摘要：近年来，我国经济快速发展，而在我国交通体系中，铁路工程又占据了较大比重；因此对于国家经济发展来讲，铁路工程的建设会产生非常直接的影响。虽然我国在针对铁路工程建设方面的相关科研技术已经非常先进，但在造价成本管理工作方面还存在着一些问题，尤其是针对造价动态管理来讲。基于此，本文针对铁路工程造价动态管理工作所存在的问题进行分析，并对加强措施提出一些建议。
关键词：铁路工程；造价；动态管理；措施
1 前言
随着我国经济快速发展、科技不断进步，我国铁路建设取得了一定的成绩；铁路工程建造规模逐渐增大，为中国交通体系的健全奠定了夯实的根基。尽管如此，我国铁路建设造价的动态管理和控制工作方面依旧存有一些不足，在当前发展环境下，传统的计划经济管理已然不再适用于现阶段的社会发展，所以有必要在铁路工程造价中实现有效的动态管理控制。
2 铁路工程造价动态管理问题
2.1 造价动态管理体系建设存在缺陷
铁路工程建设项目的规模较大，实施过程中，通常需要多家单位共同参与项目建设，但各单位在进行造价管理控制工作时，并没有形成环环相扣的管理体系，造价动态管理与控制难以发挥出真正效果；所以建筑企业在进行自身造价体系建设方面的难度就越来越大。
2.2 工程造价控制及评价体系问题
由于铁路建设较为复杂，需要兼顾多家单位，建设（监理）、设计、施工单位分别管理着投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算等环节，若沟通不畅，可能会使工程造价控制失控。另外，由于造价体系还不完善，企业在构建自身报价体系方面有很大的难度，造成企业资源浪费，有待继续改善。
2.3 施工环节的造价管理问题
工程建设施工是成本占比较大的环节，在实施的过程中，有可能会出现临时的变动，如设计标准的改变、施工方案及工艺的调整、原材料价格上涨、客观因素或建设单位要求导致的新增工程、征拆影响造成的工期延长、国家调控政策的更改等，这些对工程造价有一定影响的要素或许会变成部分施工单位提升自身经济效益的手段。由于竞争的激烈性，部分施工企业会在建设项目招投标阶段通过压低投标报价来中标，然后再通过上述施工过程中的变动以及不可预见因素导致与初步设计的差异，促使主管单位调整初步设计并增加工程预算，以此来减少施工企业的亏损或提升经济效益，这无形之中增加了项目建设各环节造价管理的难度以及项目建设成本不可控的风险。
3 加强工程动态造价管理措施
3.1 合同环节的动态管控
对工程项目的设计以及具体建设来讲，需要有合同作为前提来为其施工方案的执行进行指导。在进行造价的动态管控和质量提升的过程中，需要首先针对原合同来进行管控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关监管单位应该对施工单位进行强调，在实际施工过程中严格按照合同规定内容来进行相关作业，并且施工单位应进行精细化管理，针对施工成本进行全面控制。加强对合同的动态管控，还能够大大降低在施工过程中由合同所引起的相关不必要问题和经济纠纷的概率，使整个项目建设期间的相关造问题都能够在合同规范控制下进行，强化了工程动态造价管理措施及水平。
3.2 加强铁路工程造价全过程管理
在整个投资阶段，建设单位应当根据已批复的项目可行性研究报告、初步设计概算等科学地评估工程投资造成的诸多影响，使其在可控制范围内。成贵、玉墨等建设单位均出台了《动态设计管理办法》，设计单位应按照建设单位要求，结合现场实际情况，积极开展动态设计，优化改良设计方案，严格把关施工过程中与初步设计产生的差异与变更，使之科学化、规范化，在保障建设质量和工期的基础上，将工程造价相应调整。建筑企业应当构建起科学的动态管控体系，建立健全相关管理办法及规范，培养高素质人才队伍，有力保障铁路工程造价的管理顺利进行。
3.3 建筑工程造价的动态管理与控制原则
3.3.1 建筑工程造价全过程控制原则
由于工程项目的各个环节都会影响实际成本投入，为此，建筑工程造价的管理应贯穿工程的全过程，只有对每个环节进行严格的造价管理与控制，才能有效地确保工程造价的优化控制。
3.3.2 全要素、全方位控制原则
施工安全、工程质量、造价、进度等都是建筑工程建设的重要因素，而各要素之间存在一定的联系，比如说缩短工程进度、确保施工安全、提高工程质量等都会相应地影响工程造价。基于此，建筑工程的造价管理应严格遵循全要素、全方位的原则，协调好各要素之间的关系，做好材料、人员、机械等全方位控制。
3.4 采用工程量清单报价方法
在传统的工程项目建设过程中，采用的计价方式非常的落后，对于现如今的铁路工程项目建设来讲，已经不是非常适用，所以需要采用更加先进的报价方式，工程量清单报价方式就是其中的一种。采用工程量清单报价方式会变得更加法定化，同时在该模式下，若是在施工后期出现了相应的索赔问题，或者是合同变更，都能够依据工程量清单报价文件来进行处理。工程量清单报价方式，能够显著提升在工程造价过程中的管理与控制力度，并且变得更加规范化、有效化。
4 结语
综上所述，铁路工程对于我国经济发展所产生的推动作用是巨大的，在如雨后春笋般的铁路工程项目建设过程中，造价控制工作的重要性不言而喻，它能够在很大程度上确保工程的施工进度和质量，所以针对这个问题的存在需要进行动态管控，并且通过强化动态管控相关措施，提升铁路工程项目造价成本控制工作质量。通过提升造价控制工作质量，为铁路工程项目的进度保障以及质量保证提供可靠的基础，使铁路工程项目的整体质量得到真正提升。
参考文献：
[1]马良.浅析铁路工程造价的动态管理及其控制[J].四川水泥，2018（3）：51.
[2]王晓敏.铁路工程造价的动态管理与控制探究[J].中外企业家，2015（11）：196.
论文作者:李宏建
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/2
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