哈尔滨市香坊区卫生计生综合监督执法局 150030
摘要：目的：食品的安全问题关乎民生，而近年来的食品安全问题频繁的发生，食品安全问题也得到了越来越多人的关注。目前食品安全问题中的主要原因是现行食品卫生监管体制中对于食品的安全性和食品的营养性的严重缺失和不足，甚至是冲突，最终使的食品的安全问题得不到保障。为此，我们要关注食品安全现状中存在的问题，最终找出较为合理的解决措施，望给相关的从业人员提供帮助。
关键词：食品营养；食品卫生监管；双重挑战
[abstract] Objective：Food safety concerns people's livelihood，and in recent years，food safety problems occur frequently，and food safety issues have also attracted more and more people's attention.At present，the main reason of food safety problems is the serious lack and insufficiency of food safety and nutrition in the current food hygiene supervision system，even the conflict，which ultimately makes food safety problems not guaranteed.Therefore，we should pay attention to the problems existing in the current situation of food safety，and finally find a more reasonable solution，hoping to provide help to the relevant practitioners.
[Key words] Food nutrition；Food hygiene regulation；Double challenges
引言
食品营养与食品卫生临床医疗以及社会极为重视的内容，在绝大程度上关系着人们健康。而结合实际情况可以发现，在多方面因素的共同作用下，食品安全事件在社会中的发生率正在以极快的速度增长，在很大程度上影响着居民健康。
1 食品安全概述
在我国颁布的《食品安全法》中很明确的解释了食品安全，食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全涵盖了食品的卫生安全和营养含量等方方面面，而食品的安全监管所起到的作用显然不可忽视。习近平平总书记提出的“四个最严”基本遵循，包括全面落实食品安全各项国家标准，对地方相关标准进行完善，建立最严谨的标准体系；实行最严监管，守好每一条防线、每一个环节、每一道关口；实施最严厉处罚，从而有效威慑食品安全违法行为；实行严肃问责，绝不纵容食品安全违法违规问题，就对食品安全监管作出了明确指示。
2 食品营养与食品安全監管现状
2.1 食品营养监管现状
食品营养符合相关标准，才能保证食品的质量。只有各种食品的营养价值达标，人们在选购、食用食品后，才能够发挥食品的最大作用，如可以补充人体所需的营养物质，增强人们的免疫力和记忆力。所以，要严格控制食品的营养价值。但是，从实际的食品安全监管工作来看，还存在着一定的问题。如未按照食品的种类进行定位，没有根据相关标准确定食品营养是否达标；部分食品没有明确标明所添加的添加剂，监管部门也没有予以高度的关注和严格的检查；没有设定相关的食品营养标准，没有有效检测各种原材料等等。这些问题，都会增加食品的危险性，进而威胁到人们的健康。
2.2 食品安全监管现状
法律法规体系健全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如我国现行的《食品安全法》详细提出了食品安全监管方面的各项规定，从食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任等都做了明确的规定，具体到了政府职责、部门职责、监管人员职责、行政相对人应履行的义务等等，实施了从田间地头到入口食品的全链条监管。
3 改进措施
食品的安全性和食品的营养性两者之间相互依存，并且相互统一，表现为食品的安全性中囊括了食品的营养行，食品的营养性也和食品的安全性息息相关，食品一旦不具有安全性，则食品的营养价值也相对较低，这时若只谈食品的安全性也没有价值。所以，食品的安全性和食品的营养性分居在一个食品天平的两端，若在杠杆的任何一端出现严重的问题将会导致杠杆出现严重的偏失，此时食品所具备的属性往往就不够全面了。为了实现食品营养和食品安全监管并重，我们可以从以下几个方面着手。
3.1 利用法律进行合理的约束
食品的营养和食品的安全管理若想得到发展必须进行法律的约束和管理。在我国现行的食品安全相关法律法规条例中需对食品安全标准和相关规范要求再进一步明确细化，保障食品既可以满足食品的营养性，也可以满足食品的安全性。当进行食品的营养和安全的检查时，也需要关注营养和安全这两个方面的内容。
3.2 建立三维模式架构
首先，食品生产加工企业前期的规范设置和合法生产经营。其次，注重过程控制，严把食品安全的每一道重要关口，在重点食品行业、重点食品企业推动建立危害分析和关键控制点体系（HACCP）。再次，相关人员需要主动加强与各部门和行业协会之间的沟通协调，确保部门间配合更紧密，确保整个食品安全监管链条不断、衔接无缝。最后，充分研究食品安全监管各个控制点的特点和规律，积极鼓励企业建立食品安全追溯体系，统一制定相应的追溯编码，让每个食品都拥有相应的“身份标识”，切实让人们了解到食品产生的全过程。
3.3 加大力度监测食品营养
要想确保营养和健康及安全的食品，相关部门就应加大力度监测食品营养，并按照食品营养和食品种类以及人群的实际情况，科学地对营养摄取量及营养标准进行规范，确保人们膳食均衡，可从食物中摄取自己所需的营养。此外，政府应在实践中不断地完善食品安全的相关法规法律，对涉及到食品营养的条例进行规范，确保更为合理且规范地开展食品营养工作，在各个环节得以落实。还有，应从食品的源头上抓住食品安全，从田地到流通，从加工到餐桌，妥善处理食品链条的一系列问题，杜绝农药残留、非法添加农药和膨大剂以及生长剂的食品流通到消费者餐桌上。
3.4 加强食品安全监管
食品安全监管其实就是严格管控各种供人食用或者饮用的成品或者原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品以及在进行食品的生产、加工、储存、运输和销售过程中有可能会引发的一切生物、化学和物理三大方面的有害因素，从而保障在此过程中被生产出的食品对消费者的身体状况不会有任何的损伤。政府应该采取有效的监管手段，解决食品安全过程中所引发的一系列问题，有关部门应该深刻理解这些问题的严重性，并根据社会实际情况，对于上述问题进行实时的监控和管理。一是加大安全标准以及相关法规的建设，做好细化我国食品安全管理、完善相关法律法规。二是建设食品安全信用机制，做好改善信用环境，提高企业信用意识，规范相关法律法规，健全框架、制度和管理等。三是加大监管力度，落实各相关部门的责任，及时公布相关监管信息，严格落实“四个最严”。
结语
综上所述，食品营养问题和食品卫生问题都是食品安全问题，人们需要充分认识相关问题的严重性。解决食品安全问题是一项长期而艰巨的工作，需要社会各方的共同参与和努力，不断探索食品安全的长效保障机制，进而促进我国食品安全事业的健康发展。
参考文献：
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[2]王伟岭.食品营养与食品安全监管并重的应用探讨[J].中国保健营养旬刊，2013，23（10）：6269-6270.
[3]刁英灵.食品营养与食品卫生监管并重应对食品安全“双重挑战”[J].中国保健营养，2016，26（32）.
论文作者:杨沛
论文发表刊物:《健康世界》2019年9期
论文发表时间:2019/9/19
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