摘要：土建工程在进行过程当中会产生大量的费用，对于相关费用及投资额的管理就成为了土建工程开展中的重要工作环节，这样一来，造价控制管理工作的重要性不言而喻。本文进一步分析了土建工程造价全过程控制相关问题，以供同仁参考借鉴。
关键词：土建工程；造价；全过程；控制
一、土建工程中造价控制管理的意义
土建项目的造价控制，本质上就是为了节约成本，在保证工程的质量和项目要求以及国家规定的前体系，尽量使得项目的成本降低。在施工之前对成本进行预算，涉及到人力、物力成本等方面的计算，不仅要结合图纸、施工组织设计方案，还要从工程项目实际角度出发，保证整个成本控制的合理性，只有这样，才能为项目的具体实施打好基础。在对项目进行施工管理时，需要按照相关的国家规定来执行预测工作，符合国家的相关法规，经过大量的精确预算之后形成的工程图送去审批。工程图所涵盖的工程量是项目预算的费用的主要体现和依据，因此做好预算，能够为土建工程施工图的编写设计提供一定的参考，对工程造价预算工作的展开有所帮助。
二、土建工程造价相关问题分析
2.1工程造价控制人员能力不足
工程造价控制是土建企业的核心部分，项目复杂，调查研究的项目多，此时就关联到别的有关专业的内容，而目前大多企业负责工程造价控制的各级人员，往往多不是专业出身，毫无专业能力，这与我国开展工程造价控制工作较晚、管理秩序混乱有直接关系，许多都是兼职，再加上个人素质低，使得工程造价控制无法真正得以实现。还有些工作者，在面对金钱的诱惑下，制止力薄弱，在进行控制活动时，会受到很多的权利或金钱的诱惑，进而干扰到成本的精准性。工程造价的管理人员在协调处理各个部门和工程项目的过程中扮演至关重要的角色。但是，由于相关管理人员专业知识的缺乏，直接导致项目之间存在相互制约，不能同步发展的现象。
2.3预算决算准确性差
当前我国的土建工程项目不论是项目的投资规模还是项目的整体工程造价，大多存在失控的问题。一些承包商为了中标，经常采取一些非正常性的价格打压方式，报出十分低的
项目建设价格。但是在后续项目建设中，会让业主方继续投资，完成项目建设。这种情况会严重影响到工程项目预算以及工程项目决算的质量，使其难以达到预期的使用效果，产生决算超预算或者是预算超概算等问题。
导致产生上述问题的原因主要在下述几个方面：首先是因为受到人为因素的影响，在项目的设计阶段，工作人员如果没有按照相关的规范标准来进行设计，就可能会导致项目后
期建设存在漏洞。而且设计人员对项目施工材料的单价以及项目施工所需要使用到的机械设备价格也不是很了解，都会影响到项目预算。还有部分项目建设过程中，建设单位会提出一些和设计目标不同的要求，这些要求也会增加工程项目的整体造价。
2.2市场竞争机制并不规范
在我们的身边，可能听到过类似“豆腐渣”工程之类的词，由此可见，我国的土建工程管理出现了问题，影响了工程的质量，随着经济的发展，出现越来越多土建企业，好多小型企业打着大企业的口号进行招标，招标后，进行偷工减料，预算不合理，从中获取最大的利益，给工程建设造成了严重的负面影响。应该积极治理这种现象，形成完善的，科学的竞争机制。
三、土建工程造价全过程控制有效措施
3.1建立严格的土建工程项目管理控制服务体制
俗话说，没有规矩，不成方圆。要想解决成本预算工作不到位和土建工程项目管理流于形式等问题，就需要建立严格的土建工程项目管理控制体制。由于各个企业的实际状况不同，
在制定土建工程项目管理控制体制时，要根据自身的实际情况进行制定，不要照搬形式，也不要流于俗套。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目管理控制体制制定过程中，要加强对责、权、利三方面的管理和控制，让这三方面协调配合，共同促进土建工程项目管理的规范化操作，防止过分的偏重一方而导致的成本控制割裂的状况。在土建工程项目实施过程中， 要赋予项目管控人员一定的权利，
