湖南武陵山片区生态产业发展研究
□文/周 媛
（吉首大学商学院 湖南·吉首）
［提要］ 将生态产业作为促进经济发展的基础是全面走向小康社会的主要路径，生态产业的发展进程也是影响建设新时代社会主义的关键因素。针对武陵山片区的生态产业发展，以湖南武陵山片区为例，分析生态农业、生态旅游业现状与发展前景，并提出发展建议。
关键词： 生态产业；武陵山片区；脱贫
湖南武陵山片区涵盖着湘西自治州、张家界市、怀化市、邵阳市4个州市，以及常德地区的石门县、桃源县，娄底地区的涟源市、冷水江市和新化县，益阳地区的安化县，合计43个县（州）市区。片区内绝大部分的地区处于武陵山脉和雪峰山脉之中，地势海拔高，生态环境复杂多样，该区域不仅仅是国家重点扶持的贫困区之一，也是我国重点保护的特色生态功能区。目前，精准扶贫进入“最吃劲”的时候，武陵山片区要在这个关键时刻要有所作为，就必须做到：在带领农户实现脱贫致富的同时，带动地区经济发展；以保护生态环境为目的，维护好生态功能。要实现这一目标，最好的选择就是发展生态产业。
一、湖南武陵山片区生态产业发展现状
生态产业包含生态农业、生态工业和生态第三产业。本研究重点从生计农业以及生态第三产业中的生态旅游业来分析湖南武陵山片区生态产业发展现状。
（一）生态农业发展现状。湖南武陵山片区各县市响应习近平“两山论”的号召，各地区积极推动生态农业的发展。从新化县来看，截止到2017年，娄底新化县已经全面夺取了“生态治理”等攻坚战的阶段性胜利，促进了经济的平稳增长，实现农业收入622，965万元，与上年比较增长4.1%，种植产业全面丰收。从安化县来看，益阳安化县也在2017年度新建和改造了生态茶园基地面积20，000亩，实现新型农业经营主体、新发展专业的合作社312个、家庭农场147个，将发展生态农业与发展生态旅游业充分结合，形成具有绿色优势的生态产业链，将传统的观光型旅游业进化成为既具有时代特点又是大势所趋的“农业生态旅游”。从湘西自治州来看，湘西自治州在2017年全州共建成了万亩特色标准产业园24个，椪柑类产业的土改面积达到18，000亩，实现猕猴桃总体管理培育面积超过170，000亩。同时，州政府积极地将生态理念融入到农业产品发展的各个环节，大力改善贫困地区的生态环境，增强自然承载力。
（二）生态旅游业发展现状。湖南武陵山片区作为整个武陵山片区的主体部分，无论是生态资源、民族文化，还是旅游产业都具有突出的优势和区域特色。国家政策大力支持生态可持续发展，因此发展生态旅游业更是引领片区内农户脱贫致富的重要路径。目前，湖南武陵山片区内已经初步实现了生态文化旅游产业的品牌推广。从张家界的情况来看，张家界拥有着我国第一个国家级森林公园，涵盖武陵源风景区的独特景观，让张家界成为片区重要的生态旅游目的地，不仅吸引了大量的国外旅客到访，还满足了现阶段群众对于文化和自然的共同要求。据统计，武陵山片区内旅游业发展迅速，2011～2016年的发展变化中，旅游人次从1.2亿人次增加到3.5亿人次，旅游总收入从665亿元增长到2，450亿元。其中，以张家界景区2016年全年各个景点接待的旅游总人数为例，接待的0.6143亿人次与上年相比较增长21%，同时达成旅游产业收入30%的增长。门票收入增长达到20.4%，实际收入金额超过33亿元，位居片区内旅游产业的领先地位。从湘西土家族苗族自治州的情况来看，于2016年全年共接待国内外游客0.382亿人次与上年相比较增长13.6%，同时达成旅游产业收入22.2%的增长，实现收入金额265亿元。州政府立足于湘西自治州生态文化旅游的发展优势，着眼可持续发展，为了生态文化旅游产业的顺利开展出台了《湘西土家族苗族自治州生态文化公园发展规划》。从怀化市的情况来看，2016年怀化市全年实现旅游总收入297.44亿元、增长31.2%。其全年共接待国内各地旅游人数超过4.23796亿人次，与上年相比较增长27.8%。在国内旅游总收入达到295.71亿元，与上年相比较增长31.2%。国际旅游人数实现9.22万人次，与上年相比较上涨14.5%。总体来看，湖南省武陵山片区生态旅游业对传统旅游业进行了升级和创新，在展现自然美景的同时，也有力地推进了地区脱贫致富工作的开展，实现了经济上的可持续发展。
二、湖南武陵山片区生态产业发展的优势
（一）资源环境优势
