ETC逃费?要会“防”,更要会“打”!
文广东省路桥建设发展有限公司 黄宇 卢志文
相较于人工车道逃费,利用ETC车道逃费的手段更为隐蔽,对其进行追缴也更加困难。显然,现阶段想要靠几次专项治理行动“一劳永逸”地解决这一问题并不现实,必须在加强管控体系建设同时,完善惩治机制,丰富惩治措施,加大惩治力度。既要“防得严”,更要“打得狠”。
2015年6月,我国实施高速公路ETC全国联网,各省份间ETC实现了互联互通,车辆只要安装了OBU(车载电子标签)即可凭ETC卡通行全国高速公路。其便捷性促进了各地ETC用户的快速增长,以广东为例,2019年上半年,广东省ETC(粤通卡)用户达970万户,车辆通行广东高速公路使用ETC交费占比已超过35%,预计到2019年底,全国取消高速公路省界收费站后,ETC交费占比将超过90%。虽然,ETC的推广应用全面提升了高速公路收费站的通行效率,极大改善了公众的出行体验。
但随之而来的ETC逃费也呈现多发态势。和人工车道相比,ETC车道有无人值守、交费过程电子化、自动化等特点,这使得ETC逃费行为比普通通行卡逃费行为更加隐蔽。而在ETC全国联网环境下,高速公路入口、出口以及过境路段之间的信息不对称,也增加了对通行费进行核实及对ETC逃费行为进行追缴的难度。
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其中,yit表示企业出口价格、加成率或边际成本取对数,lnFRERit表示企业层面实际汇率,vsi表示企业i样本期间内的平均垂直专业化水平,其余符号的含义同式(9)。
粤通卡
在梨产业的发展方面,根力多也做了许多工作。据了解,多年来,根力多始终在针对梨树进行跟踪种植,不断进行田间试验示范,探索出了多套适用于梨树不同生长周期需要的全程施肥方案。根力多还投入了千万元,在固献国家级农业园区建立了现代农业科技服务中心和盛熙农业园,使用各种水肥一体化设施种植葡萄和梨,目的就是为了探索出一条科学、合理、可行的水肥一体化之路。同时,根力多希望能够培养更多懂农业、爱农业的新农人,推动威县农业发展转型升级
广东省路桥建设发展有限公司所辖G80广昆高速云梧段、S8广佛肇高速、G55二广高速岗坪支线、广贺高速、G80广昆高速广肇段均为粤桂两省高速通道的重要组成部分,稽查结果显示,ETC逃费车辆主要从粤中、粤东地区往返广西,经过上述路段行驶线路较长。这些车辆通过利用虚假证件骗办OBU、非法拆卸OBU等方式,将OBU变为“手持式”倒换使用,达到“跑长买短”的目的,隐蔽性强,此类逃费车辆是现阶段需要重点排查和防范治理的对象。
触目惊心!单车半年逃费达92次
“我这才知道路吉阿诺斯以及《真实的故事》对于后世文学的影响,文艺复兴时期的法国的拉勃来和十八世纪的英国斯威夫特,都是我所佩服的人,也都受着他的影响。”〔1〕772
行动中,在云梧高速查处的一辆“桂P”牌照五菱面包车里,共查获假套牌3副。经核查还发现该车辆驾驶员黄某逃费84次,警方对其行政拘留并予以罚款5000元、扣12分的处罚。参与行动的公安部门人员表示,本次行动所查获的车辆及人员多数属团伙作案。在查处现场,还有部分车辆出现冲卡闯关、逆向行驶上高速逃逸等严重危害交通安全的行为,公安部门将进一步对这些车辆跟进查处。
重拳出击!路警联动治理ETC逃费
通过对上述ETC逃费案例进行分析发现,涉案嫌疑人大多通过使用虚假信息注册办理OBU和ETC卡、违规拆卸、违规倒换使用等方式进行逃费。这一方面反映出某些驾驶员法律意识淡薄,主观上存在侥幸心理;另一方面也暴露出ETC管控系统不完善等问题,从而让逃费人员有机可乘。
广东省政府唯一指定的广东省高速公路联网收费专用交费卡,分记账卡和储值卡两种,用户持粤通卡无需交纳现金即可刷卡畅行广东省高速公路;配合粤通卡专用电子标签使用,还可免停车通行自动收费车道。
ETC办理不规范 部分地区ETC办理验证把关不严格,导致个别人员使用虚假信息骗办。
杜先生也好,山田先生也罢,乃至许多给了我教益但不能一一列举者,他们与我在专业上并无密切联系.但所谓良师之益,从举止言谈到为人处世,实在是多方面的;甚至他们的缺点与由此造成的某种失败,不也同样值得学习与思考吗?此为,益友(古人定义:友直、友谅、友多闻,是为益友)也是良师;书籍更是如此;而一个成功者的启蒙良师与生活益友又或许正是他的慈母严父.总之,善于学习,则良师无处不在;“处处留心皆学问”乃研究者必备的素质.
