摘要：建筑工程造价控制工作在降低工程成本、强化工程管理等方面发挥着重要的作用，招投标作为建筑工程的起始环节，涉及预算控制和实际成本等内容，因此本文就针对这一环节的造价控制策略进行探讨。文章在简单分析招投标阶段造价控制存在的问题后，有针对性的提出了具体的控制策略，以供参考。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；建筑成本
引言：近几年来，建筑工程项目不断增加，建筑工程质量也在不断提升，建筑工程造价控制逐渐成为热门话题。建筑工程造价控制工作要贯穿建筑工程的全过程，招投标阶段作为控制的首要环节，是最为重要的内容，会对后续控制工作造成严重影响，因此，加强对建筑工程招投标阶段造价控制策略探讨具有现实意义。
一、建筑工程招投标阶段的特点
建筑项目涉及多个环节，每个环节中的要求各不相同，任务也存在一定的差异，继而导致实际施工过程中，造价可能会发生变化，需要进行多次反复的计划，造价控制的动态化也在一定程度上提高了造价控制的难度。而招投标阶段中存在多种影响造价控制的因素，主要包括招标文件、评标体系、恶意竞标、工作人员。如果招标文件不科学或者文件中的内容不合规定，就会导致造价存在问题，最终导致造价成本提高。评标体系是导致成本失控的最大风险因素，建筑工程本身的利润空间较大，如果评标体系不够合理或者流于形式，那么其对造价控制的约束力也会逐渐下降，最终导致造价控制无法顺利开展。除此之外，恶意竞标也会导致成本价格受到负面影响，从而威胁到工程质量，如果材料设备不合标准，那么还会进一步导致工程延期，形成恶性循环。此外，招投标工作人员的工作行为和综合素质也会应为想到造价控制，工作人员专业技能较弱，就有可能威胁到招投标质量，导致成本失控。
二、建筑工程招投标阶段造价控制工作存在的问题
第一，招标文件质量上的问题。有上述内容可知，招标文件是影响造价控制的主要因素，从目前建筑工程项目招投标工作开展情况上看，大部分招标文件都存在质量问题。文件质量会对招标文件产生直接的影响，一旦招标文件的文件内容不够完善，不仅招投标阶段的工作无法有效开展，后续工作也会受到严重的负面影响。第二，工程量清单计价上的问题。目前国家建筑工程中主要采用的工程计价形式为工程量清单计价以及定额计价的方式，其中前者应用的更加广泛，但是在实际应用的过程中，会受到工程量清单信息的影响，如果清单信息不准确，那么就会出现多算、漏算、错算等情况，威胁到造价控制工作。第三，招投标存在形式上的问题。招投标形式要从建筑工程的实际情况入手，不能够采用暗箱操作的方式，否则不仅会影响到造价控制还会对后续的施工产生负面影响。建筑单位必须要对招投标形式提高重视，合理选择招投标形式，保证招投标工作稳定开展。第四，招投标控制价格存在不足。除了上述三个方面之外，在实际应用的过程中，如果招投标控制价格不合理，计算得到的工程限定造价存在错误，那么就会对整个工程的造价以及后续的造价控制产生严重的负面影响。
三、建筑工程招投标阶段造价控制工作的优化策略
由上可知，建筑工程项目中招投标阶段是造价控制工作的重点内容之一，在实际管理过程中必须要得到重视，只有不断优化造价控制工作对策，提升招投标过程中的造价控制水平，让建筑工程经济效益得到真正的提高。
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（一）加强对招标文件的管理
在建筑工程招投标阶段加强招标文件的管理，是造价控制的首要对策，招标文件的重要性无须赘述，无论是投标单位还是招标单位都要根据这一文件开展相关工作。此外，监管部门也会根据文件开展对招投标的监督管理工作，同时也是造价控制的主要参考内容之一。首先要规范化招标文件的形式，其次要完善其中的内容，尤其是投标须知、评标标准、评标方法、合同条款这几个方面，最后，还要明确建筑工程的验收标准、工程结算、招投标的规范，从而为建筑工程造价控制奠定基础。比如：某建设单位在完成招标文件后，邀请行业转级对文件进行审核，进一步提高了招标文件质量，避免文件中存在不公平或者倾向性内容。以建筑工期为例，如果招标文件中要求100天内完工，但因突发事件，要50天内完工，招标文件中没有注明该问题的解决方案，最终建筑企业向招标单位索赔了10%的建筑工程造价，造成了极大的经济损失[1]。
（二）提高对工程量清单的重视
工程量清单计价问题也要得到重视，想要保证招投标工作的稳定开展，就要提高工程量清单的合理性和准确性，在填写工程量清单的过程中，必须要根据建筑工程的实际情况进行填写，最大程度保证内容的清晰性、客观性。比如：在建筑工程施工工序较为复杂或者较为特殊的情况，建设单位要在文件中详细叙述对工序的要求以及施工的重难点，让投标单位对施工内容形成明确的认识，以此可以帮助建筑质量以及造价工作的控制发展。除此之外，明确的清单内容，还要符合招标文件以及建筑施工设计方案，以此就可以有效避免工程量清单出现计算问题，进一步提高建筑造价控制的实际效果。
（三）合理选择招标阶段的形式
除了上述两个方面之外，合理选择招标阶段的形式，也是一种造价管理控制手段，招标的具体形式会对造价控制工作产生直接的影响。现如今，建筑工程单位最常采用的招标方式有两种，分别为：邀请招标和公开招标，其中邀请招标的投标对象较为有限、选择起来较为简单，但可能会和预期需求存在一定的差距。公开招标的招标对象较多、选择较为复杂，但是可以保证建筑工程资源的最大化利用，也更有利于建筑工程造价控制。这会因为公开招标的形势下，所有具备资质的建筑企业都可以参与竞标，施工单位数量较多，可以选择范围较广，价格成本、施工质量都可以得到良好的控制。
（四）合理设置招标控制的价格
合理设置招标控制价格明确招标上限、下限，可以避免投标者出现压价、盲目投标的情况出现，也能够提升招投标工作质量。在招投标阶段，如果招标控制价格合理，那么整体工程造价以及造价控制工作都可以得到良好的开展。招标价格过高、过低都会对招投标工作产生影响，过高会让一些投标单位放弃竞标，中标单位也会为了提高利润，而在施工过程中偷工减料，而过低的招标价格，会导致投标单位提升报价，增加建筑工程造价，因此必须要保证招标控制价格合理。比如：建设单位可以参考同类型建筑工程项目，总结过往招标经验，合理设计招标控制价格，可以有效避免施工过程中出现偷工减料的情况，同时也可以将投标单位数量最大化，给建设单位提供更多的选择[2]。
总结：综上所述，对建筑工程造价管理工作而言，必须做到全生命周期管理，招投标作为建筑工程的起始点，提高其造价控制可以为后续的管理工作奠定良好的基础。通过本文分析可知，要对招标文件、工程量清单、招投标形式、招投标价格等因素提高重视，从而有效提升招投标阶段的造价控制水平，保证经济效益。
参考文献：
[1]许晶.基于建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].现代经济信息,2019(09):375.
[2]李晓月.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].工程建设与设计,2019(08):242-243.
论文作者:黄嘉恩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
标签：造价论文; 招投标论文; 建筑工程论文; 招标文件论文; 建筑论文; 阶段论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第16期论文;