提高国有企业职工素质的思考，本文主要内容关键词为：企业职工论文,素质论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在当前深化国有企业改革，建立现代企业制度的新的形势下，企业职工教育应如何认识和对待，这是一个具有十分重要意义的课题。
随着社会主义市场经济体制的建立，作为市场活动主体的企业，日益显出独立的特性。社会主义市场经济是以公有制为主体的市场经济，作为公有制经济主导力量的国有企业，更将面临激烈的竞争和挑战。
企业参与竞争，优势来源于雄厚的资金，精良先进的设备及优质对路的产品。这是企业自身的实力。企业实力的关键，在于企业中掌握、使用这些资金设备的人，即生产优质产品的企业职工。所以企业的竞争，归根到底是企业素质的竞争、人才的竞争。企业职工的素质水平，决定企业的生命力、竞争力。素质高的企业将在市场经济条件下不断发展前进，素质不高的企业将会在经济大潮中被淘汰。当前，更值得我们认真思考和对待。
一、企业职工素质的涵义
谈到提高企业职工素质，也有一个观念转变的问题。过去我们思考的焦点往往会集中到企业基本成员，即职工群众身上，而没有把企业的组织者、企业各个管理层的负责人包括进“职工”这一含义里去。这与市场经济的客观要求不相符合。企业要适应竞争的市场，其自身素质条件的构成不仅包含普通职工群众，还包含企业的组织领导者和各个管理层的负责人员、管理人员。企业职工素质的提高，应该是全员的，应该是从职工群众到企业领导者的不同层次的总和。这是对企业职工素质要求在认识问题观念上的转换，这既是理论上的进一步深化，也是思想符合实际的要求。这一点具有极重要的实践意义。
二、对当前国有企业职工素质状况的评价
当前，对国有企业职工的素质状况应如何认识，我们可作一个初步的估计评价。在市场经济体制条件下，目前的国有企业，根据经营情况大致可以分为三类：第一类是经济效益好的企业。这类企业市场竞争力强，经济效益好，能保持一定的发展速度。第二类企业因宏观原因或政策原因，过去经济效益不好，现正在走出困境，正在逐渐适应市场。这类企业竞争力得到了增强，在开始发展并逐渐加快速度。第三类企业是因为企业自身因素，经济效益一直较差，或过去受政策因素影响还过得去，现在因失去外部条件保护而陷入困境的企业。这类企业竞争力较差，发展缓慢或生存艰难。这三类不同企业在职工素质方面的表现亦是不同的。
1.企业领导者的素质评价
第一类企业中，随着市场经济体制的建立和发展，企业的领导者对企业面向市场，积极参与竞争有足够的认识。他们认识到作为企业的组织者、领导者主要的职责就是适应市场，组织生产经营。安徽扬子电器（集团）公司总裁宣光中曾说：“中国不缺官，缺的就是企业家。”宣光中就是按照企业家的标准确定自己的经济行为的。他主动适应市场，寻找机遇，大胆地采用“负债经营”方式，大刀阔斧地进行机构调整，在企业（集团）内部实行新的用工和人事制度，从而使这个在1980年由滁州地区18家严重亏损企业合并而成的扬子工业企业集团，发展为1993年产值为135亿元，利润9600万元，资产净值17亿元的现代化巨人企业。
第一类企业的领导者组织者，还具有独到的科技意识，成为科技的带头人。他们认识到，具有先进的科技水平，不但会在劳动生产率方面领先，还会在产品质量、性能上占竞争优势。北京城建集团公司的负责人就具有独到的科技意识，他们在科技领先方面，采取了“筑巢引凤，大胆启用”、“敢下血本，买鸡下蛋”、“勇攀领先技术”等多种方式来加强集团公司的竞争优势。所以，北京城建集团公司承建了50多项国家重点工程，其中国优、部优、市优项目38项。该公司总产值每年递增25%，已由1983年的1.4亿元上升到16亿元，国有资产也以每年5%的速度递增。
经营好的企业的组织领导者作为科技带头人，还具有尊重科技人员、学术民主、重实干、尊贤爱才、关心下属等基本素质。重庆红旗纸箱厂从一个以街道老太婆为主要生产人员的小厂，发展成为拥有国际先进设备、包装设计上档次、经济效益特别好的先进企业，就是因为该厂负责人重科学技术，重培养，“像抓生产一样抓教育”。在重视引进先进技术设备的同时特别重视厂里技术人员、生产骨干的培养。近年来该厂技术人员、生产骨干分期分批多次被派往国内各地及国外学习。厂里生产现已作到流水作业全部自动化。现在该厂已由一个街道厂上升为国有企业，成为一个全厂职工热爱的效益良好的优秀企业。
作为合符要求的企业领导者，还具有重质量、信誉、敬业等多种素质要求。
