摘要：随着我国建筑行业的迅速发展，由于盲目的追求施工速度和项目数量，导致很多工程质量不符合设计和规范要求，工程事故频出，究其原因主要因为工程监理没有真正地履行好责职。本文首先介绍了监理行业的现状，以及监理工作中的一些不规范行为，并针对目前存在的问题给出了加强监理企业管理，提升监理工作水平的建议，为工程实践提供新思路。
关键词：监理；企业管理；工作水平
1. 前言
我国的建设工程监理制度已经实行了二十多年，在我国的工程建设中发挥了重要作用。但是由于各种各样的原因，在实际的工程建设当中，监理人员往往不能按照规范开展监理工作，使工程质量得不到保证。本文介绍了监理事业的现状，分析了监理工作中产生一些不规范行为的原因，并针对目前存在的各种问题，给出了提升监理工作水平的措施，这对监理工作具有非常重要的现实意义。
2.监理事业的现状
2.1 监理市场不规范
监理制度起源于西方国家，在西方国家运用成熟之后，开始引入我国。在西方国家，监理制度就是当市场经济发展到一定程度之后，监理作为第三方来进行监督协调工程管理方面的工作。在我国则相反，我国是先有的监理行业，后有监理市场，是政府的一种行为。因此，工程咨询监理的企业在我国和西方国家所面对的执业环境是不同的。
我国的监理企业面临着非常多的困难，身上也肩负着重大的责任，业主缺乏对高素质、高水平监理内在需求的动力，而仅仅是走一个过场，因为没有监理，项目就得不到审批。所以业主就会选择一些竞标价格低或者是关系户作为监理方，导致不规范的行为在监理市场中经常出现。
2.2 未实行全面监理
在国外，监理公司可以为工程项目的全过程提供服务，当然也可以是一部分。然而，我国的监理公司只进行施工阶段的监理，却忽略了对设计、招标等阶段的监理，在设计阶段表现更为突出。在北京等大城市，也仅有几家监理单位在对设计阶段进行质量控制，但是大部分是由有实力的设计院来承担。仅就目前的监理来说，监理的工作主要都集中在安全、质量监理，没有全面作到“五控、两管、一协调”。同外国工程监理公司相比较，国内监理还有很长的路要走。
2.3 监理服务的质量、水平有待提高
目前，我国监理行业的挂靠现象严重。一些监理公司可能拥有很多注册监理工程师，但大多数工程师都不在本企业工作。据不完全统计，在一些较大规模的监理公司中，注册监理工程师在本企业工作的仅占15%~40%左右。在工程中标后，这些监理公司只能从社会上进行招聘，投标中承诺的监理人员根本无法到位。一些监理公司没有诚信，在社会上造成了非常不好的影响。
目前我国监理企业的结构是小的多，大的少，弱的多，强的少，单一的多，综合的少，缺乏名牌监理企业。据国际统计数据显示，在全球200余家最大的工程管理公司中，我国只有4家公司入围，市场份额不到2%。
3. 加强监理企业管理，提升监理工作水平的措施
3.1 监理要加强自身建设
监理是业主委托的，因此责任重大，所以应该严格按照《监理合同》完全自主地实施全过程的监理工作。新引进的监理人员要有丰富的工作经验，有较高的施工管理水平和高度的责任心。同时，要加大在工作中的考核，每年都要对监理人员进行考核并综合评价，从中发现真正能够胜任监理工作的人员。特别要提拔年轻人，保持庞大的监理后备队伍。对年轻人来说，一定要具备扎实的基础知识以及基本的电脑操作技能。
我国《建设工程监理规范》明确规定“建设工程实行总监理工程师负责制”。总监理工程师作为监理企业履行监理合同的第一责任人，对外代表监理公司，对内是项目监理机构日常工作管理的负责人，总监的责任重大，作用也举足轻重。所以，监理企业要重视对总监理工程师的管理，通过制定总监理工程师管理办法，明确总监理工程师的责、权、利，真正发挥总监理工程师的核心作用；通过定期或不定期对项目监理部的检查和考核，建立总监信用档案；建立项目监理部每周报告制度，由总监理工程师将每周的项目质量安全的检查整改情况书面报告公司；建立项目总监问责制，根据“有职就有责、任职要负责、失职要负责”的原则，对项目总监不履行职责或不正确履行职责等进行责任追究制度。加强对总监理工程师质量安全责任六项规定的学习，来提升总监的质量安全意识。
