摘要：小型农田水利工程管理，可以充分发挥农业种植管理优势，促进现代农业资源综合开发，保障现代农业种植效率，提高现代农业种植收益，文章对我国小型农田水利工程管理的研究，结合现代农业经营发展的实际，对新时期小型农田水利工程管理存在的问题与解决策略进行全面分析，为我国社会主义新农村建设提供新的技术应用开发指导。
关键词：新时期；小型农田水利工程管理；问题与对策
随着我国现代社会经济发展速率逐步提升，社会经济发展格局实现下科学规划，打破单一产业结构发展的空间格局，实现农业、工业以及第三产业的资源合理分配。尤其是我国现代农业发展，不仅实现新农村农业种植品种研究的创新，同时也注重现代农业发展技术水平逐步创新，小型农田水利工程管理的研究，就是基于这一经济发展理念指导下，实现新技术的研究，促进现代新型农业的优化转型。
1对新时期小型农田水利工程管理问题与对策研究的意义
新时期，我国经济发展实施整体经济发展结构逐步优化创新，农业是现代社会发展的主要构成部分，对现代新型小型农田水利工程管理问题及解决策略的分析，是寻求现代农业管理创新发展的新途径，同时也是积极探索现代农业发展中，新技术应用与农业发展相互结合的管理新措施，为社会主义农业转型发展提供了下新的发展契机，此外，新型小型农田水利工程管理的问题和对策的分析，也是现代工业发展的经济资源与技术相互协调运作的经济发展新途径，完善现代农业农村经济发展规划的整体资源优势，提升现代农业管理的效率，是发扬我党提出的新农业、新农村经济发展战略落实实现的重要保障。
2新时期小型农田水利工程管理问题
2.1管理意识滞后
在现阶段的发展过程当中，小型农田水利工程在实际的应用过程当取得了极大程度的普及，并且建设范围也越来越大，但在快速的发展过程当中却暴露出了很多问题。工程管理问题就是诸多问题当中的一个。管理问题之所以会存在，主要的原因是因为相关的管理者管理意识不足。思想是一个人行为的基本准则。如果思想层面建设欠缺，那么管理工作最终也就会流于形式。当下很多的管理者都会有这样的想法，工程是国家兴建，如果损坏国家还将会出资修理或是重建，所以与自己并没有关系。这就是管理人员管理意识滞后的重要表现。
2.2基础实施不完善
随着经济的进一步发展，以及社会进一步建设，实际应用到的相关技术性设施必将会出现老化问题，这是一个必然现象。而就水利工程来说，基础设施的老化问题尤为严重。这主要是因为水利工程的实际服务对象是水，无论是其与空气之间的氧化反应，还会本身所具有的渗透作用都会对基设施产生极大程度的影响。当下我们国家的水利设施老化问题十分严重，诸多基础设施往往都是带病运行，这在很大程度之上让水利相关工程的基础蓄水能力大幅度下降，并且渠道灌溉能力也在大幅度的萎缩等。农田灌溉水实际的平均利用率仅有46%，这与发达国家相比存在着十分鲜明的差距。抛开基础设施老化的问题不谈，当下我们国家工程节水相关设施建设程度较为滞后，实际的农业生产过程当中大多数的耕地仍然在使用大水漫灌的方法。而在小型农田当中，因为水利设施工程建设的十分的落后，已经开始影响农业的正常生产，并且直接影响到我国农民的基础利益[1]。
2.3运行管理结构不完善
在运行管理过程当中，实际的管理权责没有得到明确，农民在实际建设与管理过程当中相关的参与程度较低，管理体制以及运营方式不合理等问题十分的明显。在现实的管理过程当中，对于已经完成建设的相关水利工程以及水利设施管理十分粗放，并且在实际管理过程当中明显缺乏合理的设备维修改造技术的应用，加之当下发展过程当中没有设立专门的监督部门以及检查和养护单位，使得现阶段水利工程养护以及管理十分混乱。而在实际的应用过程当中，大多数的人都认为这些建设的相关及农业水利项目是国家投资兴建的基础性项目，所以管护的工作并不是自己需要进到的职责，相关的工程以及设备建设之后，农民只要使用就好。这一思想也进一步的导致了农民在对相关农田水利工程进行使用的过程当中存在着十分鲜明的随意性，并不具有自觉管护的意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如在实际的发展以及建设过程当中，有个别农民希望自己的用水可以更加方便，所以就在渠道上任意的开凿洞口或者是安装移动闸门以及机泵等设备[2]。
2.4工程运行资金较低
