摘要：党支部是党的最基层组织，是党的凝聚力和战斗力的基础。随着市场经济的发展和企业改革的不断深入，国有企业基层党支部建设突显出不少问题，需要重新进行定位。本文分析国有企业基层党支部建设的难题，探讨加强国有企业党支部建设的具体措施。
关键词：国有企业；基层党支部；建设
国有企业基层党支部作为基层党组织，一直处于国家改革的最前沿，也是党建工作的排头兵。搞好国有企业基层党支部建设工作，有利于促进企业健康稳定发展。当前形势下，我国企业改革正处于关键时期，能否搞好国有企业基层党支部建设工作，对我国的企业改革至关重要。
1国有企业基层党支部建设的难题
近年来，国有企业基层党支部立足实际，以创新精神不断探索，有效保障了国企市场化改革的进程，激发了党员的主动性和积极性，增强了党支部的向心力和战斗力，但仍面临着不少难题。
1.1党员较为分散，教育管理不便
不少国有企业规模较大，办公地点较为分散，国有企业基层党员的日常工作地点分布于各个服务单位，党员管理具有双重属性，组织关系属于国企基层党支部，同时业务管理属于服务单位。高度分散的党员、复杂的管理方式造成了“教育学习难集中，组织活动难开展，党员缺乏归属感，支部缺乏支撑力”的难破之局。可以说，管理机制问题是目前国企基层党支部建设的最大障碍。
一方面，由于长期工作在服务单位，支部党员可以见面交流、集中学习的时间极其有限，造成党员对党组织的疏离感加剧、认同度降低，导致部分党员对坚定理想信念、提高党性修养的认识不到位，学习只“入耳”，未能真正“入脑、入心”，思想仍停留在较为肤浅的层面。另一方面，由于业务工作繁忙，一些党员忙于日常工作，在学习过程中有时存在“对付和将就”的心理，缺乏深入思考，难以真正做到学以致用。
1.2多元观念冲击，思想存在困惑
互联网时代各种价值观念泥沙俱下，通过大量的新兴媒体不断涌入，从而使得多元的价值观念对党员的思想认识产生潜移默化的负面影响。再加之近年来国有企业市场化水平不断提高，“经济效益至上”的观念有所抬头，有些党员干部的注意力集中在经济效益上，存在“学好理论不如干好工作”的心理，政治理论学习的主动性和积极性不高，党员的先锋模范作用不明显、不突出，影响了国有企业党支部建设的健康发展。因此，如何引导党员正确认识个人价值、企业目标与党员职责，成为党支部做好思想政治工作的重要任务。
1.3党务人员缺乏，创新动力不足
目前，很多国有企业基层党支部没有专职党务人员，支委成员和党务工作人员均为行政业务骨干兼任。在实践中，由于基层工作事务繁多，遇到业务与党务冲突时，支委成员往往分身乏术，无法实现业务工作与党建工作的有效衔接。经过多年实践，党支部对集中培训、会议学习、讨论交流等方式已经驾轻就熟，积累了丰富的经验，但也在某种程度上形成了“路径依赖”，存在创新意识淡化、创新动力不足的问题。
2加强国有企业党支部建设的具体措施
2.1 制定制度，企业党的工作“有法可依”
信仰塑魂，制度治本。在加强国有企业党支部的建设上，我们要结合企业的实际，制定适合企业党组织开展工作的制度。比如要将党的领导融入公司治理各个环节，就要在公司章程中予以明确；要明确党组织在决策中的职责，就要制定好各个层级企业的“三重一大”制度；要保障党内民主，就要制定党务公开的制度、形成党内监督的机制；要选好干部用好干部，就要有选拔干部、管理干部的制度；要管理好监督好党员，就要有组织生活规矩和党员民主评议工作制度等等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有一些如党员责任区制度、党员关爱制度、党建联建制度、党内联系点制度、先进评比制度等一系列国有企业党建工作中经实践证明了的好的做法就要用制度来固化，使得党内的各项工作与活动“有法可依”、“有据可循”。
2.2 “两学一做”学习教育常态化制度化
党支部在落实“两学一做”学习教育常态化制度化的过程中，必须紧密联系本企业实际，依托“三会一课”等党的组织生活制度，形成“靶向式”、“清单式”学习机制，有效提升学习实效，增强支部堡垒作用。
党支部要充分调动党员的积极性、主动性和创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。比如，让普通党员成为主角，调动党员主观能动性的“微党课”；体现爱国主义教育的升旗仪式、电影党课；锤炼党性的“重温入党誓言”、“党员过政治生日”、“参观红色教育基地”等的主题党日活动；发扬党员先锋模范作用的党员志愿服务、党员关爱行动、党员亮身份活动、立足岗位建新功主题实践活动等等，都是受到党员欢迎、行之有效的党员组织生活。
2.3 考核评价，党支部的工作成果有“评判”
支部工作有没有效果，有没有流于形式或者高高在上不接地气，能不能领导、团结、动员党员群众建新功，必须要有科学地、正确地评判。各个企业应当形成一套符合自身特点的考核机制。
考核的主体要明确。党支部工作不仅考核书记，对于同一领导班子内的行政一把手也要适当考核。书记抓党建、经理促党建，这样的考核有助于形成党政合力。要与党政一把手签订目标责任书，对于履职情况可进行述职。考核的内容既全面又具体。比如组织工作，可包括支部换届、党费交纳、党员发展等工作；干部工作，可包括选拔任用、管理监督、培养储备等工作；党员教育管理工作，可包括“三会一课”、党员参加组织生活、党员民主评议等情况；党员先锋模范作用情况，可包括先进典型情况、党员亮牌活动、党员志愿服务等；群众工作，可包括凝聚力工作、关爱帮扶工作等；推动企业改革发展工作，可包括党支部参与决策情况、党员立足岗位建功情况等；党风廉政建设工作，可包括党员违法违纪情况、来信来访情况等。考核的形式要多样化、综合化、民主化。比如建立标准化党支部建设工作的范本，编印党支部书记党建工作纪实手册；再比如采取座谈、个别访谈、填写调查表等方式听取党员、群众等各方面意见；或者采取党支部书记述职打分等形式。考核评价结果要有导向。考核评价的结果除了与党政一把手的经济收入挂钩，还要作为干部考核的重要依据，也可作为先进评比的重要依据。同时考核评价结果也要及时反馈，考核评价的最终目的是推动党支部建设的不断完善。
2.4 用好书记，党支部工作要有好的火车头
火车跑得快，全靠车头带，党支部书记就是党组织的“形象代言人”。因此，在党支部书记的选拔上，一定要是群众公认的、组织放心的、信仰坚定的、素质过硬的，智商情商双高的优秀党员。一方面，我们要做好对党支部书记后备人员队伍的培养储备工作，发现党员队伍中有潜力的骨干加以培养；另一方面也要对在岗的党支部书记开展持续的、综合的政治理论、岗位技能、企业形势、业务知识、自身素质等全方位的培养，使党支部书记的专业素养和工作能力跟上时代节拍，努力成为做好工作的行家里手。
做好新时代国有企业基层党支部建设工作责任重大、使命光荣，我们只有共同努力，在实践中不断地研究、探索和创新，通过不断改进和完善基层党支部党建工作的方式方法，使党支部逐步实现制度化、规范化和痕迹化管理，提高党支部建设的实效性，才能真正的把十九大精神落到基层、落到实处。
参考文献：
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[3]董晋山.国企基层党支部建设的突出问题及对策探析[J].商情，2018（20）.
论文作者:高兴
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/16
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