摘要：随着城乡一体化的不断改革发展，农村电网的发展成为工作重点。目前在我国农村的电网管理上存在问题，对电网的安全运行造成较大的威胁。因此，供电部门应加强对农村电网的管理。本文通过阐述农村电网的安全管理问题和分析应对措施，希望引起有关部门的重视。
关键词 农村电网；安全管理；问题；管理与维护措施
对于国家的发展来讲，生命安全和财产安全始终是不能抛下的核心问题，特别是在今天，对于人权问题的强化让我们更加注意到生命安全的重要意义。在今天的生活中，电已经成为不可替代的一部分，这就更需要我们加强对于电网安全管理与维护。做好农村电网的安全管理与维护势在必行。
一、农村电网安全管理存在的问题
(一)点多面广难度大
农村电网遍布城乡各村、组及农户，地域广，分散性强，线路及设备维护面广。由于农网点多面广及施工操作、设备质量等因素，使事故隐患及缺陷情况极为复杂，线路、设备的维护工作量大，安全管理责任的落实难度加大。
(二)用电客户安全意识淡薄，对电网的破坏现象时有发生
农村安全用电宣传不到位，加之农村用电客户的安全用电意识淡薄，造成触电意外伤害或伤亡事故相对较多。另外，盗窃、毁损、破坏工程建设电力设施等违法行为，私拉乱接、违章建筑等行为，都威胁着农网设备和人员的安全，进而直接威胁和影响供电所安全管理工作。
(三)供电所内部管理不到位，安全措施不力
农电职工队伍整体素质不高，习惯性违章屡见不鲜。确保安全的技术措施落实不到位，有些职工嫌手续繁杂，凭借自己多年工作经验人为简化手续。习惯性违章难以杜绝，“两票三制”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程在供电所推进有不少的难度。
(四)技术措施到位不够
确保安全的技术措施落实到位不够。一些职工凭经验办事，不戴绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接接地线、不悬挂标示牌等违章现象时有发生，甚至因此而发生触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。
(五)隐患缺陷多杂、频繁
由于农网面广、点多，因施工操作、自然灾害、设备质量等诸多原因，农网的隐患缺陷多而杂，事故频繁。
(六)配网线路和设备遭遇外力破坏严重
一些不法分子盗窃电力线路和设备的行为日益频繁和猖獗。同时，随意在运行线路杆塔下放炮取石、取土、建房，私自跨越部分农村低压配网线路和占用部分线路通道现象，以及车辆交通事故导致的线路倒杆、断线，风筝碰触和树木障碍引起的线路相间短路跳闸等现象时常发生。
二、农村电网管理与维护措施
随着农村经济的快速发展以及农民生活水平的不断提高，农村对安全、经济、优质用电的要求越来越高，农村电网安全管理与维护的压力越来越大，电力企业须不断改进思路，加强管理，以确保人身、电网与设备的安全。下面从以下几点对农村电网管理与维护措施进行研究。
(一)健全责任追究制度
农改后，农村网络、电力设备产权归属供电企业，因此，必须明确责任，划分区域，以台区为单元，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，促进职工加大日常维护巡视力度。同时把相应管理人员和值班室的电话告知用户，这样一旦有问题，可快速反映，及时做出处理，避免和减少事故的发生。
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(二)健全隐患整改消账制度
