乌苏四棵树煤炭有限责任公司 新疆 833019
摘要：随着科学技术的不断进步以及国家相关部门严格的监管，煤炭企业也在一定程度上加强了安全管理，我国煤炭安全生产能力已经的到不断提高。然而，每年煤炭开采死亡人数仍是大量存在，我国煤炭安全生产能力与世界上发达国家仍然存在着很大差距，因此，必须采取相关措施提高我国煤炭安全生产能力。通过一系列指标分析，总结出我国煤矿安全生产能力的演变特征；对众多不利因素分析的基础上，找出安全生产不利存在的各种因素，从而采取相应措施，努力中提高煤炭产业集中度、加大煤矿安全生产资本投入、对矿业工作人员加强培训，提高他们专业素质，为铸造煤矿安全特色文化找出良好办法。
关键词：煤炭安全；生产能力；演变特征
引言：
在我国煤炭玩挖掘采矿中，大部分煤矿企业较多的还是运用井工开采办法，生产中的很多环节会受到水、火、地热、煤尘、瓦斯、冲击地压等许多不利因素威胁，这些不利影响下，如果安全事故产生，不仅会造成人员大量死亡、资本浪费流失严重、社会负能量增加，对于相关产业也有很大牵连影响，所以，必须注重煤炭安全生产能力，只有做好这一点，才能在国际衡量标准中达到合理水平。为了改善煤炭安全生产中的种种弊端，找出真正原因所在，本文通过运用指标分析法，详细的分析我国煤矿企业的安生产能力演变特征，找出不足存于何处，发现问题好对症下药，从而可以找出相应解决办法，增强煤炭企业安全生产管理能力，改善生产服务水平，保证从业人员完全以及保护国家资源，缩小国际差距。
一、我国煤矿安全生产能力演变特征
（一）煤炭安全生产能力不断进步。通过对有关资料的分析，如图1我们可以看出自1949到2015年我国煤矿百万吨死亡率变化。图中明确显示，1949-2015年我国煤矿百万吨死亡率呈下降趋势，这也显示出我国的煤矿安全生产能力在不断改进，质量不断得到提升。1949年新中国刚成立时期，煤炭百万吨死亡率在20到25之间，处于较高水平，而到2015年我国煤矿开采百万吨死亡率减已经下降了许多，接近于0，效果明显改善，逐渐与国际接轨。六十多年来，我国煤炭安全生产能力不断改进，从业人员生命安全不断得到保证，资金以及资源投入也得到了最大化利用，对于我国来说是一个巨大进步，照此发展下去，收益匪浅。
从表1，我们可以看出，与世界上先进煤炭大国相比，我国煤炭安全生产能力还相对比较落后，虽然产量上来看，我国处于相对优势以外，但是死亡人数我国却明显远远高于他国，死亡人数上是美国的接近60倍，是印度的20多倍，是澳大利亚的93倍还多，死亡人数过多。百万吨死亡率来看，我国煤矿百万吨死亡率分别是澳大利亚、印度美国的17.2倍、3.4倍和15倍，10倍以上差别与西方发达国家；从相关数据我们可以看出，一方面我国与西方国家相比存在着很大的质量差别，存在很大差距。另一方面，也说明我国煤炭安全生产有很大的改进空间，还有很大发展空间可以改进。我国虽然身为煤炭第一生产大国，然而还存在着很多问题需要加以解决，只有不断改进煤炭安全生产能力，提升其质量，才能跻身世界强国行列，不断缩小差距。
二、提升我国煤矿安全生产能力面临的困难
1949-2015年，60多年之间，即使我国煤矿安全生产能力已经得到不断提升和改进，然而如果想更加顺畅的提高安全生产能力，依然有很多困难需要解决。我们从以下三方面进行分析：
（一）煤矿埋藏过深。根据相关资料统计，我国煤矿一般埋藏深度接近 400毫米，一些矿区埋藏深度甚至已经超越1000毫米，比如新汶矿业集团种孙村矿挖掘埋藏深度已达一千三百多米。煤炭埋藏深度过大的原因，致使我国大部分煤矿均必须采取井工开采办法。挖掘采矿深度的不断加深，瓦斯、水、火、地热、冲击地压等不利影响因素也就不断增加，安全生产能力管理受到很多困难，面临困难众多。
（二）煤炭采矿集中度不高。至今全国大致有一万三千处煤矿，三十万吨以下的小煤矿占比接近80%，占总数之多令人堪忧，众多小煤矿存在着很多问题，比如机械化配备不高，安全管理理念缺乏、缺乏健全的管理体系，煤炭从业人员素质不高、文化水平较低，接近80%人员处于初中文化水平以下，这些不仅导致煤炭生产总体水平不高，也为管理带来了很多困难，显示出我国煤矿安全生产能力依然需要改善。
（三）执法监管理念欠缺。虽然我国已经出台了大量法律措施来管理煤矿企业，然而由于利益和金钱的驱使，小煤矿企业仍然存在着非法、违法现象，许多违法不合格煤矿企业被关闭后，死灰复燃现象严重，他们的存在是导致我国煤炭安全生产能力不高的主要原因。
三、增强煤炭安全生产能力的措施
新中国成立以来，安全生产能力不断提高，虽然2015已经大大缩小了与发达国家的差距，但是差距依然存在。因此，为了不断改善我国煤矿安全生产能力，可以运用的措施有以下几点：1.改变集中度不高现象，促进竞争机制，对于产能落后企业进行淘汰，增强我国煤炭行业的集中度；2.法律措施虽然重要，相应的监管措施必须做到位，对于有问题小煤矿必须严惩，杜绝不良后患存在。3.煤炭企业注重加大投入，通过资金投入和科学技术引进，改善相应机械设备。4.加大专业知识培训，对工作人员和管理人员进行知识引导，提高从业水平和管理水平。
结论：
通过一系列的相关措施，不断改进我国煤炭安全生产能力。在我国煤炭安全生产能力不断改进的基础上，煤炭行业才能确保从业人员的健康安全，节约资金以及资源，达到资源利用最大化，也才能不断缩小与世界先进国家煤炭生产的差距，跻身世界煤炭强国行列，改善服务质量，保证从业人员安全，保障社会和谐稳定。
参考文献
[1]祁海莹.产煤发达国家生产现状及安全形势分析[J].中国煤炭,2015(8):150-153.
论文作者:张国华
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/15
标签：煤炭论文; 生产能力论文; 我国论文; 煤矿论文; 煤矿安全论文; 死亡率论文; 不高论文; 《基层建设》2017年6期论文;