摘要：灌区量水是灌溉供水与防汛调度的参谋和助手，是灌区计量收费的重要依据。针对灌区量水管理现状及存在的问题，提出改进措施及建议，以提高灌区量水管理水平。
关键词：淠史杭灌区；量水管理；措施建议；
1、灌区概况
淠史杭灌区始建于1958年，位于安徽省中西部，河南省东南角，横跨长江、淮河两大流域，由淠河、史河、杭埠河三个毗邻灌区组成。灌区控制面积1400平方公里，是全国三个特大型灌区之一，灌溉2省4市17个县区，设计灌溉面积1198万亩（安徽1100万亩，河南98万亩），实灌面积超1000万亩，供水人口约1300万人。灌区以大别山区六大水库为主要水源，由3大渠首、2.5万公里七级固定渠道、5万多座各类渠系建筑物、1200多座中小型水库、21万多座塘坝、38处外水补给站等，组成了蓄、引、提相结合的“长藤结瓜”式的工程体系，是以防洪、灌溉为主，兼有城市供水、水力发电、水产养殖和水利旅游等功能的特大型综合利用水利工程。
2、量水管理现状
淠史杭灌区渠系众多，渠道长，供水范围广。经过多年建设与运行，逐步建立了分级计量的量水体系，包括渠首量水点、七级固定渠道分水配水等控制性站点、县乡行政区划分界的量水点等。
2.1量水设施布设和量水方式
据统计，目前灌区已建量水站点2869处，其中缆道流速仪量水点38处，建筑物量水点2748处，堰槽量水点23处，仪表类量水点11处，其他量水点49处。
缆道流速仪量水点主要布设在引水渠（如总干渠、干渠）渠首测站、县界分水点测站等，其设施基本完好，运行正常。缆道流速仪测流精度高，测流成果用于骨干渠道的水量、流量控制，县界计量成果作为计量收费的依据。
建筑物量水是目前灌区采用最多的，较经济而简单的方法。渠系上各种类型的配套建筑物只要对闸门开启度-水位关系曲线率定后，即可进行量水。如节制闸、泄水闸、进水闸、涵管、渡槽等。渠系建筑物量水重点在于日常正确观测水位，收集积累各种状态下水位-开启度数据后，对相关系数的率定，通过绘图或制表制定相应关系，通过水位查询对应流量。该方法测量成果主要用于流量和水量控制，基本能够满足管理控制要求。目前干支级渠系建筑物量水设施基本完好，斗渠以下部分损毁。灌区由于流量系数长期未进行实测，影响量水精度。
堰槽类量水点主要是上世纪80年代兴建一批，以及县区将支渠放水口涵闸量水改建为巴歇尔槽等，80年代的建设的堰槽量水，损毁较重。
仪表类量水点主要布设在淠河总干渠沿线，用于六安市以及沿渠乡镇和工业厂家生产生活用水计量，量水精度高，能得到用水户的认可。
近年来，灌区加快推进信息化建设，建立灌区计量与水管理系统、淠河灌区城市供水计量监测系统；推进测流站标准化建设，总局直管测站九里沟、瓦西、罗管测站实现了自动化缆道测流。
2.2量水管理体系
根据灌区各管理单位管辖范围和对量水成果应用需求，按照“谁管理、谁负责”，灌区已建立分级负责的量水管理体系。
一是县界量水，由淠史杭总局和受益县（区）共同计量；涉及上下游县（区）分水，由上下游受益县（区）和淠史杭总局三方参与计量。二是淠史杭总局管理的骨干工程控制性站点和直灌区放水口，其量水由淠史杭总局管理。三是各县（区）管理范围内量水站点由各县（区）负责管理。
在量水管理方面，淠史杭总局下辖2个管理单位，一是供水计量中心，专门负责指导、培训灌区量水业务工作；二是城市供水分局，专门负责六安城市供水以及部分工业生产取水的日常管理工作，每年对量水仪表进行送检校核。
2.3经费来源
经费来源主要分为两类。一是利用灌区水费收入对计量设施进行维修养护和缆道流速仪测站翻建；二是利用灌区续建配套和节水改造项目对涉及的量水设施进行更新改造。维修养护和缆道流速仪测站翻建经费，由总局水费投入，年均下达经费约90万元；续建配套和节水改造项目涉及的量水设施更新改造费用，由国家财政和地方配套资金投入，根据基建项目不同，因地制宜对量水设施进行改造。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆县区计量设施维修养护经费较少，根据需要以及管理单位经费情况，量力而行，缆道流速仪量水设施养护经费每年约1000元，支、斗、农渠建筑物量水养护经费每年约500元。