当前，在企业领导组织者中素质离要求还存在差距的不少，这在经济效益不好的第三类企业中表现是比较突出的。其主要表现是他们对现代管理知识不熟悉，市场洞察力不敏锐，在经营决策中超前意识、胆识方面不足。这类企业往往决策滞后，或者惧怕风险而坐失良机。这类企业领导组织者不但不注意自身素质的提高，对企业职工群众素质的提高也存在片面的认识和行为，存在重产品推销，轻产品质量；重使用骨干，轻人才培养；重广告宣传，轻职工教育等等问题。这些企业领导者，不能主动适应市场，往往在抓生产经营时忽略了抓人才的培养，在引进先进技术设备时忽略了对普通技术工人的培训。有的在生产经营中出现侵权、生产劣质产品等法人违法行为。企业领导者的这些素质方面的问题加重了困难企业的恶性循环。据有关部门对国有企业的调查，由于领导人素质低、领导班子不得力，使得企业人心涣散，规章制度松驰，造成亏损的企业占国有企业总数的11.32%。
2.企业各级管理者的素质评价
在效益较好的第一类企业中，企业的各级管理人员整体素质好，他们具备现代企业的科学管理知识，能掌握运用现代管理手段。他们能主动适应市场、改变过去“产、供、销”的习惯生产模式，而按“销、供、产”的生产模式组织生产。运用现代化的产品促销手段，推进产品升级。较好企业的管理层，能在各自的职能部门严守职责，确保其管理目标的实现。安徽扬子电器（集团）公司和四川长虹电器股份有限公司就是靠严格管理才使自己的产品质量得以保证，并在市场竞争激烈的情况下占领电冰箱和彩色电视机市场的。
在第三类效益较差的企业中，管理人员素质达不到要求，主要表现在他们仍然习惯于计划经济模式，他们的思维方式主要属于被动执行型、官僚型。在企业管理中习惯于“执行命令”，“按照文件规定精神办事”，不善于主动思考进取，更没有创新意识。在管理上往往采取分级承包的“以包代管”，单靠奖金刺激来调动积极性的“以奖代管”等管理方法。这类企业往往管理滑坡、制度松驰、浪费严重。有资料介绍，1993年有关部门对上海、吉林、山东等八省市2586家亏损企业进行调查，结果表明有81.7%的企业是由于自身管理不善造成亏损的。
3.企业职工群众的素质评价
作为企业职工的主体，职工群众同样需要较高的素质条件。在第一类企业中，领导者、管理层人员的素质条件好，职工的素质一般都能得到保证和不断提高。
经营良好的企业的职工不但劳动技能强而且知识更新快，能适应企业转产和产品换代等各种市场需要。他们象发达国家工人一样，白天上班工作，晚上到各种夜校补习培训。如深圳、广州等经济比较发达的地区的职工，边工作边自我提高的风气特别浓厚。这部分职工往往是经济效益好的企业的“抢手货”，他们亦是这些企业经济飞跃的基本条件。
企业职工对企业信誉的注重，对企业生产质量的重视，也是一个重要的素质条件。企业向市场提供的优质对路的产品是直接从职工手中生产出来的，企业职工不仅要具有操作精良的设备，优秀的技术，还应具有注重质量，一丝不苟的敬业精神。安徽扬子电器（集团）公司冰箱厂厂长李土军就曾经当着全厂1500名职工，面对摄像机，挥锤砸毁了六台有问题的冰箱。使全厂职工都明白了一个道理，企业的质量过不了硬最终必然被市场无情砸掉。由于扬子职工注重质量，产品亦就过得硬。中央电视台曾报道过，在特大洪水中被淹没24小时的扬子电冰箱，通电后使用一年依然正常。最近又有报载，四川长虹集团的长虹彩电在一次大火中被烧得面目全非，可通电后图像声音完全正常，一百货商店趁机以此作广告，使长虹彩电倍受消费者青睐。
经营好的企业职工对企业十分重视，他们把自己作为企业家庭的一员。这既是企业对职工关心，职工对企业热爱的必然结果，也是企业发展的重要因素。
在效益较差的第二类企业中，职工素质问题较多。由于企业的设备不够先进，职工的技术水平相应不高，或提高很慢。这类企业由于经济效益不好，职工对企业失去信心，企业技术骨干流失也比较严重，老技术骨干积极性大大降低，很多人提前“退役”，他们采取病休、伤休、内退、停薪留职、请长假等各种方式，到三资企业、乡镇企业等去发挥他们的技术特长。一些技术骨干不能采取上述形式，亦用兼搞第二职业，帮零工等办法去找用武之地。近年来效益不好的企业几乎都具有这类情况。
这类企业不仅存在老的技术骨干外流，还存在新的青年工人技术差的问题。在效益不好的企业中，往往缺乏学习提高的动力。除企业效益不好的原因外，现在用工制度、调资升级制度也在某些方面影响限制了青年工人学习提高技术的积极性。
在第三类企业中，另一个较为普遍的问题就是职工对企业失去信心，对企业命运前途漠不关心，以至出现损害企业利益的不良行为。如重庆针织总厂宣告破产，曾引起社会极大关注。该厂长期亏损，资不抵债。多年来厂里不少职工频繁偷拿工厂的针织布料，到厂外加工出售针织品服装，亦是造成该厂破产的原因之一。解放前就在东南亚享有盛名的重庆明月皮鞋厂，曾由于经营不善被拍卖。拍卖当天，一边是企业在讨价还价中消失，另一边室外花台树下却是该厂职工在谈天说笑，他们仿佛在观看和等待与自己毫不相干的一次普通的商业交换活动。?
