摘要：工程造价的控制需要从决策阶段开始进行，做出科学的决策，能使投资者的投资活动更加严谨，建筑工程决策阶段应该做好前期的沟通与准备工作，以最小的投人，收获最大的效益是设计的根本要求。整合规划过程中，首先应制定目标成本，将目标成本依照即将签订的合约进行规划，目标成本的控制责任需落实到人，应将目标转化为实际行动；合同签订的多方应该增进相互探讨的过程，尽量将合同细节进行完善，减少合同纠纷的产生，提高建筑工程的管理质量，促进建筑企业的快速发展。
关键词：建筑工程；全过程；造价控制；合同管理
1.全过程造价控制的客观性
工程项目从决策、设计、施工到竣工验收，整个建设过程必须严格遵守工程建设程序，这是工程建设的客观规律。如果不遵循工程建设客观规律办事，盲目设计，盲目施工，则会造成不可挽回的损失。建筑工程的计价是一个从粗到细、由浅至深的动态过程，建筑工程各阶段依次形成的工程造价之间的关系是前者制约后者，后者补充前者。具体表现在以下几个方面。
1.1项目决策投资估算阶段
项目决策的正确性是工程造价合理性的基础，项目决策的内容是决定工程造价高低的基础，项目决策的深度影响投资估算的精度。只有遵循科学、合理的原则，深入现场调查研究，掌握第一手资料，经过仔细分析研究，才能努力提高投资估算精确度，切实发挥其控制工程项目总造价的目的。投资估算要有一定的预测和浮动，投资一定要估计充足，特别是建设项目投资的风险和收益一定要考虑充分，留有余地。投资估算是工程项目建设的投资控制目标。
1.2工程设计阶段
拟建项目一经确定后，工程设计就成了控制工程造价的关键。初步设计基本确定了工程建设的规模，编制出的设计概算确定了工程建设的最高限额，施工图完成后，编制出的施工预算初步确定了工程造价———工程计划价格。工程计划价格是投资方筹措资金的依据，对控制国家基建投资，提高企业经济效益有着极其重要的意义。确定合理的工程计划价格，可以通过设计招投标竟选设计方案，运用价值工程理论，通过功能和价值分析，将技术问题与经济问题紧密结合，优化设计方案，节约工程成本，达到控制工程造价的目的。
1.3工程施工阶段
实行招投标制，制定合理的标底，用以衡量投标者的报价，对投标者的报价进行严格审查，对中标者的价格更应严格审查。在此基础上根据谈判商定合同价，充分体现公平、合法、诚实、信用和企业自主报价、市场定价的原则。这样有利于规范承发包双方的价格行为，使工程价格更加趋于合理。在施工过程中要严格控制工程设计变更，控制材料、构件的价格选择，控制施工单位的索赔，合理掌握进度款的支付，以达到对工程造价实际值的有效控制。
1.4竣工结算阶段
工程以实物的形式、货币的方式体现工程的商品价值，这是确定工程造价实际值的重要依据。竣工结算阶段是建筑施工合同履行中的重要环节，竣工结算是反映工程全部造价的经济文件，它直接关系到工程款的拨付和承发包双方的经济利益。这个阶段重点要加强对施工合同执行情况的跟踪管理工作，规范双方的市场行为。提高履约率，减少争议和纠纷造成的损失，从而提高投资效益，维护承发包双方的经济利益和合法权益。竣工决算是通过造价咨询机构严格的审计程序审查竣工决算。审查投资使用是否合理，工程实际造价是否超过投资的最高限额———概算价，整个工程的总投资是否控制在投资估算范围内。
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2合同管理措施
2.1实行合约规划
在合同管理的过程中，应进行合约的规划，建筑工程合约规指的是在建筑项目目标成本确定之后，结合项目的生产经营计划，对建筑工程项目建设中出现的所有合同进行评估。在合约规划过程中，首先应制定目标成本，将目标成本依照即将签订的合约进行剖析，目标成本的控制应该由不同的负责人来进行控制，因此，责任需落实到人，将目标转化为实际行动，并且，在合约履行的过程中，应将将实际情况与合约进行对比，看看实际情况有没有达到合约的要求，并且，对于没有达到要求的步骤，需要进行反思与改正，不断提高履行合约的能力。在编制合约的过程中，不能脱离建筑工程项目开展的计划，项目管理团队成员应共同参与合约的编制，合约的签订时间应该依照建筑工程项目的进度来定，应将合同管理的责任人进行落实，项目的成本目标应由成本负责人进行合约的金额分解，只有将合约金额进行分解，才能实现在各个细分步骤中对合约金额的控制。
2.2实行工程担保与工程保险制度
实行工程担保与工程保险制度能够顺应市场发展的要求，因为该制度不仅能够保护建筑行为当事人的合法权益，同时还能够维护建筑行业市场的和谐。为解除工程款拖欠给建筑主体以及建筑工人带来的极大恶劣影响，应该设立工程款支付的担保制度，从而解除行业发展的障碍。
2.3规范工程款结算行为
工程款项的结算通常都具有较大的随意性，很多建筑工程在施工完毕一年甚至数年之后，款项都未结清，这种恶劣的行为打消了建筑主体以及建筑工人在施工过程中的积极性，不利于行业的长久发展。工人在施工过程中由于工程款的拖欠会给工人带来不满情绪，而不满情绪的产生同时又会影响到工程质量，由此，将形成严重的恶性循环。因此，在合同中务必要明确工程款结算的方式，由于建筑工程的工期较长，施工过程中产生的费用较大，为支持建筑工程项目的开展，应该将工程款进行阶段性的支付，合同中应明确规定，在完成某个部分的工程之后，需要支付第一笔款项，第二笔款项应该在何时支付，依次类推，在工程全部结束之后，应立即将所有的工程款一次性付清，并应规定，不及时支付工程款的相应后果。
2.4优化合同纠纷调解方式
建筑工程施工中产生合同纠纷是经常发生且及其普遍的事件，处理好合同纠纷对于投资方与承包方都是有利无害的，合同纠纷的产生一般都是由于在合同规划过程中，具体事项的开展讲述得不够具体，或理解有误，从而造成实际施工达不到合同要求等问题，减少合同纠纷的方法是在合同的拟定过程中，合同签订的多方应该增进相互探讨的过程，尽量将合同细节进行完善，因为合同纠纷一旦产生，很有可能就需要承建单位进行返工，这样不仅加大了运营的人力物力的投入，还延误了工期。
3.全过程造价控制中需要注意的事项
抓好工程全过程造价控制工作，不仅可以防止投资超限的情况发生，而且对于加强施工、建设、设计、监理等单位的管理也有着非常重要的意义。工程项目全过程造价控制可以使人力、财力、物力等资源得到有效的利用，从项目的技术、合同、经济等方面入手，挖掘项目本身的潜力、降低工程项目成本，从而达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。应注意以下几点：（1）熟悉、尊重、重视造价工程师在造价控制及合同管理中的作用；（2）关于顾问公司的工作范围及工作质量；（3）关于业主的管理班子；（4）关于工程的管理流程；（5）关于工程的合同架构；（6）几项重要的节点工作。
4.结束语
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。因此，造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段，以更好地完成各项工程。
参考文献：
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[4]赵其铸.浅谈建筑工程全过程造价控制及合同管理[J].低碳世界，2017，11：260-261.
论文作者:陈威
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/10
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