珍视双边合作，促进中美经贸关系稳步发展，本文主要内容关键词为：双边合作论文,中美论文,稳步论文,经贸关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今秋10月，中国国家主席江泽民将应邀对美国进行国事访问，与美国总统克林顿举行首脑会晤，共商发展中美关系大计。这次历史性访问，将进一步增进双方的沟通和相互了解，促进双边关系的稳定发展，同时也必将为中美贸易与经济合作带来新的发展机遇。此时此刻，回顾历史，总结经验，对于我们抓住这一新的机遇，面向未来，促进两国经贸关系的稳步发展，具有重要的现实意义。
自1972年中美恢复高层接触、打开两国关系的大门以来，双边经贸关系发展迅速。两国贸易从无到有，从小到大，增长势头喜人。据中国海关统计，1996年，中美双边贸易额达428.4亿美元，相当于1979年中美建交之初的近18倍；1979至1996年的18年间双边贸易额累计达2606亿美元；1979年至1995年，美国一直保持中国第三大贸易伙伴的地位，1996年更一跃成为中国的第二大贸易伙伴。据美国海关统计，1979年双边贸易额仅为23.7亿美元，1996年则达到635亿美元，18年累计3760亿美元；在美国的贸易伙伴中，中国的排名已由1980年的第24位上升到1996年的第4位。两国统计数据虽不尽相同，但都表明，在过去18年中，两国贸易年平均增长率超过18%。与此同时，双方相互投资也迅速发展。截至今年6月底，已经批准的美国在华投资项目累计达23250项，合同外资金额达368.7亿美元，实际利用外资156.7亿美元。随着中国改革开放和经济增长，中国对美投资也不断扩大，合作领域更加广泛。双边经贸的快速发展，是两国政府和企业界共同努力的结果。
中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家，两国在资源结构、产业结构、消费水平等方面的差异决定了两国经济具有很强的互补性，发展中美贸易和经济合作具有得天独厚的优越条件和广阔的前景。物美价廉的中国产品对广大美国消费者有着强烈的吸引力，许多美国产品也以其技术实力和适应中国建设之需而广受欢迎。中国巨大的消费市场和丰富的劳动力资源使得许多美国公司将中国视为扩展业务的首选之地，许多美国公司以其先进的科学技术，雄厚的资金实力和有效的管理经验而成为中国公司理想的合作伙伴。目前，中国是美国纺织品、服装、玩具、鞋类、家用电器和旅行箱包等产品的主要供应国之一，同时也是美国飞机、动力设备、机械设备、电子器件、通讯设备、化肥，及粮食和棉花等农产品的重要销售市场。有资料表明，过去3年中，美国波音公司生产的每十架飞机中就有一架销往中国。到去年底，仅波音对华出口的客机就已达222架之多。中国还成为美国农产品的第六大出口市场。在美国最大的500家企业中，有200多家与中国有经贸合作关系。绝大多数美国在华企业规模较大、管理完善、效益可观。
中美经贸关系的稳步发展有利于促进两国的经济繁荣。双边贸易为美国提供了30多万个直接的高薪就业机会和上百万个间接就业机会，也给中国沿海地区提供了数百万个就业机会。中美相互投资和经济技术合作实现了两国经济的优势互补，进一步激发了各自的经济活力、促进了经济繁荣。不断发展的中美经贸关系也增进了两国人民间的沟通、信任和友谊，推动了两国关系在其它领域的发展。中美经贸关系在二十多年不平凡的发展过程中，虽经历了不少风风雨雨，却显示出旺盛的生命力。在和平与发展成为世界潮流的今天，它已成为中美整个双边关系中重要且最具活力的组成部分，成为双边关系发展的主要稳定因素和推动力。
去年下半年以来，中美关系在经历了暂时困难后重新得到改善，特别是今年以来，双方政府官员互访频繁，两国关系继续向好的方向发展。美国副总统、众议院议长、国务卿等高级官员相继访华，中国副总理、国防部长等也先后访问了美国。继中美经济联委会之后，中美商贸联委会又将在北京举行会议，中国外经贸部等有关部门将同美方就如何进一步加强双方在经济贸易领域的合作进行探讨。江泽民主席月内对美国的国事访问无疑将对中美经贸关系的发展产生更深远的影响。面对新的机遇，积极运筹，妥善处理中美经贸关系中的有关问题，对促进双边贸易和经济合作的稳定、健康发展至关重要。
