人民民主是社会主义的生命——论中国社会主义民主政治的发展，本文主要内容关键词为：民主政治论文,民主论文,中国社会主义论文,生命论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十七大报告指出，人民民主是社会主义的生命，要坚持中国社会主义政治发展道路。把民主提到社会主义生命的高度，是民主理念的新提升，其理论意义和实践价值值得深思。
一、马克思主义始终认为民主是社会主义的本质属性，强调民主与社会主义紧密相连，充分的人民民主使社会主义成为区别于资本主义的崭新的人类文明
民主是科学社会主义的一个核心价值理念。恩格斯1845年就强调民主与社会主义紧密相连，“民主在今天就是共产主义”，完全肯定了民主与共产主义存在着直接对应的关系。由于在那个时代，共产主义和社会主义往往被视为同义语，因此说“民主就是共产主义”也就是“民主就是社会主义”，从而把民主看作社会主义的根本要求。列宁进一步指出，“没有民主，就不可能有社会主义”。经典作家把民主当作社会主义的本质属性是因为，从理论上看，社会主义社会是人民真正当家作主的社会，人民民主真正反映出社会主义的理想和价值目标；从实践上看，社会主义是全面发展和进步的社会，要完成解放和发展生产力、消灭剥削、消除两极分化、实现共同富裕的任务，都必须以充分的人民民主作保障。在社会主义条件下，人民民主具有统一性、广泛性、真实性的特点和优点，充分地体现社会主义的优越性和吸引力，使得社会主义成为区别于资本主义的崭新的人类文明。
二、中国共产党领导中国人民进行的革命实践，充分证明民主与社会主义须臾不可分离，证明实现和发展人民民主是中国共产党人始终不渝的奋斗目标
“中国两千年之政，秦政也”（谭嗣同语）。传统的中国封建社会，实行独裁制、世袭制于一身的君主专制统治，根本没有民主可言。“五四”运动前，中国的先进分子在救亡图存的同时开始探索民主，囿于当时的历史条件，他们向往的主要是西方资本主义民主，真诚希望通过建立包括资本主义民主在内的资产阶级共和国，实现强国富民之梦。然而，一次次艰难的努力都失败了，无数仁人志士为此而抱恨终天。辛亥革命后，中国也曾进行过资产阶级民主的短暂试验，出现过政党林立的局面，建立了国会。可是，在封建独裁统治没有被根本触动的条件下，国会被封建军阀玩弄于股掌之中，招之即来，挥之即去；多数政党或沦为军阀附庸，或堕落为少数人争权夺利的工具；选举中贿赂公行，丑闻迭起，议员声名狼藉。随着封建专制独裁势力解散国会，以国会选举和政党政治为代表的资本主义民主政治试验破产了。西方资本主义民主并没有给中国带来国家的统一、民族的团结和社会的稳定，更没有促进政治的进步、经济的发展和文化的繁荣。更具讽刺意义的是，西方那些以民主自居的“先生”们，对“学生”不但不讲民主，反而凭借坚船利炮，对中国进行野蛮的侵略。事实迫使中国的先进分子重新考虑中国的政治前途和民主发展道路。随着十月革命的影响和马克思主义的传播，中国一大批民主主义者转变为社会主义者，他们追求的民主内容也发生了变化，不再是狭隘的资本主义民主，而是旨在消灭剥削制度的社会主义民主，即真正的人民民主。在这样的背景下诞生的中国共产党，一成立就以争取和发展人民民主为己任。历史表明，第一，在半殖民地半封建的中国，资本主义民主的道路是走不通的，只能通过共产党领导的新民主主义革命发展到社会主义革命，建立社会主义民主政治，只有这条道路才能真正解决中国的独立、统一、富强和民主问题，这是中国近现代历史发展的必然，也是中国人民的选择。第二，中国共产党80多年的历史始终是和争取人民民主联系在一起，党是人民民主最坚定的倡导者和成功的实践者，实现和发展人民民主，是中国共产党始终不渝的奋斗目标。
三、苏共的失败无可辩驳地证明，无论社会主义经济建设取得多么辉煌的成就，如果在民主建设上发生重大失误，社会主义不可能巩固，甚至最终会归于失败