虽然通过农改，已打造了农村供电新网络，网络水平极大提高，但由于农改工期紧，资金有限，在改造时，难免有些缺陷存在。比如拉线地埋尝试不够，架空线的对地距离不够，配变的接地电阻没能达标等，加之自然灾害影响使农村供电网络的缺陷较多。为此，彻底消除农网及配电设备的隐患是搞好供电所安全管理的基础。针对面积大、范围广、隐患多的特点，应该建立健全“隐患整改消账制”，也就是把用电户或管片员发现的隐患和各级安全员检查发现的隐患进行登记，用书面形式通知各整改责任人，供电所统一组织相应的材料，责令各管理责任人进行限期整改，整改后由供电所验收后消账。若个人确实无法解决的问题，由供电所组织专班整改。这样就能够做到隐患早发现、早处理，做到发现一处、整改一处、落实一处，从而做到“无病预防，有病早治”，保证网络设备的健康、稳定运行。
（三）做好农村电网电力设备的维护工作
我们都知道农村电网最为主要的两个问题，第一就是网损过大，第二就是供电可靠性较低。因此，要想有效解决这两个问题，在农村电网安全可靠供电管理上，就必须要对电网布局加以调整，遵循小容量、密布点、短半径的根本原则，即变电站和变压器台区应尽量靠近负荷中心，并积极采取措施消灭单侧式供电方式。除了密度比较小的地区外，供电半径63（35）kV线路不超过80km，10kV线路不超15km，低压线路不超过500m，这么做的根本目的就是为了最大限度的降低低压线路长度，提高变压器的实际利用效率。同时，还必须要做好农村电网电力设备的维护工作，以确保农村电网电力设备的安全稳定运行。为此，农村电网施工人员就必须要对电力设备进行定期巡视，及时发现电力设备存在的缺陷问题加以解决。还要做好春秋两个季节的安全检查工作，做好各项预防性工作，防患于未然。
（四）提高农电职工职业素养
电力安全生产落实到位关键在于人。提高农电职工的安全意识和责任心，提高从业者的个人素养是解决农电问题的根本。首先，要重视安全生产管理工作，积极调动企业上下开展安全生产活动，加大安全生产宣传力度，切实提高工作人员安全生产意识，使其在生产过程中自觉按照标准操作。对一些不服从安全管理，存在违规操作的人员进行处罚，让农电工作者认识到安全的重要性和严肃性，减少安全事故的发生。其次，按照“分层、分级、分专业、分岗位”的原则，提升系统性、针对性、计划性，开展全员安全教育培训。对各级安全生产人员认真开展安全技能等级认证、安全管理人员持证上岗等的培训、考试、考核、认定管理工作。最后，实行人性化的激励制度。要深入员工中间，听取员工意见，为员工办实事，让员工对企业产生信赖感和认同感，在工作中自主、自愿的按照安全生产标准工作，同时实行公平、公正的奖励机制。
（五）加大农村电网安全宣传力度
安全生产，预防为主。结合农村电网安全生产的实际特点，重视宣传工作，利用报刊、农村广播、电视、画廊、宣传车、标语、印刷品等媒体和方法对广大农村干部群众加强宣传。重点宣传用电安全常识，电力法规及严禁在线路下放风筝等内容。让群众了解电力常识、法律，自觉加入农村电网的保护和对农电职工服务进行监督，促进配网管理和优质服务上台阶。在设备管理方面，根据季节变化的特点，认真组织开展季节性事故预防。组织开展“安全周”、“安全月”、“农电劳动竞赛”活动，针对农村用电的季节特点，组织开展好春、夏、秋、冬四季安全大检查和互查活动。如：夏季即将来临，农村配网管理要做到暴风雨前后都进行检查，对电杆歪斜、杆基塌陷、超高树木、表箱歪斜、导线弧垂等缺陷要进行处理，要确保配网安全运行。
三、结束语
农村电网受到多项因素的干扰，增加安全管理的负担，引发多项安全问题，不利于电网系统的完善发展。电力企业全面分析农村电网的运行情况，规划安全管理中出现的难点，同时根据农村电网安全管理的需求，提出解决措施，以免影响农网电网的建设。规避农村电网安全管理中的风险，提高农村电网的运行水平，满足农村供电需求。
参考文章：
[1]洪海强.农村电网安全管理中存在的问题及应对措施[J].技术与市场.2011（11）
[2]叶中博.如何加强农网工程安全质量管理[J].管理观察，2013（22）：12-14.
论文作者:杨晓浜
论文发表刊物:《电力设备》2019年第14期
论文发表时间:2019/11/8
标签：电网论文; 农村论文; 安全管理论文; 供电所论文; 安全生产论文; 农电论文; 线路论文; 《电力设备》2019年第14期论文;