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摘要：随着建筑行业的发展，使企业认识到了工程造价控制的重要性，有利于降低工程成本，提高企业利润空间，从而推动企业快速发展。因此，很多企业将概预算编制引入到建筑工程中，以保障工程造价控制效果。但在实际应用上，经常会出现结算超预算的问题，使企业的发展受到了影响。对此，本文对建筑工程概预算编制与结算超预算问题进行了分析，并提出了有效的建议。
关键词：建筑工程；概预算编制；结算超预算
引言：做好建筑工程概预算编制工作，有利于企业及时了解工程费用，科学分配投资资金，不断提高工程造价管理质量。但在实际工作中，经常会出现编制不合理等情况，对工程概预算编制质量造成了严重的影响。因此，要求企业加大工程概预算的监管力度，确保预算质量，减少超预算等问题的发生几率，保障企业安全、稳定的发展。
1.建筑工程概预算编制的概念及重要性
建筑工程概预算编制是专业性、政策性较强的工作，通过预算编制工作，可反映出企业的投资计划以及收益指标，帮助企业制定正确的投资决策。随着建筑行业的发展，其投资项目、投资总量越来越多，做好工程概预算编制工作具有十分重要的意义。例如，一是，工程造价管理是企业管理工作的重要组成部分，有利于企业降低工程成本，提高经济效益，推动企业快速发展。二是，建筑工程项目投资总量大，风险较高，将概预算编制工作贯穿于工程的整个生命周期，能有效提高管理效率，保障工程质量。例如，以工程图纸设计为例，虽然设计费用较少，但会影响整个工程的造价。强化编制质量，做好管理措施，有利于保障图纸设计的科学性，可为后续的施工管理、造价控制等工作提供便利。
2.建筑工程概预算编制存在超预算问题的原因
2.1工程量计算误差
在对建筑工程进行概预算编制时，需要编制人员对工程信息、施工现场环境等进行细致的勘查，科学计算工程量。但在实际编制时，容易出现缺项、漏项等情况，导致总体预算偏低，与实际支出不相符，从而存在超预算等问题。
2.2市场价格波动
通常情况下，建筑工程的建设周期较长，所涉及到的内容比较多，会受到市场价格的波动而增加工程成本，包括人力成本、材料成本等。虽然编制人员在工作前，对市场价格变动风险进行了评估，但部分材料价格波动较大，对整体预算质量会产生严重的影响[1]。
2.3工程量虚报问题
目前，很多建筑企业都存在工程量虚报等问题，不仅对工程概预算质量会造成严重的影响，对后续的施工阶段也会造成影响。主要有以下几点原因：一是，虚报项目，谎报一些不存在的施工项目，使得编制结果受到了影响。二是，定额套用问题，部分施工单位私自修改数据，以获得更多的定额。三是，工程量重复计算，包括人力、运输等成本，加大了工程成本，容易出现超预算的情况。
3.建筑工程概预算编制解决超预算问题的措施
3.1科学设计图纸，精准计算工程量
优化图纸设计是控制工程成本的首要环节，要求编制人员做好图纸监管工作，针对图纸设计内容进行分析，并对施工现场进行数据收集，确保工程量的精准性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，一是，编制人员应对拟建的工程项目以及现场施工信息进行数据分析，科学分析施工项目，避免出现疏忽、疏漏等情况。二是，在计算工程量时，应以施工图纸为基础，加大数据调查力度，确保图纸信息与实际信息相符，防止出现工程量误差。三是，编制人员要与设计单位、施工单位进行协商，针对施工中存在的问题进行研究，明确可能存在的变动问题，保障工程量计算结果满足图纸设计与实际施工的需求，防止出现超预算等问题。
3.2合理控制价格风险，确保概预算编制质量
建筑工程建设周期较长，在实际施工中，人力成本、材料成本、运输成本等会发生变动，对工程概预算编制质量会造成影响。虽然编制人员会制定一些风险防范措施，但由于工程投资项目较多，影响因素广泛，很难控制价格风险。对此，应从以下几点来控制价格风险：第一，编制人员应做好市场调研工作，对现有的人力成本、材料成本、运输成本、设备成本等进行市场调研。同时，要加大信息技术利用率，对近些年来施工成本的价格数据进行收集，并录入数据库当中。有利于分析市场价格变动趋势，从而建立完善的差价预判系统，可直接预测各项成本的价格波动情况，以便于进行预算预留，避免受到价格波动的影响。第二，企业在与供应商、劳务公司等签订合同时，应对市场价格变动问题进行协商，合理确定波动范围。例如，当成本上下波动范围在2%以内时，可维持原有合同不变，按照合同价格进行供应。当成本波动范围大于2%时，应重新协商合同价格，并通过降低运输成本等方式来抵销市场价格的波动，尽可能实现总体预算不变，确保工程概预算编制的质量[2]。
3.3加大监管力度，优化概预算审核
第一，加大概预算审核力度。概预算审核是工程造价管理中比较重要的内容，能保障预算项目的精准性，促使各单位按照预算标准执行工作。对此，编制人员应与施工单位、设计单位建立合作关系，共同优化概预算审核结果。例如，编制人员应将材料、设备、人力、运输等价格进行确定，防止施工单位出现谎报价格的情况。同时，应对施工各单位实行定量制度，要求其根据预算材料、设备等进行施工，防止出现超额使用等情况。促使施工单位改革施工理念，创新施工工艺，以提高材料使用率，防止出现资源浪费等问题而增加成本。
第二，优化定额编制。在对建筑工程进行概预算编制时，常常需要进行定额套用等工作。但在实际应用阶段，很多编制人员不能正确理解定额的意义，在使用时容易出现偏差，对概预算编制结果会造成影响。对此，编制人员应强化对定额的认识，认真分析工程项目、工程内容、工程系数，合理划分定额类型。另外，编制人员也要做好补充定额工作，一旦传统定额存在缺项等问题时，可采用补充定额的方式来提高预算编制质量，防止出现超预算等问题[3]。
第三，提高编制人员素质水平。现阶段，编制人员专业素质水平不高也是重要的影响因素，对概预算编制质量与审核效果会造成影响。因此，要求编制人员正确了解工程的性质和意义，根据实际工程需要来编制概预算计划。同时，在对各个施工项目进行预算时，应加大监管力度，防止出现多算、漏算等问题。另外，要以工程图纸为参考，科学分析实际情况，确保概预算编制质量。当存在图纸与实际情况不符时，应及时与设计单位、施工单位进行协商，正确解决问题，避免对后续的预算工作造成影响，从而确保工程造价控制质量和效率，以实现企业的综合效益。
结束语：随着网络信息技术的发展，我国已经进入到了大数据时代，为建筑工程概预算编制工作带来了机遇和挑战。要求编制人员在实际工作时，应加大信息技术利用率，可利用网络来收集数据信息，并利用大数据技术来自动进行分析与处理，科学计算预算项目，防止出现多算、漏算等问题。同时，还可利用信息技术来进行市场差价评估，以确保预算的精准性，避免出现结算超预算等问题。
参考文献：
[1]赵宇.建筑工程概预算编制及审核存在问题与对策研究[J].江西建材,2017，(22):218+220.
[2]李云峤.建筑工程造价预算编制的影响因素及改善措施[J].工程技术研究,2017，(11):157-158.
[3]张伟.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].建材与装饰,2017，(45):153.
论文作者:罗华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/25
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