摘要：对人防工程而言，其施工建设是将实现战备效益与经济、社会效益等为根本目标的。而怎样真正建设好人防工程，保证质量，提供良好的平战功能是工程质量监督人员关注的焦点问题。在对全疆人防工程在建项目及已竣工项目实施监督检查的过程中，发现许多问题是具有一定普遍存在性的，而且都会对工程质量造成一定程度的影响，难以满足将来的战备需要。因此，有必要对这些问题进行总结，并探讨行之有效的解决措施。
关键词：人防工程；工程质量监督；问题；措施
引言
人防工程是为了确保战时人们的安全、储藏物资、指挥通讯、医疗救护而创建的地下防护建筑。近些年来也增加了仓库、地下商场等方面。随着人防工程建设的加速，技术持续发展，规模持续壮大。其不只对我国国防安全具有极其重要的效果，更加有利于我国的经济、社会乃至政治等方面。在战时人防工程需要抵挡爆炸、防生化武器以及防毒，还需有效确保人们的生命财产安全，因此在建筑设计方面必须做到精准，需要极高的技术标准。而质量监督身为监督管理的主要方面，需要监督人员严格职守，严格约束自己，在工作中可以正确快速地找出问题所在，并及时找出相应的对策。
1人防工程质量监督常见问题
1.1门框墙不合格
在质量监督时，经常会发现门框墙质量不满足规范，尤其是钢筋绑扎，预设的锚固筋和钢筋没有通过焊接形成整体，特别是立框的下半部与角钢锚固有锚固不牢的现象，在活门槛的下部，混凝土浇筑和底板之间存在缝隙，还有部分上门框的附加梁没有按照图纸的要求进行施工，导致附加梁的长度较小；还有门框墙垂直度误差较大的现象，上铰页与下铰页的同心度偏差远远超出容许的范围，或者是门框墙存在较大的水平度误差，这些问题都有可能引发质量事故，给后续门扇的安装施工带来极大的困难。
1.2防护密闭不满足要求
（1）支模方案问题对人防工程而言，其防护单元、临空墙与门框墙等的间隔墙必须满足密闭与抗力要求，而且混凝土墙体还需具有良好的密闭性，但部分施工单位因对此没有深入的了解，在对以上部位进行施工时，固定模板经常使用传统的方法，导致墙上会留下许多孔洞，使得墙体自身无法达到密闭性要求，与人防规范中要求的防护密闭性能相违背。
（2）后浇带的设置问题
对传统的建筑工程而言，后浇带仅需在合理的受力位置即可。然而，这在人防工程中并不适用，这是因为人防工程口部一般不能进行二次浇筑。考虑到这些部位是工程核心所在，对密闭性能提出了很高的要求，所以在对后浇带进行设置时，相关工作人员必须将这些部位避开，以此满足密闭性能方面的要求。
1.3水暖及电气的穿墙管施工问题
工程监督过程中，时常发现和工程并没有直接关系的管道随意穿过围护结构，而不进行任何形式的防护加固，或者是管道穿过围护结构时尽管预埋了套管，但并未配套设置翼环，导致施工不能满足规范的要求。尤其是两个相邻的防护单元之间，也存在以上类似的问题。
2加强人防工程质量监督管理的有效对策
2.1健全机构，增强质量意识
人防工程质量监督是一项较为重要的内容，其所涉及到的范围相对较广，是一项集法律、现代化技术、市场经济以及行政于一体的综合性工作，从实质上来看其属于行政执法的一部分。因此，应当健全相关监督管理机构，以达到提高人防工程质量的目的。目前，在全疆部分地州设立了人防质量监督分站，但是大部分地州以及地级市并没有设立相应的人防质量监督机构。需要知道的是，人防工程监督机构对整个工程质量起着重要作用，人防工程不仅使防备敌人突袭的重要场所，同时也是保护人身安全和物资的重要设施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，经过长时间的考察，笔者认为在条件容许的情况下应当适当建立人防质量监督结构，加强对人防工程质量的监督。此外，在健全人防工程监督机构的过程中，还应当大量吸收专业的人防监督和管理人才，提高队伍的整体质量，以便能够站在科学的角度解决实际存在的问题。