防治结合!“管得严”还要“罚得狠”
针对ETC逃费行为,8月1日至9日,广东省路桥建设发展有限公司组织云梧高速、广肇高速、广佛肇高速、二广高速、广贺高速,联合广西岑罗高速、梧州环城高速共7个路段,开展路段公司与属地公安派出所、高速交警部门跨省、跨路段的路警联动治理ETC逃费专项行动。
堵住管理漏洞
本次行动共现场查处ETC逃费车26辆,查获非本车OBU共28个、假车牌44副、对讲机16台、通信屏蔽装置11个。警方对其中8名涉案嫌疑人予以各罚款5000元并扣12分的处罚,同时行政拘留,另有2名嫌疑人因涉嫌刑事犯罪已交由公安部门进一步查处。
广东省路桥建设发展有限公司利用大数据分析发现,有部分车辆利用ETC车道无人值守的特点,通过倒换使用OBU“跑长买短”的方式进行逃费。通过对所辖云梧高速、广佛肇高速等路段2019年上半年的ETC通行数据进行排查比对,共锁定疑似ETC逃费车辆256辆、逃费使用的OBU183个。排查记录显示,其中一辆面包车运用倒换OBU的方式,在2019年1月至7月间逃费高达92次;另一辆面包车使用假套牌17副。
ETC管理不规范 ETC车道系统对实际车牌与卡内车牌不一致的交易未及时终止和拦截;对严重超时通行(平均时速低于一定阈值)的ETC交易未予以提醒和拦截;ETC在途卡仍可继续正常使用,这些在管理上的不规范操作,使得ETC逃费变得容易。
ETC运营规则不完善 在目前运营规则下,对持外省ETC卡逃费的车辆,即使掌握了其逃费事实和证据,广东省也不能将其列入ETC黑名单阻止其进一步逃费。
加大惩治力度
要严格把关ETC发行验证,从源头上控制逃费隐患。并且需要完善高速公路联网收费运营规范和ETC系统,做到在事实清楚、证据确凿的前提下,及时有效地拦截ETC逃费行为。更要进一步完善用户协议条款,强化违约责任追究机制,引导用户规范使用、按章交费。
ETC发行方要切实履行对逃费行为的代追代扣,维护高速公路联网收费秩序。并修订完善高速公路联网收费管理相关的法律法规,增强对逃费人员的惩治力度,提高逃费行为的违法代价。加快交通诚信体系建设,将高速公路逃费行为列入诚信档案,与享受高速公路系列优惠减免政策挂钩,并延伸与其他信用体系联合应用。
文中引入核算法将稀疏表示扩展为核稀疏表示。并结合多模生物识别框架,提出了基于核稀疏表示的人脸人耳识别算法(MKSRC)。通过实验证明,多模生物识别比单模识别在识别性能上表现得更为鲁棒。将核稀疏表示的方法应用于多模特征的表达分类上能有效解决MSRC算法识别中的非线性可分问题,使得MKSRC算法对人脸人耳图像变化具有更强的鲁棒性。实验证明,本文提出的MKSRC算法比其他同类算法的识别性能更优异。但是对于核学习,如何选择更优的核函数本文将需要深入研究。
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