这样工作人员在落实相应的管控工作时，也比较容易将工作内容实施下去，同时能够提升土建工程管控人员工作的积极性，防止项目管理流于形式。
3.2设计阶段的工程造价
（1）采用合同措施，有效控制造价。当今设计人员普遍不重视经济观念，随意变更设计。为了避免这一现象，可以在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，例如，一旦设计变更费超过一定限制，就克扣一定的设计质保金，形成一种强制性的约束力，这样一来，可以有效控制设计规范、标准，以及工程量和概率预算指标等。
（2）推行设计招标，择优选择设计单位。尽量将所有与工程设计相关的内容与工程主体集中到一起，让多家设计院进行招标，然后让它们分别作出合理化设计，最后聘请专家进行分析，从中选出最优秀的设计方案。
（3）开展限额设计，有效控制造价。为了有效控制造价，需要积极推行限额设计，切实落实责任制度。有关设计人员要了解土建工程预算定额、费用定额以及建筑材料预算价格。根据预算计划初步设计和概算，然后控制施工图设计和概算。
3.3招标投标阶段的工程造价
（1）项目招标过程中的成本控制
项目招标的主要内容是开发商选择施工单位或材料供应商，做好这点，能够保证后续的工程施工顺利进行，对成本的控制就不言而喻了。
（2）做好合同的签定工作
合同协议条款明确规定着费用的工期、价款如何结算、违约处理等。在签订协议过程中，如果招标文件和设计存在不够清晰明白的内容，要及时进行有效的谈判，力争使合同条款尽可能合理化和低价化。而且在施工过程中有可能发生问题，要及时准确地预测索赔因素，要高瞻远瞩，尽量避免索赔事件的发生。
3.4施工阶段的工程造价成本控制
工程进入到施工阶段后，必须要将现场管理落实到位，因为此阶段受各方面因素影响更为严重。在施工阶段加强造价管理，主要就是要求所有施工活动均严格按照设计方案来进行，对于需要变更的环节，需要及时向建设单位申请，待批准后还需要与造价管理人员联系，对相关内容造价进行评估，确定变更可能会产生的造价变动，同时对造价目标方案进行相应调整，争取将成本控制在预算范围内。同时，还需要建立完善的材料管理体系，对每个班组所领取的材料数量与种类等信息进行全面登记，减少浪费情况的发生。
3.5竣工阶段的工程造价成本控制
竣工阶段作为控制成本的最后阶段，要根据合同以及有关规定，仔细审核工程款，根据有关政策，核算工程量，落实签证费用，真正体现出实际的工程造价。而且有利于建设单位管理意识的加强、管理制度的落实、管理措施的改进、工程建设的高效化。有关审计人员要根据规则办事，做到严格把关，在工作时到施工实地，亲眼目睹并了解工程变更的实际内容以及增减工程量，而且要完善审计制度，保证审计决算的真实可靠性。
结束语
土建工程企业控制价格的高低会影响到方方面面，如工程质量的发展，现如今会出现“豆腐渣”工程，为了避免这种问题的出现，就要提高工程质量。通过对土建工程全过程的造价进行控制，可以实现对土建工程从最初决策设计到最终竣工验收的良好监督与控制，由此也就能够提升土建工程整体的造价控制水平。土建工程项目是经济建设不可缺少的一部分，只有不断发展，发现问题，解决问题，才能保障工程建设的最大效益。
参考文献
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[3]骆柳英．新形势下土建工程造价质量管理思考[J]. 住宅与房地产，2015（09）．
论文作者:韩晓莹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/28
标签：土建论文; 工程造价论文; 造价论文; 预算论文; 项目论文; 工程论文; 阶段论文; 《基层建设》2017年第36期论文;