摘要：作为土建工程施工企业，土建工程造价控制能力在一定程度上决定企业发展的能力。作为企业发展的基础和前提，必须使工程造价始终控制在合理的范围内，这样才能实现企业的盈利，并促进企业的不断壮大。实现土建工程造价控制的科学化管理，才能为企业谋求到最大经济效益，同时也使企业在行业竞争中处于不败之地。本文以土建工程造价控制为研究对象，分析了土建工程造价控制中存在的问题，探讨了如何科学化的进行造价管理。
关键词：土建工程；造价控制；造价管理；成本管理
作为土建工程 施工企业，土建工程 造价控制能力在一定程度上决定企业发展的能力。作为企业发展的基础和前提，必须使工程造价始终控制在合理的范围内，这样才能实现企业的盈利，并促进企业的不断壮大。当前，土建工程造价管理体系已经比较完善，但是仍暴露出一些问题和潜在的风险，这些问题和风险制约着土建工程企业发展，为此，我们应积极探讨如何加强造价控制，并制定一系列针对性的措施。
一、土建工程造价控制存在的问题
1.体制和制度存在的问题
在土建施工进行中，成本管理中有一个非常严重的问题就是缺乏行之有效的约束体制，体制的不健全也导致了成本管理的效果。正是这些体制和制度的不健全导致管理成本增加也就导致了总成本的增加，最终影响地是企业的经济效益。目前土建工程企业对造价控制的理解不多，在实际工作中重视的程度也不够，造成了很大的资金浪费。
2.预结算工作存在的问题
目前土建工程的规模比前些年要大很多，但是为了项目可以通过审批，有一些建设单位就故意压低概算造价，但是这样做只能导致要追加投资和提高建设标准。由于这样的做法导致了概算超估算、预算超概算、决算超预算的情况，我们称之为“新三高”。为什么会出现这样的情况呢？总结来说有以下几点：第一、设计上存在问题。第二、设施和材料存在的问题。第三、人为因素。第四、建设单位存在的问题，如：提出的要求不符合设计的要求等等。这些原因常常导致了“新三高”的现象。
3.责、权、利中存在的问题没有明确责、权、利的具体内容，这会造成土建工程造价管理的基础薄弱。在土建工程管理的过程中缺乏明确分工，也缺乏相应的制度去说明具体的分工是如何的，这样一来就导致了施工管理是比较混乱不堪的，这样的结果必然对工程造价控制十分不利。
4.市场竞争中存在的问题最近几年，土建的市场竞争十分的激烈，土建项目的投资的主体不会考虑中标价格是不是比成本低或者高，他们主要是关注利润。为了追求高额的利润，资质低的会靠着资质高的（建筑行业的利润是比其他行业要高的，收费的标准会按照企业的资质来划分，资质高的会收费高一点，反之亦然）。这些资质低的企业接到工程后会采取不正规甚至违法行为来达到目的。
二、土建工程造价控制存在问题的解决措施
1.建立健全成本管理体制
在土建工程项目建设施工的过程中，参建单位需要平衡好权、责、利之间的关系，这是加强造价控制管理的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建立造价控制的管理制度时，需要明确各参建单位权、责、利的具体内容，并依靠严格的管理机制对其进行约束，使三者既可以相互促进又彼此制约，从而确保造价控制的各项措施得到贯彻落实。一方面，各参建单位需要确定成本管理的目标，注重成本控制的日常管理，提高管理人员的成本意识，营造权、责、利一体的企业文化；另一方面，各参建单位需要加强财务的预算及管理工作，将成本管理的理念运用到土建工程建设施工的各个环节，确保成本控制管理措施发挥真正的作用与价值。
2.创新成本管理方法
随着科技的快速发展和市场的不断变化，传统成本管理的方法已经无法满足实际的需要，对成本管理方法进行创新势在必行，这是提高成本预测准确性与可靠性的有效途径。企业需要搭建网络平台，将信息技术和成本管理有机结合，借助网络系统完成实时监测市场变化的目的，这样既可以避免人工计算时的繁琐，节省人力物力资源，又可以提高土建工程成本控制的效率与准确性，保障成本计算时的可靠性。同时，企业需要从简单化、精确化和科学化等方面出发，完善成本预算的管理系统，在确定成本控制目标的基础上，做好各阶段成本预算工作，从而避免因盲目计算而导致成本控制失控。
3.优化工程造价控制
为了保障土建工程成本控制的成效，企业需要对工程造价进行全程监控，以实现经济效益的最大化。企业可以从如下方面优化工程造价控制：（1）认真分析投资决策的可行性，把握好决策制定过程中的各个环节；（2）引入竞争机制，贯彻落实土建工程施工方案的招投标制度，从根本上保障施工质量与效率；（3）提高造价人员的专业技能与职业素养，增强企业领导的成本控制意识，从而为加强成本控制管理工作打下坚实基础；（4）依据《 招投标法》 中的要求开展土建工程的招投标工作，并加大对分包项目的管理力度。
4.完善工程造价资料体系
造价资料是开展造价控制管理工作的前提与基础，所以企业需要完善工程造价资料体系，做好造价资料收集与整理工作，从而为工程造价的计算提供依据。一方面，企业需要保证造价资料的完整性与全面性，收集各建设阶段费用支出和经济参数等方面的资料，并对其进行分析与整理，提高造价资料的可靠性；另一方面，在土建工程开始建设时，企业需要整理材料及设备的采购费用、安装费用和建设费用等，并将各种材料进行汇总整理，保证各项数据的真实有效，从而为降低土建工程造价打下基础。
三、进一步完善土建工程造价控制策略
1应健全工程造价控制服务体系，加强工程招投标管理。政府部门应充分发挥自身的监管、控制作用，有效监督工程造价咨询公司以及相关从业人员的咨询服务行为，提高工程造价咨询服务水平。同时，应指导施工企业积极改革工程造价控制管理体系，全面实施工程量清单计价管理制度，并且制定关于土建工程计价方面需要的法律法规政策。其次，应遵循公正、公平、公开等几项基本原则，建立科学、合理的工程招投标管理体制，严格规范工程投标行为，避免人为压低价格行为发生，确保中标价的合理性。
2.应做好项目决策前的准备工作。项目决策前，应合理预测工程投资，这就需要全面、充分了解原材料价格、市场价格、工程量、劳动力价格以及类似施工工程造价等相关信息。同时应从经济上分析整个工程项目，客观、全面的评估项目的可行行，可以从市场上挑选几个较为类似的工程项目对项目的预测成本进行对比，合理预算工程的社会效益、经济效益范围，明确投资后的效益，避免出现投资失误的行为。
3.加强工程施工管理。施工单位应注重工程质量控制，执行施工管理责任制度，将质量管理控制贯穿于整个工程管理过程，将质量管理目标细化到每一个人身上，实现全员参与，这样不仅可确保工程施工质量，也可提高工程的经济效益。同时，应注意对施工工程进度的监管控制，应制定有效的进度控制计划，动态跟踪工程实际施工进度，确保工程能够在合同规定的期限内竣工，避免增加合同违约费用，人员的管理费用、劳务费用，降低工程造价。
总而言之，土建工程造价控制管理工作是工程管理的核心工作，加强土建工程造价控制工作，不仅可提高土建施工企业的经济效益，促进企业的健康可持续发展，同时也有利于提高土建工程的社会效益。
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论文作者:周广森
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/28
标签：土建论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 企业论文; 成本管理论文; 成本控制论文; 《基层建设》2016年14期论文;