关键词：市政工程造价；预结算审核；研究
引言
近年来，各城市积极开展市政建设工作，多个项目同步开展，资金压力较大，为保证市政工程有效开展，为群众营造更好的生活环境，创造良好的生存条件，强化市政工程预算管理，很有必要。只有资金高效运转，才能够保证工程建设工作高质量落实。现结合具体实践，分析市政工程预算管理。
1市政工程预算管理的重要性
在市政工程建设工作中，工程造价超预算问题很是常见。一旦预算超出，工程施工的进度和质量受到影响，则难以实现工程建设的经济效益目标。因此，为避免造成上述问题，要强化市政工程预算管理。从当前的预算管理工作实际来说，存在着各类问题，需要进一步完善，发挥预算管理的作用，保证工程造价目标的实现。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
2.1偷工减料问题
通常情况下，市政工程中涉及到比较多的材料费用都是在定额中制定的，但是在实际的建设过程中，材料费用会随着市场上材料价格的变动来进行相应的调整，定额价格同实际价格间存在一定的差异，就是市政工程施工价格审核中非常重要的一个环节，在实际的市政工程建设过程中，存在项目所用材料的实际费用降低了，但是价格却并未相应减少的情况。为了积极的应对材料差，部分施工单位会采用不符合施工要求的材料来顶替项目规定使用的材料，或者是对于已经出现变动或是取消的市政工程项目内容隐瞒不报，这样都会导致工程施工造价出现虚增的情况。同时，采用偷工减料的方法，虽然使得材料费用减少，但工程质量往往达不到施工的设计要求，并给后期的投入使用带来巨大的隐患。
2.2工程预结算准则模糊
我国目前市政工程建设的项目虽然很多，可是不管是通过政府方面或者工程建设施工方面来说，对于工程预结算相应的制度有着很大的局限，虽然大多省份都有工程定额，但是对于一些无法直接套用的项目每个人操作时都不相同，从而在本质上让工程的预结算过于混乱。一些市政工程预结算通过逃避的方式，很多在未详细分析的状况下，通过人为的评估来判断项目造价，之后构成大致的预算文件，或者对已经完成的类似市政项目给予参考，对一些项目的预结算文档给予辨认和改正，则构成了此项目的预结算文件。这一预结算并为真正的完成其重要作用，也无法为工程建设企业给予有效的措施。
2.3工程建筑与工程预结算不符
一些工程建设在建设当中没有严格按照工程预结算给予管理与实施，这就让工程建设和工程在预结算方面和现实不符。有的工程在预定工期当中并没有完成，建筑企业则让工地加速前进，这一时期则会发生各种问题，例如工程建材清单与购入甚至消耗实物不符的情况，建筑图纸和实体位置不符的情况，购入或者耗费材料没有进行及时记录的情况。
2.4巧立名目，抬高造价
在市政工程施工过程中，有部分施工单位故意抬高工程造价，会设立一些不必要的名目来提升整个市政工程的造价，以期获得更多的利润空间，直接造成工程项目造价不合理的情况出现。例如在市政工程项目工期比较紧张的情况下，有的施工单位就会以此为题来要求增加赶工费，增加了市政工程造价的预结算审核难度。此外，在市政工程项目施工的过程中，由于多方面主客观因素的影响，很有可能出现设计变更的情况，部分施工单位针对这一情况，也会巧立名目来收取变更的费用，但是他们对于需要缩减的变更却往往不提出，费用也不进行减少。
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3市政工程造价的预结算审核的关键环节分析
3.1努力提升审核工作人员的基本工作素质
市政工程造价的预结算审核工作，是一项复杂且烦琐的工作，并且市政工程施工存在着很大的变动，因此，无论是选择何种方法来进行审核工作，到不敢保证计算所得结果是完全准确的，只能是通过较为科学合理的方法来降低预结算审核工作中的计算误差，使其处于一个可控的范围内，尽可能的保证其准确性要求。在进行具体的审核工作时，一定要针对不同方法中存在的优缺点进行分析，选择合适的审核方法。但是，无论是选择何种方法进行预结算审核工作，都需要做好以下几个方面的努力。
3.2努力提升审核工作人员的基本工作素质
市政工程造价的预结算审核工作是一项以高素质审核人员为基础开展的工作，并且在进行审核工作时，需要深入了解当地的市场经济、建筑技术水平等多方面的内容。因此，审核人员不仅需要具备良好的基础知识和专业技能，还需要具备丰富的工作经验。另外，审核人员还需要具备良好的职业道德，以及认真的工作态度，这样才能够应对烦琐且又复杂的审核工作。为实现提升审核工作人员的目的，企业需要采用有效地手段来对审核人员进行培训，提升它们的基础知识水平和专业技能水平，加大对新技术、新知识的培训力度，充分利用科学技术水平进步带来的优势，促进审核工作人员的全面进步。此外，企业还可以将激励机制引入到审核工作当中去，提升他们的工作积极性，让他们能够积极主动的参与到提升自身基本工作素质水平活动中来。
3.3在企业范畴中建立预结算标准
标准则为标尺，成为事物的指示灯。在工程预结算内添加真实的预结算准则，不但可以提升工程预结算的科学性以及稳定性，还能够减少预结算人员在工作中的负担。并且，企业对工程预结算正确的判断，确保了企业所有工程给予统一的参考准则，有效确保企业本身的利益。企业范畴中判断预结算准则的建立可以由本质上预防出现问题，令工程预结算的执行与实施有理有据。
3.4完善施工进度控制制度
在建筑工程施工中，施工管理制度是非常重要的内容，能够对建筑施工进度的质量和效率起到关键性的作用，所以，建筑单位对工程进度管理的制度管理问题，就需要进行认真的全面了解，进一步完善施工进度控制。例如，建筑单位可以建立规范的进度内容制度，将工程中的每一方面进度进行严格管理，使施工员工对手工的每一项内容进行严格的记录，逐步形成完善的管理模式，除此以外，还应该建立完善的考核原则，对管理人员的工作情况进行及时的能力考核，进而充分的调动管理人员的积极性，满足相应的管理要求。
3.5做好中期付款的有效审核
审核工作人员在进行市政工程预结算审核工作时，需要特别注意市政工程的中期付款审核环节，以此来确保市政工程的进度款能够严格地按照施工合同约定的内容合理的进行，确保整个市政工程建设得以顺利的开展。此外，审核工作人员还需要加强对市政工程施工过程中出现的变更做好审核与控制，保证市政工程的结算造价与实物保持一致，再采用科学合理地方式来对市政工程施工造价进行有效地控制，保证结算工作流程的标准性，防止因进度款未能及时拨付导致出现市政工程施工工期延误的情况出现。
结语
综上所述，影响施工阶段工程造价的因素是多个方面的，想要做好工程造价控制工作，就需要认真分析影响工程造价的各种因素，明确投资控制的目标，并且要坚持以预控为主，对施工全过程进行动态控制。只有这样才能够真正控制工程造价与提升经济效益。
参考文献
[1]孔基华.探究市政工程道路造价的预结算审核[J].中国新技术新产品，2016,(18).
[2]吴军，蒋亮.浅析工程造价的预结算审核.科技创新导报，2008，（11）.
论文作者:陈文燕
论文发表刊物:《城镇建设》2019年16期
论文发表时间:2019/9/26
标签：市政论文; 工程造价论文; 工作论文; 市政工程论文; 工程论文; 工程建设论文; 工程施工论文; 《城镇建设》2019年16期论文;