摘要：土建工程的造价管理与控制贯穿于工程项目全过程，同时土建工程的造价是动态变化的，每一个控制环节都会影响到整体造价控制的动态发展方向。现阶段我国土建工程的造价管理主要是由国家直接参与的，政府针对土建工程项目的造价制定了管控编制的内容和方法，在这种情况下，虽然施工企业不是预算制度的实际经济体，但是在材料价格、利税分配等方面都能够良性的运转。但是制度的落实方面往往存在很大的问题，制约着土建工程的发展，所以现在当务之急需要进行土建工程造价控制和管理方式的改革，推动土建工程的良性发展。
关键词：土建造价；管理；控制；主要措施
1、土建工程造价控制的的重要作用
近几年来，我国的经济快速发展，房地产事业的发展比较显著，从而人们对房子的质量要求也越来越高，从而促进了土建工程企业的发展，土建工程是建设的重要组成部分，对我国的经济发展有很大影响，各个企业和社会各界在建筑工程方面投入了大量的资金，，如何用好这有限的建设资金发挥其最大的作用，就需要设计经济合理的方案概念，在满足功能要求的前提下，降低工程成本，是建筑工程管理的一个重要方面。
2、影响土建工程施工造价的因素
2.1、市场开放，行业竞争激烈
现阶段我国土建工程建设在不断的发展，土建工程项目规模和投入的资金都非常的庞大，单个标段过亿的项目非常普遍。尤其在我国市场经济体制不断完善的基础上，具有土建工程建设能力的企业越来越多，企业之间的竞争也愈发激烈，造成项目单价低，利润空间减小。
2.2、建设期风险大
土建工程项目具有工程量大，技术要求高，工期短等特点，建设企业经常会因为赶工期，而导致施工设计方案深度不足，或者没有按照设计方案样的执行施工行为，导致施工风险增大，影响施工进程。另外，施工的过程中存在大量的不确定因素，会引发施工设计的被迫变更，导致施工的成本增加，并且一类变更要经过严格的审批程序才能够得到确认和计价。导致项目前期垫资较大，成本难以在短时间内收回，财务风险加大。
2.3、工期风险大
由于土建工程施工普遍存在征地拆迁难，使部分工程项目难以按期开工，工期呈现前松后紧的特点，前期存在着大量的窝工、停工，后期又存在着部分地段赶工。另外，部分盈利性较差的企业难以严格的按照工程的特点，以及施工的环境展开施工的可行性分析，没有切实的施工组织方案，导致工期拖延、成本增加，以及部分施工企业没有对施工安全保持高度警备，导致施工事故频发，不仅影响企业的市场威信，还会对整个土建工程造成具巨大的经济损失。
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3、土建造价管理与控制的相关措施
3.1、开展全员造价管理
首先，在进行土建工程在价格管理和控制工作的进程中，土建施工企业要以遵守合同、规范等文件作为工作前提。要做到总体目标明确，减少盲目性。通过对各项目的岗位职责进行逐渐地明确和完善，并且致力于细化和分解造价岗位的工作内容，通过将整体造价管理目标分解为若干个以岗位为单位的子目标，明确责任人，使相关人员根据下达的造价工作目标去开展工作，有利于实现项目总造价目标。
其次，全员造价观念的建立，这会为土建造价的管理工作的强化和发展提供提供一个非凡的可能性。当土建造价管理与控制工作进入最为广泛的互动范围内，进而通过全员参与的方式为企业造价管控工作注入活力，进而为项措施的实现提供助力。为此，土建企业需要建立一套科学的培训制度，通过开展大型讲座、知识竞赛等方式将工程造价管理与控制的理念传达给企业的每一名员工，并辅之以科学的奖惩制度，调动员工主动参与造价管控工作的积极性。
3.2、建立健全造价管控体系
对工程造价管理和控制体系的构建和完善是造价管控能够工作顺利开展的重要前提。所以，工程造价的管控体系的科学化发展有利于土建施工企业在进行有关造价的各项工作过程中，实现工作合理有序的进行。实际工作中，土建施工企业应从企业自身状况出发，以企业原有管理框架为基础，并制定行之有效的造价管控制度，构建符合企业特点的工程造价管控体系，并通过工程实践不断总结经验，促进造价管控体系的不断完善，使土建企业的工程造价管理与控制工作朝着制度化和规范化的方向发展，为实现企业的经济利益服务。
3.3、强化项目各参与方的造价管理
设计变更作为现代土木建筑工程中，对工程造价管理的最关键的影响因素之一，各方都已该报以足够的重视态度。因为设计变更会影响到所涉及到的多个项目参与方。所以，各方需要密切配合，团结协作来应对这个重要问题。设计方在准备阶段需要对该项目所在地域的气候特点。地理特征等要素有一个完整而明确的掌握，然后以此为基础进行设计工作，施工企业应对人工费用、材料费用、运输成本、机械租赁费用等进行充分的市场调研，通过对各种可能对工程造价造成影响的因素的合理分析后进行造价编制。
综上所述，工程造价管理与优化在土建项目工程中具有重要的意义，一方面工程造价控制管理能够为工程项目建设节约成本，另一方面，工程造价控制管理能够促进土建项目工程的质量和实施效率。保障土建项目工程的顺利竣工，所以在进行土建项目建设过程中，要加强对土建工程项目造价的控制与优化管理，为土建项目的顺利完成奠定基石。
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论文作者:陈伟华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
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