（一）合理配置各项资源。湖南武陵山片区内各种生态产业资源丰富，为实现资源可持续利用，武陵山片区各地区应该加强彼此之间的相互联合，促进生态产业之间的互利互补。在顺应自然生态发展的同时，让自然景观、工业景观以及人文景观相互融合，努力实现片区内游客、信息资源共享，创造精品旅游路线、民族风情生态游。创造出人与自然相结合的特色旅游景区。
同时，湖南武陵山片区属于亚热带季风气候，土地资源丰富，优越的地理位置及生态环境是促进中药材种植和生长的重要基础。全国拥有的361个重点中医药材品种中，湖南省所拥有的品种占全国的66.8%，有241个中药材品种。其中茯苓和天麻的产量都是属于全国中药材主要来源，其产地主要集中于武陵山片区的怀化市、永州市、邵阳市、湘西自治州、张家界市、益阳市等。
2、人文环境优势。湖南武陵山区拥有著名的世界自然文化遗产、自然与文化旅游景观，众多的名人资源以及民族文化历史。同时，让片区内拥有良好的民族传统文化氛围，武陵山片区民族文化底蕴深厚，所分布的少数民族占全省少数民族人口的90%以上。这样独特的地理环境和极具有神秘色彩的少数民族文化相融合，无论是民间的工艺品还是多种非物质文化遗产都体现着多民族地域性的文化风情，这是片区内其他地区所不能替代的优势。例如，无论是湘西的凤凰古城、张家界的武陵源、常德的桃花源古镇、石门的夹山寺、邵阳的崀山、娄底新化县的紫鹊界梯田，还是沈从文故里、黄永玉故居。
（二）政策优势。湖南武陵山片区响应国家政策的号召，通过政策引导，不断加强生态文明建设，逐步实现了生态产业带动地区经济发展。在2016年度，由国务院主持发布的多项发展规划，其中《“十三五”旅游业发展规划》提出在湖南武陵山片区的吉首、张家界、怀化等地建设中心旅游城市的发展规划。到2019年初，国务院批复了武陵山片区整体规划，指导思想中提出了加强生态基础建设，不断优化发展环境。在战略定位中提出要在片区内建设国际知名生态文化旅游区，以中心城市为依托，建设张家界湘西民俗风情旅游集合地、湘西自治州南山地水文化旅游集合地等特色旅游区域。政府部门一直坚持将解决贫困地区人民脱贫致富与提高生态环境质量有机结合，大力发展生态经济，落实小康社会建设。
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三、提升湖南武陵山片区生态产业发展质量的对策建议
1、自然环境优势。武陵山片区位处于武陵山和雪峰两山脉之间，溪流密集、雨水丰沛，即使绝大多数的地方都属于山区，但自然生态环境良好，森林覆盖面积广，得天独厚的自然条件为生态旅游产业提供了良好的自然风景，例如张家界武陵源风景名胜区以及以特色丹霞地貌出名的邵阳市崀山丹霞地貌风景区。据2017年的数据情况统计中，2017年张家界全市林业用地面积占总体面积的71%，多达1012亩。森林覆盖率也是占有70.98%的比重，从多方面来比较都是极为理想的生态旅游基地。
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（二）加快推进地区特色生态产业发展。为了全面推进片区内的区域经济发展，把握政策精神，武陵山片区应该把培养特色产业作为经济发展新常态下的首要目标。以实现“十三五”规划目标为契机，加强地区与地区之间的经济交流，实现符合国家政策的制度完善，联合各地区行政机关、运用一系列的政策措施、采用相应的经济手段，强化区域间的经济合作与交流，实现片区内脱贫致富的目标，为我国全面建设小康社会做出贡献。
主要参考文献：
［1］苏维词.武陵山集中连片特殊困难地区开发式扶贫的途径与对策［J］.地理教育，2013（3）.
［2］龙海军，李峰，冷志明.武陵山片区特色优势产业自我发展的机理、路径与展望［J］.中南大学学报（社会科学版），2016（5）.
［3］黄永忠.湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2020年）［J］.民族论坛，2013（2）.
［4］吴娟，康叶红.湘西非物质文化遗产的旅游影响力研究［J］.中国商论，2015（30）.
基金项目： 吉首大学2016年大学生研究性学习与创新性实验计划项目：“武陵山片区生态产业发展研究”；吉首大学2019年校级人文社科研究项目：“湖南武陵山片区生态产业发展研究”（编号：19SKX36）阶段性成果
中图分类号： F127
文献标识码： A
收录日期：2019年5月24日