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摘要：本文对工程建设的投资、准备、实施和竣工阶段要注意的问题进行概括陈述，以在确保质量的前提下有效的控制工程的造价。
关键词：工程建设，造价；阶段控制
前言
因为我们国家改革开放的不断深入，社会主义经济有了突飞猛进的发展，为了改善人们的生活水平和居住环境，对建设工程的投入规模和数量在大幅度增加，怎么样能够控制好工程的造价，让有限的资金发挥最大的作用，是我们政府机关、事业团体和企业共同关注的话题，因此如何研究和控制工程的造价问题，是目前最迫切需要解决的难题。
1重视工程投资阶段控制
工程开始之前，人们一直认为在工程施工阶段必须是投入大量人力、财力和物力的阶段，所以误导很多人以为施工阶段是工程造价控制的最重要阶段。随着建设行业日益规范化和细节化，逐步体现出工程建设的前期阶段的预算和合理规划才是决定工程项目经济效果的最重要的环节。因而会成为是整个工程项目中的重点。
一个项目从开工建设到竣工需要经过漫长的过程。项目决策投资阶段对整个项目建成后的经济效益有着决定性的影响。有的项目建设周期长、规模大、技术难度高。对人力财力消耗很大，一旦决策误差大，将会造成不可挽回的巨大损失，因此在投资决策阶段，应对整个工程进行系统全面的评估预算，对项目进行可行的决策分析研究，做出准确的投资估算。
在材料选择时，在不改变设计要求的前提下，选择品牌质量合格的，有资质和认证的企业生产的产品，选择物美价廉的产品，达到既能够少花钱又能够保证质量和施工进度。
在设计方案时，为了达到能够在保证工程质量和进度的前提下，让工程造价达到最合理利用，作为建设方，在此阶段要邀请或聘请一些技术、建设材料方面的专家参加，并做好设计方案的跟踪必选和监督，聘请专业的监理机构对工程进度质量进行监督。另外在设计阶段要强化设计人员的经济观念，及时督促设计人员对设计中出现的对项目工程作用不大的方案进行修改，整理策划出经济实效的建设方案。
2严格工程准备阶段控制
建设准备阶段是一个呈上其下的重要阶段，在此阶段如何利用经济手段控制工程的造价很重要，是如何确定“工程合理价格”的关键阶段。
因此，如何确定工程的合理价格，最重要还是要引进公开公正的招投标手段。建设项目通过招投标的方法可以引进竞争机制使建设单位对施工单位进行选择。另外，招投标机制可以通过竞争有效降低建设成本，降低工程造价，使工程造价得到有效的控制。在招投标过程中投标书是其中十分重要的环节。投标文件中很明细的讲述了整个工程的造价和施工方案，有可能成为整个施工过程的纲领性文件。是整个工程项目造价控制的关键，它可以有效的对工程的造价进行监控，如果招标文件不完善，很可能会给日后的工作带来很大的麻烦或纠纷，甚至有可能引起不必要的索赔。因此在编写的时候一定要认真仔细，工程的造价和费用一定尽量的贴近实际，工程造价及相关费用的约定一定要包死，不留死角尽量较少暂定金额分项。对施工中增加较多工作量的增加超过多少，下调多少要设定上下限量。
对市场上建筑材料和装饰材料市场价格差异较大的设备和材料，按功能和型号、技术要求、外观色彩要尽量做到详细描述，对数额较大的材料尽量制定材料的品牌、型号以方便对成本的控制。对价格设定一个最高限和最低限，要求承包商在施工前必须提供产品的样品，在业主查看满意后才能进行施工，同时要对市场不定期进行考察产品的型号和价格，随时掌握材料价格的变动，保留甲方有相应调动价格的权利。
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工程量清单是投标计价的依据，是整个项目造价控制的关键内容，在编制工程量清单或标的时候一定要符合工程量清单或标底符合招标文件的具体要求，一定要做到既不能多算又不能少算，更不要遗漏其中一项，还要尽可能减少暂定项目列入，这样以防工程建设工程中大量出现增加的工程造价来影响工程项目报价的合理性。甲方在正式定标前要对前两名的标书进行质询机制，以便中标后的工程量清单复查，以及可否允许投标人调整措施项目清单内容，通过这些纠错机制来确保造价不会失控，确保对整个项目损失的控制。