2.2加强人防监理工作
在实际情况中，加强人防监理工作的途径有很多，下面列举集中有效的方法：①依法建设，坚持质量至上原则。人防工程作为国防工程的重要组成环节之一，是保证公共安全的关键之处，以此，人防监理工作应当以保护人们的生命、财产安全为宗旨，不断加强对工程质量、进度、造价等方面的监督和管理，在最大程度上提升工程的质量和经济效益。②规范人防监理工作。对人防工程监理工作进行统一规范，能够在一定程度上加强人防工程质量监督管理效率，因此，需要从工程项目监理程度、监理范围等方面出发，不断落实人防监理相关单位的日常管理制度，监理健全的管理监督机制和考核机制，促进监理单位的良性发展，同时也为人防工程的建设质量奠定良好基础。③加强业务培训，提高监理综合水平。为了满足人们日益增长的需求，监理单位需要提高相关监理人员的综合业务水平，因此，可以通过适当的时间和方式对监理人员进行全方面培训，不断提升其监理业务水平和管理水平。
2.3强化人防工程设计与审查，确保人防工程设计质量
人防工程施工图设计质量属于人防工程的建设质量的根本，不具备高品质的设计，则不会具备高品质的工程。依照市场所需逐渐协调人防专业设计院的比例，加强非人防专业设计人员的业务培训与审核，逐渐完善人防设计系统的结构改良。设计时依照人防办的具体文件需要审核设计单位是否符合设计人防工程。施工图审核时在人防施工图审查中心进行图纸的审核，符合标准后才能够给予施工。
2.4加强人防档案管理
人防工程的档案管理是质量监督和管理工作中较为重要的环节，良好的档案管理水平能够为工程的质量提供相关依据。在传统的人防工程档案管理工作中，由于部分工作人员对档案管理工作的不重视，导致档案的缺失，对人防工程的发展产生负面影响。因此，充分利用人防档案资源，使其更好地服务于社会是现阶段人防工程质量监督管理工作的重点，在实际情况中，相关单位可以参考以下内容：（1）增强档案管理人员的责任意识，明确领导、部门负责人以及档案管理员的职责，保证档案管理工作能够有层次地展开。（2）通过订立相关协议，加强人防工程档案管理各项工作的落实，如：责任、人员、任务等方面，逐渐形成建设单位、施工单位以及监理单位对工程质量严抓共管的局面，以保证工程质量的可靠性。（3）在对人防工程相关档案进行管理的过程中，应当对档案进行分类归档整理，便于后期使用。此外，档案管理人员应当积极参与到工程建设的各个环节中，保证档案系统的全面完整性，为工程质量监督提供完整的数据参考。
2.5水暖及电气的穿墙管施工控制
对于穿墙管施工，其正确做法应为：当管道穿过工程的围护结构与间隔墙时，应埋设自带翼环的密闭式短管。其使用的翼环应为厚度至少3mm的钢板通过加工而成。钢板应平整，且翼高在30~50mm范围内，与短管的结合位置进行满焊，翼环必须处在墙体厚度中央，同时和结构钢筋进行焊接固定。短管轴线需要和墙面保持垂直，管端平面要达到平整的状态。
结束语
总而言之，只有通过对人防工程质量管理工作中的问题进行分析，并找到处理的对策，才可以保障人防工程质量管理工作的有序执行，存在良好的保护成效，透过提高人员素质、责任感而保障人防工程可以最大程度确保百姓的生命财产安全。
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论文作者:胡英娜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/21
标签：人防论文; 工程论文; 工程质量论文; 档案论文; 质量论文; 工程质量监督论文; 门框论文; 《基层建设》2018年第4期论文;