摘要：意识形态是一个社会的主流导向及灵魂核心，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，意识形态工作尤为重要。本文以某国有能源集团公司温州地区下属8家企业为调查对象，通过问卷调查形式对该企业员工意识形态进行研判。结果表明，国企意识工作方面存在社会价值观趋于多样化、职工队伍理想信念正逐步淡化、意识形态专业队伍力量薄弱、平台载体创新形式力度不够等问题。为此，国企应当强化领导责任、重视阵地建设、充实宣传队伍、创新宣传模式，充分发挥自身的党建优势，为建设中国特色社会主义事业提供思想动力和精神保障。
以此分析当前国有企业在意识形态工作上存在的新情况及问题成因，并从制度设计、阵地建设、宣传队伍和新媒体工作等方面，提出具体解决对策和措施。
关键词：意识形态；国有企业；职工队伍；
意识形态是一个社会的主流导向及灵魂核心，习近平总书记强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”[1]，因此提升国有企业在新形势下意识形态工作的能力尤为重要。但改革开放40年以来，我国社会转型发展迅速，原先计划经济基础上形成的一元化意识形态格局改变 [2]，多种思想、文化、价值和道德观念并存现象逐渐成为趋势，给国有企业意识形态工作带来了挑战。目前关于国有企业意识形态的相关研究较少，缺乏对国有企业意识形态现状、问题及措施的研究。本文通过某国有能源集团公司下属企业的意识形态现状进行分析，探寻国有企业意识形态工作存在的问题，并提出相应的建议与措施，以期为国有企业党组织“牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权”提供新思路。
1 对象与方法
1.1对象
某能源集团是一个大型的地方省属能源企业，经营业务涵盖电力、煤炭、石油、天然气、能源化工、能源运输、能源服务、金融等行业，近年来无论是盈利能力还是资产规模等方面，都在省属企业中“执牛耳”。此次调研以线上问卷调查形式，以该集团温州地区下属8家企业的干部职工为调研对象，共收到手机提交的答卷274份，均为有效答卷。其中，公司领导4人，中层领导48人，普通员工219人，其他3人；党员203人，非党员71人。
1.2方法
（1）问卷调查法。根据国企意识形态工作的各项因素，自编调查问卷。内容涉及被调查者、影响问题、党员作用发挥和意识形态工作开展情况等。
（2）访谈法。为了更深入了解国企意识形态工作情况及存在的问题，与相关企业干部员工进行访谈，进一步收集数据。
（3）统计法。样本收集后，用“问卷星”软件对数据进行处理分析。
2 结果与分析
2.1意识形态工作总体研判
通过问卷调查形势，并认真梳理分析，当前该能源集团下属企业员工在意识形态领域总体稳定，思想积极向上，尤其是当前社会的主流意识形态在企业内是被广泛认可和接受的。在调查问卷中显示，75.18%的被调查对象认为国有企业意识形态工作非常重要，88.33%的人认为“两个一百年”的奋斗目标一定会实现，高达99%的被调查对象对走中国特色社会主义道路充满信心。
表1 意识形态工作总体研判
2.2意识形态领域存在的问题
（1）社会价值观趋于多样化。据调查结果显示，有48.18%的人将“社会价值观趋于多样化”列为影响当前意识形态安全的首要因素。从现实来看，随着我国对外开放的不断深入，在主动融入经济全球化进程的同时，国内民众也有机会接触到西方资本主义社会的文化观念和价值体系，拜金主义、享乐主义、个人主义等滋生[3]，加之个别贪污腐败、庸官懒政、政府公信力透支等社会现象，在一定程度上冲击着社会主义核心价值观，导致国企员工队伍中存在一些倾向性和苗头性问题，突出表现为“五不稳”，即“心态不稳、意志不稳、情绪不稳、工作不稳和队伍不稳”[4]。同时，由于温州地区的特殊性，员工在思想观念上又呈现“两面性”。一方面由于身处改革开放前沿阵地，社会经济发达，企业员工对精神文化生活有较高追求，该公司的品牌活动“月月读好书”（每月向其他员工推荐一本好书），持续多年仍受员工热捧，每月参与人数都可突破200人次；另一方面，由于历史、地理原因，当地民众思想观念又较为保守，宗教信仰在当地非常普遍，温州市域范围内，登记备案的宗教活动场所就有近4000处，约为全省的50%，全国的5%[5]，同时根据问卷调查结果，甚至有21.17%的人认为身边人员普遍有宗教信仰问题的存在。宗教信仰的盛行给该企业的意识形态工作带来了很大的挑战。
表2 影响当前意识形态安全的首要因素