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公司应加大人才的引进力度，通过招聘和推荐，引进各专业的监理人员来充实监理队伍。企业高度重视监理人员业务水平的提升，每年定期组织员工进行业务培训、邀请专家授课。另外，通过新员工的专业技能培训、在职员工的继续教育，提高监理人员的整体业务水平。同时加大科技创新投入，根据我企业自身特点，制定监理工作标准和相关作业指导文件，创新监理技术、管理、组织和流程，提高监理工作的水平和成效，提升监理工作的权威性和公正性。同时公司加强对员工的廉洁自律教育和企业文化建设，坚持以人为本，倡导遵纪守法、廉洁奉公、爱岗敬业、诚实可信的工作氛围，树立企业的良好发展形象。
3.2 树立全力为业主服务的理念
由业主和监理企业签订的《监理合同》，一定要严格执行其中的各项条款。在工作过程中，无论发生什么事请都要将业主的利益放在第一位，要与业主始终保持立场一致，任何情况下都不允许与业主发生冲突。要理解业主所作出的决定，严格按照《监理合同》所要求的条款执行，对自己的工作尽职尽责，让业主满意。
在看法出现分歧时，要与业主积极沟通，及时将工程中出现的各种问题向业主汇报，敢于提出自己的意见，取得业主的理解和支持。总监理工程师要经常组织监理部人员的培训和学习，检查工作中的不足和有待提高的地方。工作中遇到困难时要及时协调处理，不要耽误。每次向业主汇报都要有书面材料，并做好记录，备查。
虽说监理工作十分重要，但并不是什么问题监理都能解决。要协调好自己和施工单位、业主之间的关系，用《监理合同》和工程规范约束自身的行为。任何事情都要三思而后行，要经过周全的思考后再做决断。有些时候还应该换位思考，归纳总结各方意见后再发表意见。特别要求总监理工程师要有灵敏的思维、准确的表达能力。
3.3 从严要求，讲求方式
在施工过程中要严格按规范上的规定执行。注意把控工程的总工期，及时协调各方以免发生矛盾；对于工程质量要严格把控避免不合格品的产生，防止返工；严格控制资金的使用，以防超出预算；要按要求严格施工，防止工程事故的发生。
由于施工单位的人员素质、管理水平和技术能力参差不齐，这就要求监理能够及时发现问题，并及时找到解决问题的方案。对工程质量严格把关，不能以次充好，蒙混过关。要从监督管理到引领监督，既要对施工单位的努力和取得的成绩进行充分肯定，又要指出存在的不足，帮助改进。施工中出现一些问题并不奇怪，重要的是要鼓励并肯定施工单位的进步，引导施工人员改正错误。监理对于不同意见要认真听取，通过自身的专业技能予以解释说明。特别对于不同意见的争执要有办法解决，必要时组织会议进行商讨，以达成共识。工作中可能会遇到各方面的一些压力，这是不可避免的，要坚持原则，讲求方式。监理代表着业主做决定，所以一定要经得起检查和验证。
3.4 提升监理管理水平
监理不仅要遵守《监理合同》中的规定，还要注意监理市场的新动向，对于工程中的问题要有解决的办法，要时刻保持一种危机感、责任感和使命感。
（1）在工作中要为业主的利益着想，在进行监理工作中要确保公平、公正、公开，不留私心。
（2）对于那些做得比较好的监理单位，要善于学习它的管理经验，并要结合自己的实际情况制定切实可行的办法，不断提升管理水平。
（3）工作中，要抓住突发性问题，管理制度逐渐完善，管理标准逐年提高。
（4）对于监理方式和方法要不断创新，并保持自身监理的特点，面对问题，勇于挑战。
（5）对于监理内部人员，要树立榜样或标兵，宣传其优秀事迹，学有标杆。
（6）要扩大在监理市场的知名度和占有率，积极进行宣传工作，并制定好监理企业发展规划，稳步地推进监理企业的发展。
4.结束语
总而言之，监理工作是在实践中产生并不断完善的。在监理过程中，要不断总结并探索先进的监理技术和方法，提升整个监理过程的水平，使工程的各项目标能够顺利实现。但目前我国监理行业还存在一些问题，我们要努力找到改进和解决的办法，加强监理企业管理，提升监理工作水平，使监理行业蓬勃发展。
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论文作者:涂伟武
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/11/25
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