反面的教训会使人深化对“人民民主是社会主义的生命”的认识。当布尔什维克经过革命斗争取得政权，建立了第一个社会主义国家后，列宁对建立、发展社会主义民主和党内民主进行了初步探索。囿于当时的历史条件，探索环境并不宽松。残酷的斗争迫使列宁采取一些限制民主的临时措施，以便把有限的资源集中起来，去战胜强大的敌人。列宁做得完全正确，因为胜利是任何东西也无法代替的。问题在于，列宁之后，斯大林把列宁时期带有临时意义的措施凝固化、绝对化，并当作党的领导的基本表现。这样，苏联形成了以高度集权和缺乏民主为特征的政治体制，其权力运行不符合民主政治的要求。随着和平建设时期的到来，苏共早期赖以成功的因素便成为进一步发展的障碍。体制的弊端不仅让人民当家作主的神圣原则未能充分体现，而且造成社会发展失去活力。这里的悲剧在于，苏共自诩为“全民党”，但很多人认为，苏共事实上已经成为脱离人民利益的特权集团。在苏共失败、丧失政权的过程中，毫无疑问，西方政治模式起了催化的作用，但如果把这一点说成是苏共丧失执政地位的根本原因，那在方法论上犯了倒果为因的错误。为什么西方政治模式会产生一定的吸引力和诱惑力？深层次原因是社会主义民主和党内民主既缺乏深厚基础又在实践发展中遭到破坏。当代世界政治的一个特征是：历史悠久的资本主义国家和年轻的社会主义国家并存，相对成熟、完善的资本主义民主与不成熟、不完善的社会主义民主同在。二者之间不可避免地发生联系和影响。以经济实力为后盾的西方政治模式确实对社会主义国家政治发展造成压力和影响，成为对社会主义国家执政党的考验。社会主义国家抵制西方民主模式要用科学的态度和方法，决不能用不搞民主的办法反对资本主义民主，更不能用封建主义做法对抗资本主义，惟一的正确方法是建设高于资本主义民主的社会主义民主。
四、从历史发展的角度看，今后几十年，中国共产党正处于打破“历史周期律”，实现执政使命的关节点上，民主建设具有极大的迫切性
在党夺取全国政权之前，毛泽东在和黄炎培的谈话中，提出了用民主的方法打破中国历史上“其兴也勃，其亡也忽”的历史周期律的伟大战略思想，但由于种种因素，毛泽东的探索走入了误区。现在，这个重大任务提到新世纪的中国共产党人面前。可以这样说，今后几十年，我们党正处于打破历史周期律的关节点上。原因在于：1.党群关系发生深刻变化，人民对党的要求和期望更高，民主参与意识更强；2.从总体小康达到全面小康进而实现现代化，这个时期也是矛盾凸显期。“现代化孕育着稳定，现代化的过程容易滋生着动乱”，这个现象值得高度警惕；3.党的自身状况也发生很大变化，随着党员数量的急剧增加，干部新老交替的不断进行，继承、发扬群众路线优良传统成为亟待完成的任务；4.国际上风云变幻。中国作为社会主义大国的崛起必然引起其他国家高度关注和极少数敌对势力的反对，处理国际事务和应对国际局势的问题更为突出。在今后几十年，坚定不移地发展社会主义民主政治，正是党巩固执政地位、维护执政安全、应对执政风险的战略措施。
五、“人民民主是社会主义的生命”的新论断，是对社会主义历史和现实经验的深刻总结，赋予社会主义以新的生机和活力，对发展社会主义民主政治和完成全面建设小康社会任务具有长期的指导作用
“人民民主是社会主义的生命”的论断，是由历史经验奠基和现实需要催生的。在社会主义历史上，第一次把人民民主提到社会主义生命的高度，既与马克思主义关于民主的理论一脉相承，又从世界民主潮流中吸收智慧和经验，表明如果缺失了民主政治这个基本要素，鲜活的社会主义生命之花就会枯萎、凋谢。要求一切珍惜社会主义、为社会主义奋斗的人们，要像爱护生命一样爱护民主，永远忠于社会主义民主理想。这个论断赋予社会主义以新的生机和活力，极大地有助于我们认识民主政治建设的重要性和紧迫性。这个论断在实践中的意义更为突出。十七大在以往认识的基础上，把全面建设小康社会的目标概括为“富强、民主、文明、和谐”四位一体的新任务，这四个方面的任务是相互影响、相互促进的。从民主政治的作用看，社会主义民主政治既是社会主义市场经济发展的必然要求，又是市场经济的保障机制。只有发展民主政治，才能对多元化的利益进行整合，对权力进行制约监督，防止权力与资本结合，进一步规范市场秩序，健全市场经济体制；才能更充分地调动人民群众的积极性和创造性，促进经济发展和文化繁荣；才能完善人民利益表达和利益协调机制，保持社会和谐。没有民主，社会主义市场经济原则会在实践中扭曲变形。以民生问题为例。民生问题的解决不仅取决于经济发展和财富分配，实际上涉及一些根本性问题：政府决策中对群众利益的重视、公共财政的投入次序及限制行政管理费用等，这些都与民主政治息息相关，缺乏人民民主，民生的改善会大打折扣。
