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摘要：新时期，我国正处于社会发展的关键时期，经济水平的升高、对外开放程度的加深、各国贸易往来和交流的频繁化等原因均在一定意义上滋生了腐败的出现。因此，我国的纪检监察机构必须针对现阶段所存在的问题进行综合的思考与分析，积极建构严密的法律法规制度，推动落实严格执法、严厉打击腐败问题，从而形成我国机关事业单位内部统一发展的稳定格局。
关键词：机关事业单位；纪检监察工作；问题；对策
引言
机关事业单位纪检监察部门是极其重要的部门，对于机关事业单位内部稳定、促进社会和谐发展有不可忽视的重要地位和作用，要充分而全面地认识到机关事业单位纪检监察工作中存在的问题，采用多方面的措施和途径，较好地实现对机关事业单位的纪检监察工作，维护机关事业单位国有资产的安全完整，教育引导机关事业单位工作人员自觉合法履职，更好地推进机关事业单位的健康有序发展，使惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
1机关事业单位纪检监察工作实际内涵分析
通常意义上，我国的机关事业单位纪检监察工作是在中国共产党领导下，履行监督、调查、处置职责。监督侧重对权力行使的全过程监管，既包括廉政教育，也包括依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况；调查聚焦的是职务违法和职务犯罪行为；关于处置，包括依法给予政务处分、问责、移送调查结果等。其中，所谓监督职责，体现在代表党和国家，依照有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为是否正确，尤其要高度重视日常监督，对机关事业单位的党员干部及党员在思想路线、国家大政方针等方面工作的执行层面进行监督，对机关事业单位及其相关部门进行监督，抓早抓小，抓日常抓过程。一旦这个过程中存在某些不合法不合规的情况，可以对其进行规定性惩处，做到惩前毖后，动辄则咎，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。新时期，我国的机关事业单位若想在纪检监察工作上进一步实现突破与完善，便需要运用创新型思维和创新方式来改进以往工作中的落后和不足，从而根据具体问题进行具体分析，在该项工作的具体路径、工作理念、体制机制等方面均采取创新的态度和创新的形式，以此来促进我国纪检监察工作更加顺利、稳定，促进我国机关事业单位能够更加平稳地发展，为国家各项事业的发展提供支持。
2对机关事业单位进行监察时存在的问题
2.1机关事业单位的主要领导权力过重，难以进行检查
机关事业单位比私有企业有着更大的发展前景和更多的资源，机关事业单位的主要领导往往拥有的权力过于集中，给检查和监督带来了一定困难，在这种机关事业单位快速发展的背景下会使得主要领导滋生一种贪欲，会为了钱财铤而走险，容易发生以权谋私、贪污、贿赂、违规决策等现象，损害机关事业单位的利益。因为种种的原因使得机关事业单位的决策人和主要领导纷纷落马，对机关事业单位的利益和发展造成严重的损害，也在社会上和群众中造成了不良的影响。
2.2纪检监察管理机制的科学合理性存在欠缺
在我国的机关事业单位纪检监察部门之中，通常是沿袭“双重领导”的管理模式，纪检监察工作人员要受到上级部门领导及自身行政单位的“双重管理”，在这种“双重管理”的运行机制之下，存在单位经济利益与纪检监察上级管理部门之间的冲突现象，基层纪检监察工作人员的薪酬待遇、人员任免、裁减权均取决于单位，因而难免会出于利益的关系而做出违背或隐瞒上级工作指导的行为，致使机关事业单位内部贪污腐败的风气难于清理。
2.3纪检监察的工作缺乏针对性和实效性
机关事业单位纪检监察部门负有对单位内部工作人员和相关部门进行监督和检查的责任，具有一定的执法权威性，然而在彼此之间不可割舍的利益关系之中，纪检监察部门对机关事业单位的监督成为其他人眼中的“挑刺”行为，致使机关事业单位纪检监察工作人员受到排斥和疏远，体现在基层纪检监察工作中的突出问题是熟人监督难，纪检监察工作人员也因此难以真正发挥其职能，实现公平公正的严格执法，显现出纪检监察工作缺乏针对性、实效性的问题。
2.4监察部门的监察形式不够专业，难以达到成效
检查部门的主要职责是在事情发生前对将要涉及问题的主要人员进行监督和检查，防止事情的发生，维护机关事业单位的利益。但是机关事业单位现有的纪检监察部门没有专业人士的指导，对自身的职责边界认识不清，往往在事情发生后才进行监督和检查，不能很好地实行自己的职能。在现阶段的机关事业单位中，纪检监察部门无法做到对机关事业单位中存在的违法乱纪的行为做出监督和检查，并且也存在对主要领导人不敢、不愿监督和对基监察力度小的现象，在进行纪检监察时不能和相关的部门进行合作，无法对事情的发展过程做出把控，进而造成腐败贿赂现象频发的现象。
