摘要：工程造价预结算审核工作是一项比较繁杂的工作，其系统性较强，需要建设项目部门协同完成，才能确保建筑工程项目造价预结算审核工作更加科学、合理。目前，我国建筑市场环境变得越来越复杂，如果预结算造价出现较大偏差，可能会对企业造成资金链断裂，或导致企业破产。因此，有效控制工程造价、降低工程施工成本，建筑业需加大工程造价预结算的审核力度，推进工程造价预结算审核人员的综合培训，确保工程造价审核人员能够妥善处理好各项工作，提高工程造价的真实性、可靠性与准确性。
关键词：工程造价；预结算；审核；解析
导言：在社会经济飞速发展的今天，建筑工程的迅速崛起，并用强大的发展势头占据整个市场。随之而来的，是巨大的市场竞争力，面对如此强烈的竞争，许多的公司和单位便产生了投机取巧的心理，希望通过一些不正当的手段来增加工程造价，造成资源的浪费，从而达到谋取私利的目的。但是，建筑工程造价预结算审核工作是建筑工程当中的一项核心工作，其对施工企业取得合理的经济效益来说意义重大。因此，进行建筑工程造价管理预结算的审核方法的研究工作是十分必要的。
1工程造价预结算审核中出现的问题
1.1建设过程资料缺乏内控制度
在工程造价预结算审核过程中，采集到的工程实施资料、数据愈真实、精确，那么预结算的结果将愈接近实际投资额或承发包价。然而在工程的整个建设周期各阶段中，往往会不尽人意，出现一些主观或客观的原因，如:图纸设计不详、施工现场地质条件与相关部门提供的资料不符、人为的随意改动设计意图等等变更事件，造成工程造价发生变化。企业内部对变更事件观念淡薄，缺乏重视，未设置内控制度，或内控制度形同虚设，没有严格审核凭证资料或材料不真实，造成了一些原始资料存在着偏差、数据不够精确，及现场施工记录不完善，无法达到预结算造价参考作用，这种情况对于工程的造价而言是极为不利的，工程也可能。
1.2审核人员综合素养明显不高随着市场经济的快速发展，预结算审核造价人员越来越多，专业水平参差不齐，如理论功底薄弱、常用老眼光、老办法看待新问题、专业技术不精、查处问题不透，缺乏科学技术等综合素养明显不高，各种审核问题频繁出现，严重影响和制约着审核事业的发展。
1.3施工企业本身存在问题
目前在我国各类工程项目的“招投标”过程中，投标企业在向招标方展示施工资金整体计划时，一般是根据“工程量清单”报价这种方式。工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等。其是根据技术和经济指标、工程项目管理组织等报价自行确定。在实际操作过程中，一些施工企业为了能够承揽到该施工任务，会不惜一切代价已低于成本价格来报价，围标、串标或曲解合同，严重扰乱建筑工程项目招投标的市场秩序，迫使履行合同中发生纠纷、违约等现象，造成工程造价预结算存在一些不合常理的费用。
2解决工程造价预结算审核问题的措施
2.1加强对工程造价审核单位的管理
在工程造价预结算审核中，各单位工作人员和职能因工作内容的不同也存在一定差异。在实际工作中，要求工作人员严格遵循职能要求，不断提升业务能力，在原有基础上对工作加强创新，使审核工作得到完善，确保其与工程建设需求相符合。在结算审核中，相关单位要保证文件内容的可行性和真实性，从而使审核工作量大大降低，使企业经营的经济效益得到有效提升。审核单位在进行工程造价预结算审核时，要根据不同工程情况选择不同的审核方式。
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2.2加强对审核人员综合素质的提升
审核人员在整个工程结算审核中占据主导地位，因此对审核人员要有较高的要求，不但要求其专业知识过硬，而且要求道德素养良好。其中，社会道德和职业道德均属于道德素养。在进行人才选拔时，工程造价单位需要将专业素养与道德素养进行综合考虑，另外工程造价单位需要对造价人员加强培训，通过专业课程的定期培训使造价人员的综合素质得到提高，进而使审核队伍具有较强的技术、较高的道德素质以及精通的专业知识。
2.3加强对定额套用的应用
所谓的定额，一般是指国家或地方根据实际情况制定的材料价格标准，具有较强的适用效力，定额明细会根据施工工艺的不同存在区分。有很多问题存在于每个工程项目套用子目过程中，特别是对于子目单价而言，施工单位在套用子目单价时均采用就高不就低的方式。所以，审核单位需要明确界定相同类型工程量子目的套用。在进行定额单价换算时，要确保施工图等同于定额内容，根据定额的要求对机械数量、定额人工及材料进行调整。当符合三个原则后才能够对预算定额进行换算，比如对换算的准确性进行确定，对规定的换算方式进行严格遵循，对结算单价进行严格审查。另外，审核单位还需要按照招标规定和合同约定的计价标准来确定结算单价。要确保套用定额计价时其适用范围及时效性与施工要求相符合，防止出。
2.4加强对全面审核法的应用
全面审核法一般是根据施工图上要求，有效结合施工组织设计、合同协议书以及造价计算规定，全面严格的审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法基本上类似于施工图预算编制过程。这种方法在图纸预算审核中普遍适用，同时在小型维修工程、排水沟和围墙项目等具有较少投资额的工程中应用较多。该方法优点众多，主要呈现出较高的审核质量、较好的审核效果以及细致全面的审核等特点。但也有一些缺点存在，比如具有较长的审核时间，而且工作量相对偏大。
2.5加强竣工验收审核
竣工验收交付分为两部分，一部分是单项工程交付使用验收，另一部分是单位工程验收。验收单位需要通知建筑单位和施工单位到场后进行每一次验收。验收时要深入现场，对施工图纸认真审核，确保其与设计图纸保持一致。对工程质量严格把关，对签证手续加强重视，确有需要时重新检查核实隐蔽工程，相关施工档案资料需要由跟踪审核人员在最短时间内收集齐全，便于随后进行竣工结算。在进行竣工结算审核之前，首先要对招投标文件和合同进行熟悉，将标底范围弄清楚，对所涉及的调整内容和造价变更进行明确，从而确保在计算审核工作量时准确、具有合理的规费计取、正确的清单子目套用以及符合规定的材料计价。在进行审核时，要关注建设单位对区域投资和基建制度是否自觉遵守，审核工作要对工程竣工后有关建设资料的收集、整理、立卷、归档进行督促。
结束语
随着社会经济的飞速发展，建筑工程造价的预结算工作逐渐在市场当中扮演着一个重要的角色。因此，不断地改进建筑工程造价预结算核算的方式是十分重要的一个手段，有利于建筑工程的不断进步与稳健发展。
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论文作者:胡成成
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/13
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