摘要:我国城镇化进程不断加快,建筑工程总量不断增长,相应的建筑工程质量也成为了人们关注的焦点,而工程监理的作用正在不断深化,工程监理的工作是充分保证建筑工程质量的重要基础,但现阶段工程监理过程中存在着一些亟待解决的困境,导致工程监理职能不能有效履行,本文针对监理工作的作用和不足,分析现阶段监理工作存在的困境,提出相应的对策。
关键词:建筑工程;监理工作;作用;不足;困境;对策
1 引言
在建筑工程施工过程中,工程质量是一个需要重点关注的环节,在施工过程中需要严格依照设计图纸和标准规范来进行施工,这关系到整个工程建设项目质量和总体目标的实现,建筑工程监理工作质量控制包括施工前、施工中、完工后三个阶段,特别是施工阶段,监理工作中需要对工程造价进行科学合理的控制,同时针对工程项目进度进行管理,借助完善的管理体系监管工程项目的进度,保证工程能够依照预定的质量、投资、工期目标达到完工标准。
2 建筑工程监理工作过程中存在的不足
⑴缺乏工程质量控制措施缺乏工程质量控制措施。施工前未对建筑工程特点进行分析总结,缺乏有效的监理工作规划,没有针对项目质量总目标、阶段目标进行分析分解,或生搬硬套其他项目内容,缺乏对实际工程项目的指导性。施工前没有及时与相关单位进行交底,关系不够明确,相关资料审查不够细致。
⑵不能严格控制工程项目施工进度不能严格控制工程项目施工进度。建筑工程项目施工过程中,自行控制施工计划、进度,造成合同工期无法如期完成。
⑶建筑工程监理制度不完善建筑工程监理制度不完善。现阶段我国建筑监理工作更多的是停留在施工阶段,理想状态下是对建筑工程全过程进行全方位的监管,缺乏对建筑工程项目立项,设计、招投标等阶段的参与,很容易对施工阶段质量、工期、投资等目标存在偏差,造成影响。
⑷忽略建筑工程安全工作。在建筑施工期间,对安全工作管理重视不足,不能有效选择合理的安全措施应对不同的施工阶段出现的情况,不能有效预防和控制工程事故的发生。
3 建筑工程监理工作过程中所面临的困境
3.1面临的难题
⑴监理工作受各地经济发展的影响监理工作受各地经济发展的影响,存在不均衡的现象,而且监理行业垄断性强,承接项目的难度较大,不能有效保证监理队伍的稳定性。
⑵我国监理取费标准与国外同行相比较低我国监理取费标准与国外同行相比较低,造成这种情况的原因一方面是业主无限制的压价,另一方面是同行的竟相压价,以牺牲行业利益为代价承揽业务,严重阻碍了监理事业发展。
⑶现阶段建筑工程项目监理工作仍旧局限于工程项目的现阶段建筑工程项目监理工作仍旧局限于工程项目的质量控制,不能对建筑工程项目进行全过程全方位的监理,以便充分发挥监理单位作用,部分虽在监理委托合同中明确采用全方位监理方式,但是相关的施工承包合同、招投标文件、预结算书等重要资料监理无法获得,造成监理工作走样,变成了摆摆样子的象征性工作。
⑷建设单位与建立单位的认识不能很好的进行统一建设单位与建立单位的认识不能很好的进行统一,实际的工程建设过程中,建设单位往往出现有利益避开监理,项目需要决策的时候忽略监理的存在,但是工程建设过程中又去找监理,缺乏科学合理的管理理念,导致监理工作推进困难重重。
3.2亟待规范的问题
(1)政府职能部门分割政府职能部门分割,存在地区封锁,不存在有效的监理市场,相关职能部门自行成立监理单位,政企界限模糊,既当裁判员又当运动员,对监理行业造成影响,弱化了正常的市场竞争,因此需要对政府职能部门行为进行必要的规范。
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(2)我国工程建设当中过程中的业主与国际上的概念差距我国工程建设当中过程中的业主与国际上的概念差距较大,很多业主的合同意识差、随意性大,不能充分信任监理,在实际工作过程中对监理工作随意干涉、介入,并且不完全遵照合同规定将权力交于监理单位,随意的压低造价、缩减工期,给监理工作造成很大问题。
(3)参与施工企业质量保证体系不健全 参与施工企业质量保证体系不健全,人员素质低,监理工作变成了质检工作,重复性的进行一些低层次工作来填补施工企业质量保证体系当中的漏洞,是的监理疲于应付,而旁站方式的实施,更是给予施工单位一个理直气壮的借口,施工存在问题是监理工作不到位引起的,严重限制了监理工作的开展,不能充分发挥监理的作用。
(4)部分监理单位为了承揽工程项目部分监理单位为了承揽工程项目,不惜搞不正当竞争,恶意压低报价等方式去争取业务,甚至出现转让资质,非法转包等行为,严重损害了监理行业的威信。
4 规范建筑工程监理工作有序发展的对策
4.1促进招投标制度落实和规范
在建筑工程监理市场当中采用招、投标竞争机制,保证竞争的公平性,使得监理机制能够向着规范化、公平化的方向进行演变,并及时根据相关监理企业综合素质建立完善的信誉机制,淘汰缺乏诚信的企业。
4.2建立健全监理制度
通过立法手段制定完善的监理制度,对我国工程监理企业责任进行细致的规定,对相关人员、机构进行严格管控,有效提高我国工程监理的水平,同时业主要正确对待和定位监理单位,明确两者间的委托关系和自身职责,严格依照监理制度进行执业,维护业主和承包商的正当利益,监理企业的定位也需要相关法律法规明确完善。
4.3提高监理地位和素质
监理工作过程中加强学习,努力提高自身的服务水平,赢取建设单位的重视;认真做好工程投资、进度、质量、安全控制监管,协调好合同、信息的管理,为业主创造更大的经济价值。努力提升自身素质,从长远发展的角度考虑留住并用好人才,建立完善的优胜劣汰制度 。
4.3做好安全检查工作
安全监理应及时督促施工单位认真落实安全生产方针,深入了解施工现场的情况,随时随地的熟知施工现场所发生的事情,以便及时的发现施工过程中的安全隐患和违章操作,从而进行排除。其次,对施工现场的进出口、电梯井口、楼梯口、临时设施、水电设施、脚手架设施、机械设备、楼层周边、基坑周边一些危险部位进行认真检查,并要求施工单位设立安全警示标志。施工现场与办公区、生活区之间需要保证一定的安全距离,并且需要分开建立,办公区、生活区的防火要求需要严格按照国家标准执行。最后,安全监理应督促施工单位对现场的周围设立防护围栏,实行现场的封闭式施工,施工人员进入现场必须佩戴出入证、安全帽和安全防护措施,禁止非施工人员进入施工现场,并且要求施工人员严格按照国家安全生产施工要求进行施工操作。
5 结语
监理行业为我国建筑工程管理和社会稳定贡献了一定的力量,但是由于其自身特点造成的缺陷,不可避免的会阻碍其发展,对此每一个监理工作人员和关心监理行业发展的人们需要认真进行考虑,更好的将工程监理企业进行分工、作业,好认真做好“三控、二管、一协调”,处理好各方关系,只有严格依据我国相关规范标准才能正确引导我国建筑工程监理走向健康长远的发展道路上。
参考文献
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论文作者:陈婷
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/28
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