小型农田水利工程在实际的运行管理过程当中是需要一定的资金作为发展基础的，但是相关的管理组织其资金的主要来源仅仅有水费收入以及用水户集资两个渠道。从水费收入的角度来说，我们国家的水费价格多年来都是十分的低，很大程度之上都是供水成本价位。而在此种低成本之下想要分出一部分作为管理运行资源实属困难。而从用户集资的角度来说，集资数量的多少，采用何种方法进行集资都十分的难以统一。这一问题在经济快速发展以及经济水平较高的地区尤为明显[3]。
3新时期小型农田水利工程管理问题应对策略
3.1提升管理意识
小型农田水利工程是我国基层农田水利工作开展的基础，其对区域内水利工作的影响是极为明显的，甚至可以说是决定性的，因此在小型农田水利工程投入使用伊始，管理意识问题就应当作为重中之重来抓。首先，在农田水利设施投入使用之初，需要对水利工作人员进行职业技能和尽职能力教育，一方面保证相关管理和操作人员有足够的能力能够维持水利工程的正常运转和维护；另一方面，提高工作人员的责任意识，将人为因素导致的农田水利工程运行风险降至最低；其次，要在农田水利工程周边区域进行水利工作宣传教育，明晰水利工程对周边村镇、农田的重要性，并针对野浴、非法捕鱼、损坏水利工程设施等主要问题进行危害、后果的宣传教育。
3.2完善管理设施
为了可以进一步的完善我们国家新时期小型农田水利工程管理工作，就需要进一步的完善管理设施建设。设施可以说是管理工作的基础性硬件内容，而硬件内容则是软件内容的基本载体，所以对于管理设施的十分重要。在完善管理设施建设过程当中，首先应该学习国外发达国家先进的经验，并且结合我们国家的基本国情，进行合理的优化；其次，应该立足于原有设备基础之上对老旧设施进行优化，不能应用的设备进行更换。在完成以上内容的同时还需要主要设施的养护工作[4]。
3.3培养新型管理人才
当前小型农田水利工程已经成为农村地区改善水利环境的主要途径，其运行管理效率对所处地区及水域上下游地区的城镇生活用水、农田灌溉用水具有决定性的影响，因此如何有效的利用当前的农田水利工程和水资源成为重要的一环，在当前环境下，培养具有较高专业素养和综合素质的新型管理人才成为关键的一环。具体而言首先要改善当前的人才录取办法，降低资历需求、提高学历需求、提高专业素养需求，让更多更年轻、学历更高、职业素质过硬的人才走到小型农田水利工程管理的岗位上来，不仅能直接的提升小型农田水利工程管理的水平，同时也能够倒逼农田水利工程专业性能和技术水平的提升[5]。
3.4加大管理资金投入
绝大部分区域的水利资源分布较为分散，尤其是灌溉农田广泛分布的平原地区，城镇用水和灌溉水源多为小河、小湖，小型农田水利工程成为改善区域水源环境的主要措施，加大资金投入完善小型农田水利工程也是我国农田水利建设的重要目标之一。因此在这种环境下，以大量资金建设小而精、连环形成整体的小型农田水利工程成为一种必然选择。具体而言包括以下方面：①投入资金对大量上世纪七八十年代兴建的小型农田水利设施进行修复和技术升级；②提高农田水利工程管理人员的待遇水平，提高其积极性的同时吸引更多的技术型人才；③完善农田水利工程的日常维护和管理制度，保证农田水利工程日常运作、管理、宣传的支出费用[6]。
4结束语
小型农田水利工程管理是农业管理的主要构成部分，也是实现现社会农业经济发展结构逐步优化完善的重要途径，结合现代我国小型农田水利工程管理中存在的实际问题，提出优化小型农田水利工程管理的相关措施，为推进我国现代农业经济管理结构创新发展提供良好的经济发展新策略。
参考文献
[1]程琳.重视小型农田水利工程管理为新时期农业发展奠定基础[J].吉林农业，2017，（6）：68.
[2]杨兴权.新时期小型农田水利设施管理模式探讨[J].陕西水利，2016，（S1）：125-127.
[3]冯家林.小型农田水利工程管理问题及建议[J].农业开发与装备，2016，（2）：47+99.
[4]刘万千.新时期小型农田水利工程建设设计的几点思考[J].湖南水利水电，2015，（3）：98-99.
[5]张跟朋.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[D].山东农业大学，2013.
[6]许茜茜.小型农田水利筹资问题探讨[D].西南财经大学，2012.
论文作者:陈保成
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第16期
论文发表时间:2017/11/20
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