（2）职工队伍理想信念正逐步淡化。根据调查，受多种因素影响，该企业员工，甚至是党员队伍中，也存在一定的信仰危机、信任危机和信心危机。认为当前公司党员理想信念总体状况有所淡化的占42.34%；对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想占38.69%；个别党员和领导干部受不良风气影响，“公心轻、私心重，正气少，俗气盛”，认为党员是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化占58.39%；有的党员和领导干部在工作生活中“明哲保身，但求无过”，不敢讲真话、讲实话，由此造成44.89%人表示身边的党员听到诋毁党的言论不敢亮剑，影响了社会主义核心价值体系的群众基础。另外，受中美贸易战、能源行业总体严峻形势及该企业系统内部岗位、人员、薪酬“三定”影响，部分干部职工对企业发展缺乏信心，消极被动思想严重；同时，在工作中也常会出现“上面猛加油门，中层挂到空挡，基层频踩刹车”现象，反过来又挫伤了员工的积极性。
表3 党员队伍理想信念情况
（3）意识形态专业队伍力量薄弱。由于身处能源行业，企业日常工作中难免存在“重生产经营、轻思想工作”的观念。尤其在基层党组织，“上面千条线，下面一根针”现象普遍[6]，负责宣传党的路线方针政策人员不仅少，而且大多数都是兼职。同时，意识形态工作队伍还有一个普遍情况是明显存在“老龄化、低龄化”趋势，即基层党组织意识形态建设工作，基本只依靠专职党支部书记、工作队伍中的“老面孔”和刚进企业不久的新员工，其他基层人员参与度非常低，甚至许多基层党支部委员都对思想政治工作过问不多。这种情况，不仅使意识形态工作中的惯性思维、保守思维盛行，缺乏创新精神，更严重的是让大多数基层员工觉得意识形态工作“事不关己”，导致部分理论学习、精神宣贯以及“三会一课”流于形式，不能真正“入脑、入心”。这在调查结果中可见一斑：25.55%的人只在单位组织的时候学习一下，还有8.39%的人几乎没有读。
表4 党的理论学习情况
（4）平台载体创新形式力度不够。该集团对党建及宣传工作非常重视，在传统媒体宣传方面有较好基础。但随着数字媒体技术、移动通讯技术不断发展，以微信公众平台为代表的新媒体越来越成为主要传播形式。该企业早在2014年就开通了微信公众号，现已设置固定原创栏目11个（涵盖上级精神宣贯、行业内外资讯、企业新闻和企业文化等），且能做到每周三次推送频率。截至2018年8月，粉丝数量也已达到1641人（该企业在职员工总数1062人），基本已覆盖公司全部员工及员工亲友。但对公众号运营情况分析后，可以发现：一是推送消息的阅读率低，公众号消息平均阅读量仅172.43次，党性思想教育类消息阅读量更低；二是分享意愿低，2018年1-8月份，公众号由好友转发和朋友圈分享带来的阅读量不足5%，推送消息没有充分引起读者共鸣；三是重视程度不够，公众号由青工兼职负责，属于兴趣小组性质，因而工作室更多地是发挥公众号编辑的职责，在创新和题材内容“二次加工”方面精力投入不足，因此公众号在意识形态工作中未能发挥应有作用。
2.3问题成因
（1）思想认识上不到位。在市场经济环境下，一些国有企业对意识形态工作重要性认识不足，尤其是生产型企业，认为做好企业生产经营、实现企业效益最大化才是头等大事，因而在工作中放松警惕、疏忽大意，对于意识形态工作只注重完成“规定动作”，而不主动出击；有的领导干部虽然能够认识到重要性，但却将意识形态工作简单归类为党务部门的事，导致工作不到位、管理不到位；个别党员自身理想信念出现动摇和滑坡，存在信仰危机、信心危机，没有起到先锋模范作用。
（2）队伍建设无法适应现实需求。很多国有企业中，党务人员很多都是从其他岗位转岗而来，缺少工作经验；而且越到基层专职政工人员越少，许多基层党支部书记也都是兼职，平时即疲于应付行政工作，没有更多精力投入到意识形态工作中，无法全面掌握本支部人员意识形态情况；一些领导和部门“好人主义”思想严重，面对错误言论和行为不敢主动管理和引导，挫伤了工作人员的积极性。
（3）意识形态工作阵地作用不明显。一些基层党组织对理论学习、“三会一课”等流于形式，满足于听听文件、抄抄笔记；个别基层部门人员配合力度不够，甚至仅能依靠刚进厂的青年员工开展意识形态宣传；有的国企因循守旧，在社会思想价值多元化、新媒体迅猛发展的新形势下，仍沿用过时的宣传思维和宣传模式，无法引起员工特别是青年员工的共鸣。
3 建议与措施
