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摘要：工程造价管理工作具有一定的专业性和复杂性，现在我们所讨论的工程管理的三大方面就是质量和投资情况以及施工进度，这三个方面的内容存在着一定的矛盾性，但又有统一性的特点。作为工程管理而言，其最为理想的情况就是施工质量好、工期短，并且投资少，仅仅针对其中一个或两个因素进行控制，则不会太难，但如果想要将三者统一起来则不容易。工程进度造价控制过程中经常出现一系列质量问题，最为常见的情况就是预算超概算和超结算的问题，所以不难看出，现在在全过程控制中还存在一定的缺陷。
关键词：工程造价；造价管理；造价控制
多于建筑工程而言，工程造价是一个非常重要的环节，可以说其控制水平将会直接决定建筑投资方目标的达成。但是现在很多建筑工程的造价管理控制研究都集中于工程的某一个阶段，对于全过程控制的问题，现在还没有引起普遍的重视，即便存在一些宏观研究，也仍然集中在基本方法上。所以如何保证工程造价连续性，让施工企业的经济效益得到保证，就成为一个非常重要的问题。
一、工程造价的概念和意义
对于建筑工程所需的所有建设费用进行测算和整理就是工程造价，对其进行的控制工作就是工程造价。造价控制则是采用合适的方法来所建工程花费，保证工程质量的基础上减少费用支出，达到是控制成本的目的，实现企业的经济效益。
工程造价全过程控制的实质就是将造价控制贯彻到施工的全部过程当中，来保证工程造价能够起到应有的作用。工程造价涉及到投资方和承建方，可以在很大程度上影响工程质量，所以实现全过程控制，作用是多方面的，所以在整个建筑工程当中起到了关键作用。
二、现阶段我国造价控制管理工作中存在的问题
（一）对决策阶段重视程度不足
决策阶段是一个项目建设最初的阶段，在造价控制工作中其也是非常容易被忽视的阶段。项目决策阶段不仅可以决定工程造价水平，更会直接影响到项目的成败。
一直以来，我国建筑工程投资膨胀的问题非常严重，这造成的后果是造价被不断抬高的同时，工期也在不断被拖长，其原因在于工程前期造价工作中缺乏基础依据，只能进行估算。估算过程中又存在一定的问题，所以三超现象已经非常普遍。首先人为因素降低了概算，很多项目为了过审，压缩投资额的现象十分普遍；在设计阶段存在一定的不完善性，而后续施工过程中又因为标准的提高而出现了设计变更，这些都严重影响了建设单位工作的开展。
（二）设计时期技术和造价没有充分结合
首先建设单位目前对项目设计方案评判的标准仍然集中在功能和外观上，经济指标考虑严重不足，这些对于工程造价的控制是非常不利的；工程设计图纸的深度和质量严重不足，也难以保证招投标工作质量，进一步提高了工程造价问题；第三，在设计单位的相关体制问题导致了很多设计人员设计过程中趋于保守，难以过多顾及造价方面的问题。
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（三）施工阶段和竣工阶段的控制缺陷
在施工阶段主要存在的问题有：很多隐蔽工程验收不过关、施工材料价格依据不明确；联系单签证内容不明确等等。竣工结算结果能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包 方和承包方对工程造价管理的能力。我国大多数工程项目在工程竣工 结算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一 通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工 程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
三、进行工程全过程造价控制的原则
（一）从实际出发原则
工程造价控制与工程施工实际要求、施工现 场具体环境、材料市场的价格变动以及施工队的管理行为都有关系，因 此，工程全过程造价控制不应该是教条的、纸上谈兵的，应该是工程施 工的实际为出发点，管理者需要研究当地市场，寻找一个资金投入和建 筑工程质量、进度之间的最大化的点，财务部门的通力配合以及各施工 队对全过程造价管控的支持都是必须的。
（二）从整体出发的原则
建筑 工程造价管控存在于建筑工程计划、施工、检验的每个过程，因此，有 效的造价必是从工程的整体角度出发的，竭力想要控制工程计划时期的 造价、忽视工程检验的结果对造价的影响；或者重视材料报价而忽视人 工管理对造价的影响，都是不利于全过程造价的有效管控的，要进行有 效的工程全过程造价管控，就必须对整个建筑工程的全局进行深入的了 解和分析，从整体的角度出发进行建筑工程造价管理。
四、进行工程造价全过程管理与控制的方法
（一） 建立公平竞争保证报价合理
一般来讲，设计单位对项目设计 只收取少量的费用，大约不会超过总工程款的 1%至 1.5%，但项目设 计对整个项目的影响力却可以超过总工程款的 70%，可见，科学合理 的项目设计对项目造价控制的基础作用。因此，在进行项目设计时，设 计单位可以采取竞争的办法，尽量使项目设计科学合理，在源头上控制 整个工程的造价。
（二） 使用清单计价方式并建立核对制度
在施工前进行报价是工程 造价控制的必要方法，清单报价目前使用最多的报价方式，建筑公司在 有了投资单位的定额报价之后，需要以清单报价的方式确定公司的利润 范围，为建筑项目施工过程中的造价控制提供依据。在进行清单报价 时，应注意材料和材料的费用应与现实的市场价格一致、材料内容和数 量应与项目设计相符合，这就需要对清单报价建立相应的核对制度。
（三） 系统的规划施工过程中的造价控制
施工阶段的造价控制实际 上是一个动态的过程，这是由工程本身的特点决定的，例如路桥类工程 和房屋建筑工程由于核心技术完全不同，在施工阶段的造价控制方式也 不一样，因此应对施工阶段的造价控制进行系统性规划。对材料方面的 造价控制应该严格按照项目计划和清单报价进行材料费使用的核对、决 定拨给材料采购方面多少工程款。
五、结语
经过前文总结，我们已经知道，造价对于投资方和建设方而言，工程造价管理水平可以在很大程度上决定其经济效益。但是现在我们也应该看到在工程造价管理控制工作中都存在一些问题，难免造成造价漏洞问题。这就需要我们进行权过程控制。自从设计阶段开始，就要使用清单报价的方法来进行严格审核，在施工过程中，将系统管理和质量检验结合起来，这样才能不断提高管理效果。本文首先简要分析了工程造价管理工作的意义和作用，之后结合现阶段存在的问题、造价全过程管理需要遵循的原则总结了一些可行的控制对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。
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论文作者:门湛琳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/9
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