俄罗斯图书馆信息化政策的三个阶段，本文主要内容关键词为：俄罗斯论文,三个阶段论文,图书馆论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
俄罗斯图书馆信息化政策是俄罗斯联邦文化部图书馆信息化问题跨部门专家委员会制定的图书馆信息化规划，该规划亦称“лиБHET”计划或图书馆现代化政策。
第一阶段（1992～1994年）
1992年8月11日， 俄罗斯联邦文化部下达了关于制定图书馆事业国家政策的第160号令。遵照该命令， 图书馆信息化问题跨部门专家委员会及时制定了图书馆信息化规划，规划提出的政策目标是：1.建立远程信息传输网络，以利于图书馆用户能够进入网络使用从属于各部委（联邦的、地区的、大众的等）各级水平上的俄罗斯图书馆信息；2.保障出版物加工和编目过程中的协调与合作；3.保障俄罗斯图书馆使用者通过全球信息网络，如因特网，使用世界信息资源；4.加快建立国家图书馆信息资源库，特别要注意卡片目录的回朔工作；5.制定专门的规划，保障向全球信息网的使用者提供俄罗斯图书馆的信息产品。
图书馆信息化政策第一阶段的核心目标是建库，即利用只读光盘（CD－ROM）储存数据，建立数据库。
由于在实现各项政策目标的领导人方面、在政策利益范围方面和政策经费保障方面的不确定性，图书馆信息化政策的第一阶段属于政策探索阶段。
第二阶段（1995～1998年）
1995年，俄罗斯联邦文化部召开“全俄科学与实践大会”，会议作出了图书馆信息化是俄罗斯图书馆优先发展的方向的决议。图书馆信息化政策受到了前所未有的重视，该项政策进入了第二阶段。
为了适应形势的需要，图书馆信息化问题跨部门专家委员会进一步明确了图书馆信息化政策的目标，它们是：1.研究并确定创建俄罗斯图书馆计算机网络的概念；2.按照国际图联“UNIMARC”的格式， 建立国家机读目录格式。3.建立图书在版编目中心，建立俄罗斯图书馆统一的电子目录。此项工作由俄罗斯国立公共科学技术图书馆完成，4.俄罗斯图书馆进入国际互联网。
图书馆信息化政策第二阶段的核心目标是建网和联网，建网指建立俄罗斯图书馆计算机网络，亦称“лиБHET”网，联网指联通各区域性网络和国际互联网。
同图书馆信息化政策第一阶段相比较，第二阶段的图书馆信息化政策有以下一些变化：
①图书馆信息化政策更加规范。
第二阶段的图书馆信息化政策明确了实现各项政策目标的负责人，制定了详细的政策分目标并细化了政策利益范围和利益分配对象。
②重新组成了新的政策主体。
1996年2月23日，俄罗斯联邦文化部颁布第138号令，宣布组成新的俄罗斯图书馆信息化问题跨部门专家委员会。委员会成员共33人（含主席和副主席），他们分别来自俄罗斯联邦文化部、科学院、科学部、卫生部、农业部、教育部、专利技术委员会以及俄罗斯联邦总统行政机关所管辖的13家大型图书馆和文化部信息计算主导中心、科学院信息与图书馆自动化委员会以及俄罗斯书院等组织机构。
③发挥了非政府组织在实施图书馆信息化政策方面的作用。
1995年，俄罗斯图书馆协会同俄罗斯联邦文化部协商后，决定制定作为国家图书馆标准的国家图书著录格式与书目机读格式。1998年完成标准制定工作。1998年1月27日， 俄罗斯联邦文化部下达了“关于使用俄罗斯公共机读目录格式”的第45号令。
④提高了图书馆信息化政策的政策层次，加强了对政策的经费保障和监管的力度。
1998年10月8日，俄罗斯联邦文化部委员会召开会议， 讨论图书馆信息化政策，会议认为图书馆信息化政策对于俄罗斯文化、科学、教育的发展具有巨大的意义，决定将图书馆信息化政策作为独立的联邦政策提出来，将“лиБHET”计划作为独立的联邦规划，并优先获得俄罗斯联邦文化部经济管理局提供的经费支持，同时也建议俄罗斯联邦主体的文化管理机构优先保障建立全俄图书馆计算机网络的经费需求。
俄罗斯图书馆信息化政策的第二阶段是政策的全面实施阶段，它不仅消除了第一阶段存在的一些不确定因素，而且受到政府部门和非政府组织的高度重视，图书馆信息化被确定为全俄图书馆事业的优先发展方向，图书馆信息化政策也被确定为独立的联邦政策。
第三阶段（1999年至今）
1999年4月19日至23日，俄罗斯联邦文化部、俄罗斯国立图书馆、 俄罗斯国家图书馆、俄罗斯图书馆协会以及法律改革俄罗斯基金会共同召开了“创建和整合俄罗斯图书馆信息资源问题”会议。会议全面总结了自1992年推行图书馆信息化政策以来在图书馆信息化方面的进展和问题，提出了图书馆信息政策新的目标，它们是：1.制定全国统一的能够同国际机读目录格式交换的“RUSMARC”机读格式；2.制定作者及标准数据库的公共格式；3.保障图书馆使用者使用因特网上的电子目录并能够通过馆际互借证上网预约借阅纸介质的或电子形式的出版物；4.为国家大型图书馆信息资源一体化建立各系统的通信环境。
随着图书馆信息化政策新的政策目标的提出，俄罗斯图书馆信息化政策进入了第三阶段，第三阶段政策的核心目标是整合信息。
虽然建立数据库和建立“лиБHET”计算机网络也都属于整合信息资源的范畴，但这只是在局部范围内和使用不统一的标准和整合信息，在全俄图书馆范围内使用统一的标准整合信息是图书馆信息化政策第三阶段才明确提出来的政策目标。
为了保障第三阶段的图书馆信息化政策的顺利推行，2000年2 月29日， 俄罗斯联邦文化部下达了关于使用俄罗斯机读目录格式“RUSMARC”的第139号令。
从目前情况看，仅有俄罗斯联邦卫生部于2000年4月10 日致信俄罗斯联邦文化部，表示要求属于本部门的医学图书馆使用统一的机读格式，俄罗斯联邦其它各部委一直没有表示要受其管辖的图书馆使用统一的机读格式，就连在1996年同俄罗斯联邦文化部签定协议、决定共同创建全俄图书馆计算机网络的科学部也没有作此表示。全俄图书馆能否使用统一的机读目录格式，第三阶段的图书馆信息化政策的核心目标能否实现，还有待于观察。
另外，俄罗斯电信部门并没有为全俄图书馆进入互联网提供优惠条件，许可证问题仍是制约图书馆使用者从图书馆上网的障碍。实现第二阶段的图书馆信息化政策的环境也还有待于进一步改善。
图书馆信息化政策的第三阶段是政策攻坚阶段，图书馆信息化政策的政策主体——图书馆信息化问题跨部门专家委员会能否充分发挥政策机制，调动各种政策执行手段，最终攻破各部门的利益壁垒，完成对全俄图书馆信息资源的统一整合，最大限度地优化图书馆信息资源配置和最大限度地发挥图书馆信息资源的效用，尚有待进一步的观察。