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2.5机关事业单位纪检监察队伍力量相对薄弱
部分领导对机关事业单位纪检监察工作缺乏足够的重视，加之存在一定的认知误区，导致机关事业单位纪检监察队伍的人员、物资、财力的配置缺乏合理性，存在兼职人员多、专职人员少、“眉毛胡子一把抓”的现象，部分纪检监察工作人员缺乏专业、精通的知识和技能，对于纪检监察的流程不够熟悉，缺乏纪检监察办案的工作经验，导致机关事业单位纪检监察工作无案可办、有案难办、无权主办的现象。
3机关事业单位纪检监察创新的途径
3.1坚决执行党风廉政建设的相关责任制度
关于我国机关事业单位的党风廉政建设工作，深入推进全面从严治党主体责任，无论是党中央还是国务院，对此始终保持高度重视，通过建立健全相关制度体系，严肃党内纪律和规矩，实施监督与管理，进一步促进该项工作的落实与完善，党中央反腐败的坚定决心和严厉举措，最大限度上打击一切贪污、腐败的行为。与此同时，伴随着新时代新常态，党中央加大对贪污腐败问题的打击力度，从我国的实际情况出发，从现阶段党员干部的发展状态着手，对党风廉政建设及全面从严治党主体责任的相关制度规定进行了一体化的改进和完善，并对具体执行情况进行了明确的规定和严格的要求。因而，坚决执行党风廉政建设的相关责任制度和落实全面从严治党主体责任至关重要。
3.2对我国的党风廉政教育加强宣传力度
现阶段，需要对我国的党风廉政教育加强宣传力度，大力营造反腐倡廉、担当作为的良好政治生态，同时，坚持运用科学的工作理念和工作方法、严格的工作制度来惩治腐败行为。积极开展党风廉政警示教育活动，注重运用身边事教育身边人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，从而将党风廉政教育工作深入到机关事业单位工作之中，自上而下，以点带面，全方位多角度立体化加大宣传，以喜闻乐见的形式，充分运用新兴的媒体平台来扩大宣传的影响力，以此促进该项工作的高效进行。
3.3全面强化机关事业单位党的纪律建设
要扎实推进机关事业单位的“四项教育”，通过思想理论教育、法纪宣传教育、先进典型教育、反面警示教育等不同内容，将纪律转化为机关事业单位全体员工的日常习惯和自觉依循，增强对机关事业单位全体员工的震慑力。要综合运用监督执纪“四种形态”，开展对党员干部的经常性教育和监督管理，采用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等不同形式，做好执纪审查工作，实现惩前毖后、治病救人的目的。重点强化日常监督执纪，围绕机关事业单位的重点领域和关键环节，开展有效的日常监督执纪，规范权力的运行。同时，要不断巩固和深化防治腐败工作成果，建构“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制体系，将权力圈在制度的笼子之中。要加强对选人用人的监督检查，尤其关注干部提拔、员工招聘、薪酬绩效等方面的监督和管理。另外，要坚决整治群众身边的腐败问题，开展作风问题专项治理工作，对于机关事业单位职工群众反映的监督诉求进行切实有效的监督和检查，尤其是涉及群众切身利益的案件，必须坚决整治和妥善处理，维护机关事业单位职工的合法利益，保证机关事业单位内部群体的和谐与稳定。
3.4提升纪检监察队伍的水平
正所谓“打铁必须自身硬”。机关事业单位纪检监察工作人员只有先守纪、先律己，才能真正做到铁面执纪、严肃问责、担当尽责。要加强对机关事业单位纪检监察队伍的建设，提高纪检监察工作人员的政治理论素质、工作方式技巧及法律业务知识，确保正确行使自身肩负的职责使命。在建设机关事业单位纪检监察队伍工作中，首先需要认清现有队伍中的短板和不足，针对当前队伍在理论和实践过程中出现的问题进行有针对性的培训，此外还可以通过积极引进人才来进行补强，。最重要的是，在建设纪检监察管理机制时，一定要体现出制度的保障性和有效性原则参照各级纪检监察工作开展的方式和方法，结合自身实际研究制定相关制度措施，确保纪检监察工作得以顺利开展，通过完善健全的体制更好地促进纪检监察队伍在政治素质、业务素养水平的提升。
结束语
目前，我国社会经济进入了一个相对稳定、持续增长的发展状态，这是一种新的发展常态且处于长期阶段。在新常态背景下，必须加强对机关事业单位纪检监察管理力度，正确认识纪检监察工作的重要性，突出严格把关，建立健全公正、公平、公开的机关事业单位管理制度，确保机关事业单位各项工作的规范有序合法，工作流程的标准化与透明化。
参考文献
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论文作者:赵煜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
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