对与招投标过程中评标环节，其工作有着严格的程序和方法，合理公正、公平的投标环境能有效降低工程项目的造价和成本。选出性价比最高的投标方中标，有利于工程造价的管理和降低工程造价，但是不要一味的追求比标价，这样会使承包商感到无利可图，也会使承包商在施工材料上偷工减料，降低工程质量。因此要注意不能只知道看眼前的利益而忽略整个工程，合理科学的降低工程的成本，才能防患于未然。
3加强工程施工阶段控制
施工阶段是建筑产品的形成阶段，同时也是人力物力财力投入最集中的阶段。其中影响工程进度和成本的因素也最多，在这个阶段能否管理好和运营好，直接关系到整个工程的造价的有效控制。
施工过程中对材料、设备的价格实行严格的控制。在整个工程的造价中材料是最主要的因素，在工程造价的控制当中。建筑材料的价格控制是控制建筑成本的主要因素。一般来说材料费在工程费用中所占的比重在总预算的70%，占直接费用的80%左右，所以在施工过程中必须按照合同中约定的材料用量来控制。合理确定材料的价格，能有效的控制工程的造价，因此要加大材料供应的开放化，做到货比三家，多上市场上了解价格行情，通过准确的材料信息为决算提供依据。
加强施工现场管理，督促施工方认真按照图纸要求施工，严格杜绝偷工减料，严谨以次充好的情况发生，加强施工现场的安保制度，杜绝员工私自携带材料偷出施工现场。对必要的变更做到先算账后花钱，变更一旦发生应及时计算产生的费用，避免事情越积越多，对工程造价做到心中有数。督促施工方做好各种记录，减少决算时的扯皮现象，做好现场签证管理，要随着工程的工期配备长期的施工现场的专业管理人员，及时发现和解决遇到的技术和资金的问题，避免因工程现场没有严格的现场签证不严肃而造成的损失而无法弥补。
施工过程中图纸变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程设计的图纸与实际境况不符，当前市场供应得材料规格标准不符合设计的要求等，这些问题会给工程造价带来直接的影响，所以，在施工过程中要严格把控变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。如果必须要求变更的，要有设计单位工程师和建设单位现场代表，监理工程师共同签字，而且要提前做好变更准备，尽量减少变更带来得损失。施工现场应该建立完善的管理制度，没有设计单位、建设单位、监理单位的共同签章不能同意变更。
从合同、经济、技术、组织方面加强对资金的控制。加强对现场管理人员和工程技术人员的经济观念和素质的教育。加强作风建设和个人主义教育，避免因管理人员盲目指挥而出现的没必要的浪费，加强技术人员的业务培训，增强他们的业务知识，在搞好工作，加快工期的前提下要确保工程的质量，特别要注意工程人员与经济核算人员的密切合作，从工程招标、合同商定、造价预算、签付进度款到竣工决算书并实行工程结算复查制度严格控制工程造价，前期严格审视合同，避免因合同问题造成不必要的损失。
4认真工程竣工结算控制
这是工程的最后一个阶段，在竣工结算办理的时候要认真办理，办理的好与不好直接关系到整个工程造价的高低，在确定工程的造价时，预算人员应严格按照合同办事，准确核对工程造价，认真执行复查制度和工程尾款会签制度，让工程造价得到最大程度的回收，顺利的完成整个项目的工程款的到位。
5结束语
综上所述，工程项目建设过程造价的管理和控制是一个系统的工程，在确保质量和工期的前提下影响工程造价的因素很多，存在的问题也很多。这就要求我们要认真仔细的应对每一个环节，必须加强负责每个项目工程人员的专业技术和素质，更重要的还要通过科学的、先进合理的方法进行有效的管理与控制，以便于降低工程造价。
参考文献：
[1]许国林.论工程项目建设前期阶段的造价控制[J].四川建筑，2011，08.
论文作者:朱金花
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第21期
论文发表时间:2018/2/26
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