习近平总书记强调，把国有企业建设好，把工人阶级作用发挥好，对巩固党的执政地位、巩固社会主义制度具有十分重大的意义。这也是国有企业开展意识形态工作的出发点和落脚点。
3.1立足顶层设计，强化领导责任
加强国有企业社会主义意识形态建设，必须坚持党的政治领导，强化党管意识形态，保证企业意识形态工作的政治方向。同时，要将意识形态工作纳入企业议事日程、纳入党建工作考核、纳入领导班子述职述评，做到与生产经营各项工作同部署、同落实、同考核；各级党组织负责人还应主动上肩、靠前指挥，带头管阵地、把导向、强队伍；党员领导干部必须要站稳政治立场、增强政治敏感性，敢于直面问题，旗帜鲜明、理直气壮地与错误观点、错误倾向及不良言行作斗争。
3.2重视阵地建设，工作多管齐下
抓好意识形态工作不能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要发挥主观能动性，重视舆论宣传的方式方法，让“正能量”更具传播力和影响力。一是抓住“关键少数”。要加强党委理论中心组学习，确保各级党组织委员先学一步、学深一步，务必学懂、弄通、做实，激发党组织领导班子工作活力；二是保证“全程参与”，国有企业在开展转型升级、提质增效等各项改革举措时，从方案谋划、进度安排、工作推进、成效反馈等各阶段，宣传人员都应主动介入，阐述环境形势、剖析利害关系，帮助员工树立正确的大局观和利益观，增强企业凝聚力；三是致力“多路并进”，尝试和创新工作形式，从舆情、教育、引导等方面多措并举，以员工喜闻乐见形式，让宣传“隐形化”，把意识形态传播从外部的硬灌输变为内外结合共生的软灌输。
3.3充实宣传队伍，产出优秀作品
随着时代发展进步，要占领意识形态的主阵地，必须建设一支高素质的宣传思想工作队伍。一是要强化意识，加强宣传员队伍的思想政治建设，通过党性教育、业务培训、课题研讨等方式，确保宣传人员思想过硬、政治敏锐；二是要提高素质，意识形态宣传队伍一方面要保持相对稳定，同时也要有“梯队”培养意识，要通过分层次组织高品质、互动式的培训班，保证宣传队伍建设跟上时代节拍；三是要内容创新，意识形态宣传最忌“大而空”、“编抄凑”，基层职工最反感表态式、口号式话语，因此要着力鼓励宣传人员要结合企业实际和企业文化开展自主创作，产出更多有思想深度、深入浅出、雅俗共赏的宣传作品。
3.4紧跟时代发展，创新宣传模式
新时代中，在做好传统媒体工作外，也要提高对新媒体重视程度。要整合各级媒体资源，通过在互联网和手机客户端创立新媒体平台，主动扩大主流意识形态在网络活动的空间；通过建立企业公众号、H5制作、互动小程序等传播手段和技术，加强与员工互动，让传播方式“接地气”、“入人心”；适应新媒体宣传方法，避免“长篇大论”，应以图片、短视频、动画、表情包等表现形式，将主流意识形态的传播变得更为生动、形象、简单。
国有企业意识形态工作是一个长期性、系统性工程。在新情况和新问题面前，只有坚持共产主义远大理想，充分运用多种方式与手段，相辅相成、协调发展，才能取得成效。国有企业要充分发挥党建的优越性，营造以社会主义核心价值体系为主导、有时代特色、有企业特色的思想文化阵地，为建设中国特色社会主义事业提供思想动力和精神保障。
基金项目：浙能集团2018年度政研课题（浙能政研〔2018〕2号）
参考文献：
[1]李锦.坚持党对国有企业的领导不动摇——习近平总书记在全国国企党建工作会议上的讲话解读[J].前线，2016（11）：14-16.
[2]李曙新.建国初期指导思想一元化和文化发展多元化统一格局的形成及其影响[J].理论学刊，2010（12）：21-25.
[3]方斌.新时期职工思想政治工作方法探讨[J].企业家天地月刊，2008（5）：141-142.
[4]曹正波.国企党建工作必须克服几种倾向[J].现代企业教育，2013（10）：42-42.
[5]陈秋，庄丽芬.温州民间信仰活动场所发展现状及规范化管理对策[J].温州职业技术学院学报，2017，17（2）：15-19.
[6]张晓伟.全面从严治党背景下基层党建必须做到“三个坚持”[J].中国党政干部论坛，2015（6）：78-79.
作者简介：
黄正超（1988年-），男，浙江温州，硕士，研究方向：政治思想工作
论文作者:黄正超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/29
标签：意识形态论文; 工作论文; 国有企业论文; 员工论文; 企业论文; 队伍论文; 思想论文; 《基层建设》2019年第4期论文;