）和设计团队双方沟通协商后确定，且应签订专项服务合同或条款，并报送县级美丽乡村办备案。
其二,建议实行基本养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。我国不同地区之间存在养老保险负担比的差异,缴费压力轻重不一,资金余缺也各有不同。实现基本养老保险制度的全国统筹和基本养老金合理调整机制,逐步建立兼顾各类人员利益的养老保险待遇合理调整体系,可以化解地区养老保险负担比差异,切实发挥互助共济的功能。
其三,建议适当提高社会养老金的待遇水平,加大对社会养老保险的补贴。近年来,经过连续大幅度提高企业退休人员养老金,少数地方出现一些企业在职人员工资低于当地退休人员养老金水平的“倒挂”现象。因此,要适度提高社会养老金的待遇水平,加大对社会养老金的补贴,在一定程度上可以缓解“倒挂”现象。
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Study on the Influence of Population Age Structure and Pension Insurance System on Savings Rate of Residents Under the “Universal Two -child ”Policy
MENG Lingguo1, LU Cuiping1, WU Wenyang2
(1. School of Finance, Guangdong University of Finance & Economics, Guangzhou 510320, China; 2. School of Economics, Jinan University, Guangzhou 510632, China)
Abstract : The “Universal Two-child” policy has led to a demographic change, a change in pension insurance payments and a change in the resident savings rate. The inter-provincial panel data from 1998 to 2017 are used as a sample to build a dynamic panel model. The empirical analysis shows that (1) The aging trend of the population will increase the pressure on the aged, which is influenced by the age structure of the population and the pension insurance system. Thus, the savings of residents are increased. (2) There is a positive correlation between savings rate and income. The more income they make, the more saving they have. (3) The “Universal Two-child” policy has an inhibitory effect on savings and reduces the rate of savings. (4) There is a significant positive correlation between the pension insurance participation rate and the resident savings rate, and the residents also increase their old-age savings while participating in the old-age insurance. Therefore, it is recommended that the government formulate a differentiated pension insurance system, establish a reasonable adjustment mechanism for basic pensions, clarify pension insurance expectations, and appropriately raise the level of social pensions.
Keywords : Universal two-child; Population structure; Pension insurance system; Savings rate; Policy effects; System GMM
文献标识码 :A
文章编号: 1002 -2848 -2019 (01 )-0067 -09
收稿日期 :2018-10-10
基金项目 :广东省哲学社会科学学科共建项目“‘全面两孩’政策、人口结构调整与经济可持续增长研究”(GD17XYJ20)。
作者简介 :孟令国,男,广东财经大学教授,硕士生导师,经济学博士,研究方向:宏观经济学,电子邮箱:menglglg@163.com;卢翠平,女,广东财经大学金融学院硕士研究生,研究方向:金融理论与政策;吴文洋,男,暨南大学经济学院博士研究生,研究方向:金融监管。
责任编辑、校对: 郑雅妮
标签：全面两孩论文; 人口结构论文; 养老保险制度论文; 储蓄率论文; 政策效应论文; 系统GMM论文; 广东财经大学金融学院论文; 暨南大学经济学院论文;