六、坚持基本原则，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是中国工人阶级和中国人民、中华民族的先锋队，是中国社会主义事业的领导核心。正是依靠党的领导，广大人民群众才赢得了民主政治权利；也只有继续坚持党的领导，社会主义民主法治才能进一步完善。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义民主根本优越性的集中体现。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民主政治建设只能在法制的轨道上进行，依靠法律做保证。中国的宪法和法律是在党的领导下由国家最高权力机关制定的，反映了全体人民的共同意志和社会发展的客观规律，是党的主张和人民意志相统一的体现，具有普遍的效力和至上的权威，因此，民主政治建设把实行依法治国作为重要目标。党的领导、人民当家作主、依法治国三者相互依赖、相互促进，内在地统一于社会主义政治文明建设过程之中。在中国社会主义民主政治建设中居于根本地位。
七、完善根本制度，把国家民主、政党制度、社会民主结合起来
在一个国家民主构成中，国家民主是主体；政党制度对民主起导向作用；社会民主是民主的基础。在中国社会主义民主的发展中，把三者有机结合起来，形成系统的民主制度。
人民代表大会制度是中国社会主义民主政治的根本制度。一定的国体性质必然要求与之相适应的政体形式。国体意义上的民主，表明各阶级在国家中的政治地位，体现国家的阶级本质；政体意义上的民主，表明怎样组织、运作和实现国家权力，体现国家的治理方式和形式。中国社会主义民主是国体和政体相统一的民主，也就是宪法规定的人民民主专政和人民代表大会制度。中国人大制度从1954年第一届全国人大一次会议正式创立，历经半个世纪的风雨，愈益显示出不竭的优越性。它根本的生命力，就在于这一制度符合中国的实际。在当代中国，只有这个制度而没有别的制度，才能切实实现和保证人民当家作主的主人翁地位。
中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。在现代政治中，各种形式的民主都是由政党主导的。中国实行的共产党领导的多党合作和政治协商制度，是与社会主义经济基础、上层建筑、指导思想和奋斗目标相适应的，它既不同于西方国家的多党制，也不同于一些国家的一党制。其基本内容是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政；中国共产党与各民主党派彼此独立，在组织纪律、社会基础、国家政权中的地位、承担的职责等方面都不尽相同。但它们又密切相关，一是都不以一党私利为目标，而是追求人民富裕、国家强盛和民族复兴，二是在长期实践中，就许多基本原则和重大方针取得了广泛共识。可以说，承认共产党和各民主党派存在差异，“和而不同”，所以寻求合作；同时承认共性，“求同存异、增同减异”，所以合作能够得以实现。共产党领导，多党派合作；共产党执政、多党派参政；各民主党派不是反对党、在野党，而是与共产党精诚合作的友党和参政党；共产党与民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，鲜明地反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了我国政治制度的特点和优势。