最惠国待遇问题曾长期困扰中美经贸关系的发展。最惠国待遇是贸易伙伴间相互给予的基本待遇，中美相互给予这种待遇是《中美贸易关系协定》的核心条款和发展两国经贸关系的根本保证。目前，美国国会根据其“冷战”时期的法律对对华最惠国待遇进行年度审议的做法给双方企业界造成了不稳定感，不利于发展双边的经贸合作。在美国，越来越多的有识之士已经认识到，只有永久性解决这一问题，才能将中美经贸关系建立在一个坚实稳定的基础之上。我们希望，美国有关方面能从当前现实出发，尊重两国人民的根本利益和愿望，取消年度审议的做法，永久解决最惠国待遇问题，为双边经贸关系的发展奠定一个长期、稳定的基础。
中国加入世界贸易组织不仅符合中国的利益，也符合世界各国的利益。世界贸易组织是一个建立在广为接受的国际规则之上的多边贸易体系，中国加入世界贸易组织的要求充分显示了中国进一步向世界开放的决心和信心。长期把中国这样一个贸易大国排除在世界贸易组织之外，不仅不利于中国改革开放事业的深入发展，也不利于多边贸易体制的巩固和加强。中国在权利与义务平衡的基础上加入世界贸易组织将有助于把中美经贸关系纳入一个更为稳定的环境，符合中美两国人民的利益。美国作为世界贸易组织的重要缔约方，在中国加入世界贸易组织这一问题上，应该明事理、晓大义，信守诺言，切实发挥积极作用。
双边贸易平衡状况是两国经济结构、发展阶段、产品结构、贸易方式、统计方法和国际分工等因素的综合反映。从市场准入的角度看，目前中国的贸易体制较历史上任何时候都要开放得多，因此，目前中美贸易中存在的不平衡问题不能简单地诿过于其中一方。加工贸易的特殊性、亚洲“四小龙”加工贸易向中国大陆的产业转移、经香港转口贸易在中美贸易中的特殊地位、双方贸易统计方法的差异，以及美国对华直接投资等因素都对贸易不平衡问题的产生有着直接的影响。应该说，中美贸易中现阶段中方的贸易顺差和以前美方的贸易顺差一样，都有其历史必然性，需要以客观、理性的态度去对待。纠缠于数字差异，无视贸易扩大使双方获益的事实，甚至刻意夸大其词，都不是科学的态度，也无益于问题的解决。
在相互尊重、平等协商、互谅互让的基础上处理双边经贸关系中存在的问题，是发展与促进国与国之间经贸关系的基本原则。回顾中美经贸关系发展的历程，可以发现，当双方都能够以客观、理性、积极的态度去看待并妥善处理面临的问题时，双边经贸关系就能得到较为顺利的发展。反之，就会遇到坎坷。经验告诉我们，如果将经贸问题作为一国国内政治的筹码，或采取非理性态度、动辄以贸易报复相威胁，不仅无助于问题的解决，还可能导致影响全局的不良后果。双方只有排除非贸易因素的影响，在前进与发展中解决问题、扩大合作，中美经贸关系的发展才能走向成熟，才得以稳步健康发展。
扩大中美贸易和经济合作，符合两国人民的利益和愿望，同时也要求两国政府和有关部门采取措施，调动积极因素，克服消极因素，做发展中美经贸合作的坚强后盾。中国政府为发展中美贸易和经济合作做出了极大努力，包括为改善双边贸易平衡而多次派出赴美采购团等等。我们希望，美国有关方面能够尽快采取行动，恢复或扩大有关贸易促进项目的实施，为促进两国经贸合作创造更为有利的条件和环境。
应该看到，当前，进一步发展中美贸易和经济合作的有利条件很多，诸如：中美两国经济的互补性是发展合作的良好基础；两国的工商界对发展合作都是热情高涨；两国政府对发展中美经贸关系的重要性都有充分的认识；双方业已存在的经贸合作为今后的发展提供了许多成功的经验；亚太地区经济的强劲增长为均处太平洋沿岸的中美两国发展合作提供了一个宝贵的契机。刚刚闭幕的中国共产党第十五次全国代表大会为中国今后的发展描绘出了一幅美丽的蓝图：中国将以更加开放的姿态走向世界。这将为中国同包括美国在内的世界各国的经贸关系的发展带来新的机遇。只要我们双方能够本着增加信任、摒弃成见、减少分歧、共创未来的精神，珍视来之不易的成果，抓住机遇、积极行动，一定能够使中美经济贸易关系的发展再上一个新台阶。
（新华社北京10月5日电）