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前言
田园综合体试点是农业综合开发的一种新尝试，为农业供给的结构性改革提供有益探索，激发农业综合开发新动能。田园综合体是与特色小镇并行的国家战略，是美丽乡村的升级版，是从根本上解决农村的生态环境和农业的生产能力，最终解决农民的生活水平。
一、田园综合体发展背景
2012年田园东方创始人张诚发表了论文《田园综合体模式研究》，在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇落地实践了第一个田园综合体项目——无锡田园东方。
2016年中央领导考察指导田园东方项目，对该模式给予高度认可。
2017年初，田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，文件提到：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”
2017年5月，财政部下发《关于开展田园综合体建设试点工作通知》，2017年确定河北、山西、四川等18个省份开展田园综合体建设试点。
2018年中央一号文件，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
二、田园综合体概念与内涵
2.1综合体
综合，即是将已有的关于研究对象各个部分、方面、因素和层次的认识联结起来，形成对研究对象的统一整体的认识。综合不是关于对象各个构成要素的认识的简单相加，综合后的整体性认识具有新的关于对象的机理和功能的知识。综合体即指综合后的多元有序系统的统称。
2.2田园综合体
相对于城市综合体，田园综合体是以农业、农村用地为载体，以功能复合化、开发园区化、主体多元化为特征，融合“三生——生产、生态、生活”功能，推动农村三次产业融合、促进区域经济转型升级发展的新型复合载体。
田园综合体重点在农业、关键在融合 ——以现代农业为根本，以产业升级缩小城乡物质文明差距；以休闲农业为引擎，以人的互动缩小城乡社会文明差距。是集循环农业、创意农业、农事体验于一体，一、二、三产业融合发展的农业综合开发项目。田园综合体的建设的目标是以人的互动缩小城乡社会文明差距，其核心是“农业+”。
三、田园综合体业态构成
3.1田园综合体产业体系
从产业发展与构成来看，田园综合体是以第一产业农业为基础，以创意产业文化旅游产业为引擎，配套发展现代服务业的产业集群发展的综合体。
农业生产是发展的基础，通过现代高新技术的引入提升农业附加值；休闲旅游产业需要与农业相融合，建设具有田园特色的可持续发展的休闲农业园区；休闲体验、旅游度假及相关产业的发展又依赖于农业和农副产品加工产业，从而形成以田园风貌为基底并融合现代都市时尚元素的田园社区。
田园综合体的开发需要整合各种资源，融合这三种产业，实现真正的“三生共融”。
3.2田园综合体核心业态构成
田园综合体包括三种核心业态：基础业态——现代农业；主体业态——休闲文旅；支撑业态——综合服务业。三种业态融合形成一个完备的相对独立的系统，满足自身发展的需求。
（1）发展现代农业，应利用自己较为完备农业基础设施，农村特色优势，农业景观资源，打造多元农业休闲体验和观光业态。将农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售，让城市居民身临其境体验农业、农事、满足愉悦身心的事业，形成新业态。根据实际可以形成不同的业态，包括休闲农业、CSA社区支持型农业、生产型农业等。
（2）对文化旅游资源资源的发掘，挖掘当地的传统民俗、非遗传承、名人轶事、历史遗存等资源，传播当地文化和生活方式，促进乡村文创发展的综合体验。包括文化活动（田园大讲堂、乡村集市）、文创社区等业态。
（3）形成完备的综合服务休闲体验系统，为田园综合体提供相应的餐饮、娱乐和住宿等多维度的业态服务。如结合当地民俗和风情，形成独特的餐饮文化体验，常与采摘体验和名宿结合。在田园与自然环境中结合主题内容打造生态型旅游项目：田野乐园、生态农场、拓展乐园、花之庭院、农业乐园等。提供相对应的精品客栈、民宿聚落、生态营地、生态度假村等业态。
3.4田园综合体衍生业态形式
除了最核心的农业体验、休闲文旅以及综合服务等业态类型，田园综合体的业态发展根据实际情况拓展农业产业链、价值链，培育现代农业发展新动能。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除了实现“农业+”，根据当地特色实行“旅游+”和“生态+”等模式，探索开发农业发展的多种功能和模式。通过大力打造农业产业集群、稳步发展创意农业、开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
四、田园综合体适应性开发
