关键词：建设监理、水利工程、施工质量控制
1引言
水利工程建设是我国的基础性工程建设，工程建设的优劣直接关系到国家的经济和民众的生活。为保障水利工程建设项目的质量和效率，建设监理是关键的一环，它不仅保障了水利工程项目的施工质量，同时也为相关从业单位及人员提供了更为科学化的规范和指导作用。
2水利工程质量控制和监理工作存在的问题
目前，我国水利工程质量控制和监理工作中主要存在如下几类问题：
其一，职责和权限不够明晰。通常来说，水利工程项目的最大投资方理应为业主，享有相对应的权利。然而在当下的水利建设管理体制上，这一点还没有十分明确的界定，因为当地政府通常是出资最多的。不能有效的保障出资人的权利在一定程度上也不能很好地激励他们维护管理和运营的职责。
其二，在水利工程建设项目立项时，缺少更为科学、规范、系统的把控。水利工程建设项目涉及的范围广，周期长，在立项环节涉及到诸多问题和影响因素，前期缺少全面的考虑，没有严谨规范的把控，很容易使项目后期的维护和管理相对被动，不仅影响到建设项目的质量，同时也直接影响到管护的经济成本。
第三，从业人员的技能和素质还需加强。水利工程项目的质量在很大程度上取决于人的素质优劣和能动性，不仅包括施工人员的专业技能和安全质量意识，同时也包括监理人员的职业技能和责任心。在实际工程建设施工过程中，往往因为人的技能或情绪压力等因素影响到施工的质量和安全。
第四，建设监理的监督力度不够。水利工程质量是事关国民的大事，这就要求工程施工治理监督工作不仅要高效性、科学性，同时还要独立性、权威性。然而当下的水利工程质量在监督管理方面还十分薄弱，比如质量检测机构的设备落后，人员技能水平不高，监督检测的工作流于形式等等，这些都造成了工程质量监督力度的削弱，严重影响到建设监理工作的高质高效的开展。
3影响水利建设监理工作的因素
目前水利建设监理工作在开展过程中主要受到以下因素的影响和制约：
（一）部分施工单位的安全质量意识薄弱。
建设监理的主要对象即使施工单位及人员，然而部分施工单位不仅本身忽视水利工程施工的标准和规范，而且对建设监理工作也不配合，对现场监理的建议和指导表面迎合，背后施工时仍然按照旧有的一套，没有意识到真正的危险隐患，对建设监理工作不理解不服从，导致监理工作进展受阻。
（二）部分业主对自己的职责和权限没有清楚的定位，导致监理工作开展困难。
很多业主单位只看到了自己的权力却没有认清自身的责任。当监理单位进行监督检查时，业主单位不仅没有配合监理人员，给予一定的授权，而且还把监理工作认为是流于形式。即使有的业主给予了一定的管理授权，但是在资金方面仍然没有给予相应的配合，导致水利工程项目施工进度不能与付款保持同步。还有的业主单位在没有后续安全运营检验的基础上就全款结清给施工单位，给水利工程建设的质量带来了危险隐患，使后续的管理和维护很被动。
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（三）水利工程建设监理经费不到位。
监理工作的有序开展需要资金的支撑，然而很多小型水利工程建设项目本身投资较小，但是工期却较长，这种情况建设监理单位仍需要保证足够的人力和物力投入。虽然目前有专门的监理费用标准，但是在实际情况中，很多业主在谈判时拒绝按照收费标准来缴纳，使得监理单位在实际工作开展过程中资金不足，没有足够的经费来安排和布置大量的人员进行监理，给水利工程施工的质量带来隐患。即使后期发现质量问题，纠正起来也更被动更困难。
（四）建设监理单位权力过大。
建设监理单位是独立的第三方中介机构，虽然在某种程度上可以帮助业主单位更好地对工程项目进行监管，但是它也不是万能的，过分依赖监理单位也容易引发一些问题。比如监理人员责任心和耐心不够，随意行事给工程项目的管理制造了一些本不该有的麻烦。另外一些土地资源的问题，如用地协调方面，监理单位是不可以替业主行事和决定的。
4监理在水利工程质量控制中的具体工作
（一）严格把控水利工程的施工进度
监理单位的首要职责就是确保工程项目的建设质量，在此基础上再兼顾到合同规定的施工进度。在实际监理工作开展过程中，监理人员要注意影响施工进度的各种要素，比如成本预算、施工工艺和技术、施工材料的选择和采购、施工设备、施工技术人员是否具备资质等等。监理部门的具体的工作一方面要对工程是实施进度计划十分了解和熟悉，在出现质量问题时有效协调各个部门对进度计划进行微调，确保施工质量符合要求再进行下一环节的施工；另一方面，监理人员要对施工材料和施工设备的选型和使用进行监督和检查，对施工小组进行统一协调，对施工人员进行合理配置，保障整个施工现场有序进行。
（二）对各环节的重点工序监督到位
水利工程的实施需要按照相应的设计图纸来进行施工，监理单位及人员要对设计图纸熟悉，在一些重点的关键工序和环节要严格比照图纸进行检查，确保水利工程的每个环节都严格按照设计图纸来，保障施工的质量。同时，对于施工人员要对他们的专业资质进行检查，尽量使用专业技能合标的人员来施工。如果发现施工环节或工序出现问题，监理人员需要及时指出并给予正确合理的改善建议，有责任心有耐心地为施工单位及人员分析利弊，使他们更好地配合监理人员的工作，积极配合整改到位，保障工程项目各个环节的质量符合设计规定和使用要求。
（三）做好整个工程项目的施工管理
水利工程项目施工涉及到众多部门和流程，监理单位需要对这些流程和参与部门了解和熟悉。在前期的项目启动筹备活动期间，监理单位要给施工单位拟定科学合理的施工建议和计划，既要考虑到施工周期，同时要兼顾到经济成本。项目施工过程中，监理单位需要及时通知各参与单位评审检查的范围和具体内容，督促参建单位和人员能够配合到位。在施工建设完成后期，监理单位及人员要对工程项目进行验收，同时收集和清点文件，保证文件资料的完备齐全。另外，监理单位还要协助配合做好后期的资金结算和项目投入运营期的维护工作。通过对水利工程项目的全程监督管理，保障工程项目的质量过关。
5结语
监理工作是水利工程建设过程中必不可少的一个内容，因此，监理单位及人员需要明确自身的责任，将监理工作不断完善和细化，更好地为水利工程建设服务。
参考文献
[1]建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探讨，赫柏霖，《黑龙江科技信息》，2016,5（15）
[2]中小型水利水电工程总监理工程师工作的几点体会，李建强，《甘肃农业》，2013,7
[3]论小型水利工程质量监管存在的问题及对策，陈延飞，《农业科技与信息》，2012,2
论文作者:龙龙
论文发表刊物:《科技新时代》2018年2期
论文发表时间:2018/5/14
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