三、提高企业职工素质的对策
企业职工素质呈现不同的表现，原因在哪里，如何能解决，亦是应该认真思考对待的。提高企业职工素质，首先是提高认识，要从思想上高度认识和重视。提高企业职工的水平、素质，必须依靠和加强职工教育。加强企业职工教育开发人力资源是企业改革的重要组成部分。加强职工教育可以从多方面努力，当前主要的有以下四点应特别加以重视。
1.政府、企业都应高度重视企业职工教育。企业职工教育也是现代化教育的重要组成部分，是加快提高劳动者素质，振兴经济的必由之路。要加强职工教育，首先应正确认识评价当前国有企业职工素质的现状和要求，进一步转换观念。职工教育是终身教育。当前，在建立现代企业制度过程中，必须相应建立一套适应企业发展的现代企业职工教育制度。在转换国有企业经营机制，建立现代企业制度中，各级政府部门应在宏观政策引导、规划、机构、设施、条件等方面为企业职工教育提供有力的保证。企业从领导者到职工群众，均应通过不同形式，不同层次的学习、培训，努力面向市场，运用新技术，新设备，生产优质产品、新产品。苦练内功，改进管理，增强企业职工的参与意识、民主意识、责任意识，使企业充满生机、活力，才能具有极强的生命力、竞争力。
2.转换观念，在竞争中努力加强企业职工教育。企业要从较高的立足点看待加强企业职工教育的战略意义，在竞争中依照《企业法》关于“企业应当加强思想政治教育，法制教育，国防教育，科学文化教育和技术业务教育，提高职工队伍素质”的规定，大力加强职工教育，不断提高企业职工素质，把企业投入、奖惩等激励措施与加强职工教育紧密联系起来。要改变过去那种重引进先进技术设备，轻技术训练培养；重广告宣传、赞助投入，轻培训教育经费保证；重产量考核指标，效益考核指标，轻教育培训考核指标、职工素质考核指标等等短视行为。
3.加强职工教育，要努力开展全方位、多层次的各类培训。要树立新观念，塑造新一代。这既指职工群众，也包含领导者自身。企业领导和管理干部自身素质的提高，也应通过实践和相关的学习培训来实现。通过在实践中学习，开展有关的理论、专业知识技能的培训，现代科学管理手段的培训，学习其他地区、行业甚至国外的经验。企业职工群众，需要学习培训的内容也是多方面的。只有大力开展各类培训，才能使职工掌握新技术，熟练掌握使用先进设备，才能确保企业生产适应市场的优质产品，使企业产品升级、换代能既快又顺利地进行。
4.加强职工教育，还必须开展多渠道、多形式的各类人才培养。企业职工素质的提高，还应包括从长远考虑的基本文化素质的提高，也就是整体学历层次的提高和继续教育的实施。企业必须克服急功近利和短视行为，作出战略性规划部署，大力地、多渠道多形式地培养各类人才。可以采取送培、委培、吸纳毕业学生等多种形式进行。①送往正规大专、大学、中专、高等职业技术院校等进修和培训；②送往外地区、国外等优秀企业学习管理、技术知识，锻炼提高素质能力；③利用各类业余学校进行培训。企业提出计划、要求，各类学校组织实施或校企联合举办；④企业根据生产科研实际组织相关培训；⑤大力提倡，积极鼓励推动企业职工自学，并重奖自学成才的企业职工。