不同的类型和区域的田园综合体产业优势和地方特色各不相同，产业发展的侧重点也各有不同，开发建设重要的是突出特色，打造独特的体验。
4.1田园综合体开发目标
以乡村复兴为最高目标，让城市与乡村各自都能发挥其独特禀赋，实现和谐发展。以田园生产、田园生活、田园景观为核心组织要素，多产业多功能有机结合的空间实体，其核心价值是满足人回归乡土的需求，让城市人流、信息流、物质流真正做到反哺乡村，促进乡村经济的发展。能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖的整体保护、综合治理，形成看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
4.2田园综合体开发影响因素
田园综合体开发的影响因素主要有地理区位交通条件、基础条件、资源条件、政策因素、开发运营等因素的影响。这五个因素是田园综合体开发的必要条件，其中基础条件、资源条件以及区位条件对田园综合体开发影响最大，且一定程度上决定了田园综合体的特色和发展方向。
一个项目如果区位条件优越，就具有集聚优势和开发的潜力，容易聚拢资金，获得投资；农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础好，特色突出，才能很好的带动发展，突出农业为基础的产业融合，带动农事体验、生活和娱乐等一系列业态发展；其次，一个地块依托良好的资源优势，本身位于风景旅游区内或周边，或本身就有一定的风貌特征，如特别的建筑群体，地势地貌等，也是发展的重要动力；另外，地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面做出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件；
还有，已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
4.3适应性开发探讨
（1）农业生态本底优良地段的开发
拥有良好的农业基础本底、自然资源。以突出农业为基础，很好的发展现代农业，促进产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展。如大型葡萄生产基地带动葡萄加工、葡萄酒、葡萄文化产业链的发展，进而带动田园综合体体验和休闲旅游等业态的形成，带动田园综合体整体开发建设。类似的还有以茶叶生产、鲜花生产等发展完备的现代农业为基础开发的田园综合体。
（2）区域交通条件突出地段的开发
整体来看，区位条件好，临近大城市或者大城市腹地，交通条件优良的地块，能够接收到大城市的优势资源辐射，辐射人口多，启动较快，也容易吸引基金，这类型的田园综合体多形成以农业休闲体验、农事教育、生态康养、以及田园居住为主要的田园综合体。如田园生活休闲体验园、教育为主题的田园生活教育基地，以生态康养为主题的养老生活田园，或者以名宿体验为主的度假型田园等。
（3）文化旅游资源优良地段的开发
有些地段区域条件相对较差，也没有较好的农业产业支撑，但却拥有较好的农业旅游资源和人文景观资源。这些地方往往是农业自然资源本底良好，如具有特色的地形地貌如梯田，独具特色的民宅村落，原始的未被破坏的村镇格局等，其本身就是或者临近特色旅游区，这种类型的田园综合体多依托已经发展起来的旅游资源，利用自身特色，以自然村落、特色片区为开发单元开发，形成以文化旅游为主题的田园综合体。
（4）政策自上而下的开发
有些地段农业资源和文化资源相对薄弱，在新的政策引领下，利用现有的农业资源地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备的情况下，以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益，实现农业现代化和缩小城乡差距。
田园综合体开发没有统一建设模式，影响田园综合体开发的因素多元复杂，需要突出主要特色，因地制宜，注重保护和发扬本土资源，避免生搬硬造，同质化竞争。
结语
田园综合体的开放因根据当地实际情况，因地制宜，选择不同的适应性开发，重点在突出特色产业，打造有吸引力和竞争优势的产品，促进新型农业休闲旅游业的发展，推动农村三次产业融合、带动农村经济发展，缩小城乡社会文明差距。
参考文献：
[1] 黄颖. 近郊型新农村“城乡田园”规划模式研究—以重庆市都市区为例，重庆大学，2012.
[2] 张诚，徐心怡. 新田园主义理论在新型城镇化建设中的探索与实践.小城镇建设，2017（3）：56-61．
[3] 搜狐网. 《你需要了解的"田园综合体"模式》.
论文作者:杨丹,张昱婷
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第16期
论文发表时间:2019/6/17
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