3、存在问题
3.1量水方式单一
灌区主要采取渠系建筑物量水和缆道流速仪量水。上世纪80年代灌区陆续兴建一部分堰槽量水，后期维护不及时，基本已损坏不能使用；近两年，金安区水利局利用水价改革项目，在瓦西干渠新建一批巴歇尔槽量水，数量较少。近几年，结合灌区大中型涵闸除险加固项目建设，陆续兴建了一批超声波、声学多普勒流速仪等测流设施，但因损坏后厂家上门服务不及时、测流精度不高、职工操作不熟练等因素，基本不在使用。
3.2量水精度不高
造成量水精度低主要有以下原因：渠系建筑物量水：一是灌区面上经费较少，闸门老损后不能及时维修，造成闸门变形漏水。二是农业水价未实行按方计量，造成用水和管水单位对量水重视程度不够。用水户节水意识不高，计量意识低；水管单位管护不到位，渠道进出口泥土淤积、水草和漂浮物等未及时清理；三是灌区部分涵闸前后水位标尺位置不规范，水位观测有误差。缆道流速仪量水：一是人工操作有误差；二是断面测量不准确；三是渠道水草影响测流精度。
3.3信息化程度低
六安城市和工业取水口、横排头渠首、罗管节制闸等建立了计量监测系统，实现数据自动采集，瓦西、九里沟罗管测流站实现半自动化缆道流速仪测流，其他各计量点仍以人工测报为主。现代化计量设施应用较少，难以实时掌握水情，影响灌区供水调度控制。
4、措施与建议
4.1开展多种量水方式
在灌区县界分水点，建设全自动化缆道流速仪量水。在总局直管干渠以上渠道的分水、配水节点，建设全自动化缆道流速仪量水，配合使用水位关系流量曲线，开展闸门自动化监控系统、超声波、声学多普勒剖面流速仪等信息化测流系统研究。在总局直灌区干渠上直接取水的支、农、斗渠放水口，利用总局经济条件以及管理优势，建立多种量水方式，如堰槽量水、水表量水、电磁流量计量水等，为提升量水精度，可在上下游建立超声波水位计、电子水尺、遥测水位计等先进仪器。在灌区面上，根据渠道灌溉特征，因地制宜建立不同类型的量水形式。在配水、分水渠道建立量水精度稍高的量水设施，如堰槽、水表、电磁流量量水等；在非分水、配水渠道，建立易维修、易操作，群众易接受的量水设施，如渠系建筑物量水，标准断面量水、直壁式量水槽、长喉道量水槽、水尺量水等。在农业水价改革项目地区，建立薄壁堰、三角形堰槽量水、水表等量水设施。
4.2完善量水设施
灌区面上水管单位要多方筹集资金，积极争取灌区续建配套与节水改造，以及农田基本建设等项目，进一步配套完善量测水设施，保障量水需求。
4.3加强量水设施管护
制定管护管理制度，加强量测水设施日常管理，对老损设施及时维修或更新；开展灌前、灌中、灌后量水专项检查考核，提高量测水人员管护意识。
4.4加快量水自动化进程
在灌区骨干渠道重要节点以及县界分水点，建设自动化量测水设施，建立水雨情测报监控系统等，运用现代化手段，提高灌区量水成果精度和工作效率。
4.5加强量水业务培训
制定量水培训计划，定期开展量水岗位培训，着力提高量测水人员业务技能，打造一支懂业务会操作的量水队伍，促进灌区量水管理水平进一步提高。
5、结束语
当前，国务院出台《最严格水资源管理制度的意见》以及大力推进农业水价综合改革等诸多措施，因此，加强职工量测水技术水平，完善灌区量测水设施，引进先进量测水装备，提高量测水精度，是提高灌区水资源高效管理、节约用水，促进农业水价改革的基础工作。
参考文献：
［1］安徽省水利志编纂委员会 淠史杭灌溉工程志 2000
［2］疏志明 浅议淠史杭灌区量水现状及对策 科学咨询 决策管理 2009
［3］王长德 量水技术与设施 中国水利水电出版社2006
论文作者:朱维猛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
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