摘要：在公路工程施工建设中，还存在很多影响造价管理的因素，因此在未来发展过程中，施工企业单位还需要加强对工程造价管理工作的研究力度，通过提升工程造价管理质量来保障工程建设质量。
关键词：公路工程；施工阶段；造价
引言：在公路事业蓬勃发展的背景下，施工单位面临着日益激烈的竞争形势，经济效益控制显得尤为重要，这直接关乎施工单位的核心竞争力，加强工程项目造价管理意义重大。施工阶段作为公路工程项目建设中一个重要的组成部分，涉及到众多施工因素与环节，这会对最终的施工造价管理效果产生直接影响。
1对工程造价产生影响的因素
1.1施工技术和施工成本分离
公路工程造价由施工质量、施工成本、施工技术、施工工期等相关因素组成，在具体施工过程中，施工成本和施工工程造价控制管理工作关系十分密切。在公路施工过程中，加强施工质量的控制工作以提升工程施工质量，同时做好施工成本控制工作，能够有效强化工程造价控制管理工作水平。如果过于重视施工质量而忽视了施工成本，则会导致出现施工技术和施工成本分离的问题。
1.2施工流程不明确
在公路施工过程中，需要制定出科学合理的施工方案和施工流程，这样才能够令公路工程施工有章可循。施工人员在施工中按照工艺要求和施工工序进行操作，能够有效提升工程造价管理的科学性。但是目前在工程施工过程中，一部分施工人员并没有按照提前设计好的施工流程进行施工，导致出现了施工工序混乱问题，影响了工程质量。
1.3合同签订和合同管理的规范性缺失
在工程建设过程中合同的签订和管理工作非常重要，贯穿整个公路工程施工项目建设，工程项目需要根据合同的具体需求开展施工，特别是施工阶段中的工程造价控制和管理工作。在公路建设项目具体施工过程中，如果某一阶段出现问题需要进行赔偿款处理，要对合同内容中的具体要求进行详细审核后才能进行。目前我国在施工合同管理方面还存在很大问题，需要提升合同的规范性和完善性，这样才能够提升公路工程造价管理和控制水平。
2公路工程施工阶段造价管理控制的具体对策
2.1提高造价管理人员素质
造价管理控制人员是开展公路工程施工阶段工程造价管理控制的主体，他们自身的造价管理控制能力与专业素养等综合能力直接决定了工程造价管理的质量与效率，所以为了有效地控制公路工程施工阶段的造价管理工作，提升造价管理有效性，就需要从提升造价管理人员综合素质入手。一方面，要注重加强造价管理控制人员的选聘管理。在选聘工程造价管理人员期间，要做好人员的选聘考核管理工作，引进一些专业能力强、经验丰富以及素质过硬的造价管理人员，不断提升造价管理控制队伍的整体素质。与此同时，要为公路工程项目造价管理控制人员分配职责与任务，使他们更好地适应造价管理工作的实际需求，尤其是要使他们可以顺利地完成工程造价管理控制的各项基本任务与要求。造价管理机构要加快构建与健全人员管理培训机制，灵活地运用专题教学、讲座以及课堂授课等教育培训方式，持续丰富造价管理控制人员的专业知识与技术，不断提升他们的造价管理控制素质，旨在使他们更好地适应新时期的工作需求。
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2.2健全造价管理控制体系
健全的造价管理控制体系是规范与约束公路工程施工阶段造价管理控制人员工作行为，提升造价管理控制质量与效率的一个重要保障，所以加快构建与健全公路工程造价管理控制体系势在必行。首先，要科学、合理地建立造价管理控制单位或机构，以针对性对工程造价管理控制活动进行规范化处理，同时科学配备造价人员，使他们可以胜任必要的岗位工作需求与要求。其次，科学构建与健全造价管理控制责任机制，确保全体公路工程施工阶段造价管理人员可以明确自身的职责，严格依据各项活动要求与规定，对造价管理活动的整体控制水平进行提升。