民族区域自治是解决中国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。民族问题从来是一个敏感的问题，世界上多民族的国家，处理民族问题有不同的模式。确定用民族区域自治制度解决我国的民族问题，是中国共产党基于中国国情作出的重大历史抉择：统一的多民族国家的长期存在，是实行民族区域自治的历史依据；近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础；各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差距，是实行民族区域自治的现实条件。民族区域自治制度的核心，是保障少数民族当家作主，享有自主管理本民族、本地区事务的权利。实行民族区域自治，通过制度和法律规范了自治地方与整个国家的关系，有力地维护了国家的统一。当今世界，许多国家因民族问题而动荡不安，甚至分崩离析，而我们这个多民族的国家却保持着稳定统一，一个很重要的原因就是我们实行的是民族区域自治制度。民族区域自治，作为解决我国民族问题的基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大优势不容削弱。
基层群众自治制度也是中国社会主义民主的重要制度。基层群众自治，就是通过健全的基层自治组织和民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督；这是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。近年来创造的城乡社区群众自治制度、以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度以及村务公开等制度，都在扩大人民民主方面发挥了重要作用。
上述各项民主制度都是中国共产党领导人民在长期实践中创造的适合中国国情的社会主义民主制度，是人类政治文明园地的奇葩，它们将在实践中不断发展和完善，丢掉这些制度，就是弃己所长，自毁优势。
八、民主建设中渗透着丰富的思想文化内涵，发展民主政治要求在进行政治体制改革、完善民主制度的同时，培育有中国特色的社会主义民主文化
民主不仅表现在规则、制度层面，也表现为人们的思想、观念层面，从这个意义上考察，可以把民主理解为一种文化。所谓民主文化，就是关于民主的知识、理念、信仰、习俗、惯例、道德评价、社会舆论及生活方式的总和，是民主制度、民主规则在思想、观念上的反映。社会主义民主建设固然需要配置“硬件”，即完善制度和体制创新，也不可缺少地要升级“软件”，即需要为制度和体制提供思想引导、精神动力和价值支撑。虽然制度问题更带有根本性，往往决定人的思想行为，但制度要由人去制定、执行和维护，制度对人也有很强的依赖性，必须在完善制度的同时发挥重视民主文化建设、发挥民主文化的力量。制度是骨骼，文化是血肉。从文化对人们行为的导向性来说，文化是无形的制度，制度则是有形的文化，二者相互依存和相互促进。要在进行政治体制改革、创新和完善民主制度的同时，着眼于培育社会主义民主文化，包括全社会民主理念的确立、民主思想的弘扬、民主氛围的形成，公民民主意识的培养、民主知识的普及、民主素养的提高等等。从历史上看，资本主义民主文化经历了几百年的酝酿、培育，它发轫于文艺复兴，经过资产阶级革命的多次洗礼和资本主义市场经济的长期催化得以形成和完备化，使天赋人权、主权在民、选举授权、自由平等等资本主义民主文化在西方居于主导地位，成为资本主义政治经济制度的思想文化基础。我国社会主义民主文化尚在发育过程中，几千年的封建专制传统形成的“官文化”，加上落后的小生产习惯势力，包括皇权至上、家长制、个人崇拜以及无政府主义等，是中国现代民主文化建设的巨大障碍。在世界各种文化思潮激荡和市场经济造成的利益多样化条件下培育社会主义民主文化，更会遇到一系列复杂问题，这正是社会主义民主政治建设必须突破的“瓶颈”。完成这个任务，民主政治建设才会不断取得新成就。培育社会主义民主文化，需要在马克思主义民主理论指导下，以实践作为民主制度和民主文化的结合点，形成民主的舆论和氛围；采取多种措施提高公民的民主素养；要求领导者率先垂范、带头践行民主思想；坚持自主创新、科学吸收外国有益的民主文化资源等。
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