然后对现行的工程造价管理制度进行持续完善，以便可以对各项工程造价管理控制活动进行规范化处理[1]。再次，在公路工程施工阶段，要结合施工合同中的有关规范和要求，做好报价资料统计与计量管理工作，这是提升工程造价管理控制有效性的重要保障。针对监理工程人员而言，要增强他们的社会责任心，使他们可以严格履行各自的职责，对施工阶段的各项投资与成本进行有效控制，避免出现成本超支问题。另外，可以构建与健全动态化造价管理控制体系，对造价预算进行全面检查，找出预算成本与实际成本二者间的差距进行认真分析，并结合相应的问题成因做出相应的调整，旨在更好地对成本超支问题进行有效控制。最后，要对工程造价管理方面的规章与制度进行持续完善，有效地利用工程概算的相关数据与要求，开展动态化工程造价管理工作。此外，科学构建合同台账与计量台账，以便及时分析与预测公路工程施工阶段项目变更可能带来的影响，并要做好变更设计方案审核管理工作，避免因为设计变更而影响最终的造价控制水平。
2.3加强公路工程施工合同管理
在施工阶段的公路工程管理中，合同管理是一个非常关键的管理环节，这主要是由于公路工程项目在施工阶段中需要通过施工合同了解双方的权利与义务，所以开展造价管理控制期间必须要高度重视施工合同管理。首先，要正确认识合同管理的重要性，借助公路工程项目施工合同[2]，明确各个施工方的权限与职责，确保施工合同条款中内容的充实性与条款的完善性，这样才能对工程造价管理控制需求进行有效约束与规范。其次，要确保公路工程项目施工合同内容的严谨性，尽可能地减少公路工程施工阶段的工程变更与索赔次数，避免工程变更而出现不必要的工程项目施工损失，否则容易增加施工成本。再次，要加强工程计量支付管理力度，通过制定和贯彻落实《工程计量支付实施细则》，期间要依据计量支付细则与规定，持续改进与完善公路工程造价管理细则。最后，要灵活地运用计算机与互联网等，科学地开展现代化工程造价管理工作，对工程造价的相关数据库进行完善化处理，配合动态化工程造价管理分析与控制，可以全面提升公路工程造价管理控制的水平。
2.4有效开展工程变更管理
在开展公路工程建设期间，其中工程变更问题会对最终施工阶段的造价管理控制有效性产生直接影响，所以必须要高度重视对施工阶段公路工程变更情况进行有效管理。针对公路工程施工阶段出现的工程变更问题，要加强严格审核管理，确保工程变更审核满足实际要求和规范规定，避免出现施工成本增加问题；要结合监理单位的工作要求，立足于公路工程施工现场实际情况，对设计图纸进行仔细地校核，确保其中变更数据与内容的准确性，不断提升公路工程施工阶段造价管理工作的水平，同时要灵活地运用一些施工技术，以此提升公路工程造价管理的有效性；要严格审核施工设计方案，确保施工方案满足公路工程施工要求，尽可能地降低施工变更的发生概率，否则容易增加施工成本[3]。
结论
简而言之，造价管理控制是公路工程施工阶段管理工作的重中之重，不仅会对公路工程施工质量产生影响，同样会对施工单位的施工效益产生直接影响。在实际的公路工程施工阶段造价管理控制工作中，可以从提高造价管理人员素质入手，平时注重健全造价管理控制体系，有效开展工程变更管理，力求全面提升工程造价管理控制有效性。
参考文献：
[1]王仕娣.公路施工阶段的工程造价影响因素及措施探析[J].科技风，2018（25）：212.
[2]周小湄.公路桥梁工程造价的常见问题及对策探讨[J].四川水泥，2018（6）：35.
[3]黄敏.公路工程造价管理方法及信息化系统的构建与应用[D].北京：中国地质大学，2017.
论文作者:吴娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/14
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