关键词：城市；市容环境；长效管理；机制；有效措施
近年来，我国一直致力于加快城市现代化发展进程，旨在打造全新的二十一世纪新城市，为人们提供更为舒适和便捷的城市环境。在现代化城市建设过程中，城市市容环境已经成为其中一项重要指标，必须予以高度重视，不容忽视。
一、城市市容环境管理的特点
城市市容环境管理特点是：第一，具有多样化。这是因为城市市容环境管理的内容十分多，涉及到的面较为广泛，既要对建筑物、公共设施、广告标识等进行管理，又要管理城市环境卫生、城市园林绿化及公共场所等；第二，具有复杂性。指的是这是一项系统化工程，需要从多方面进行综合性管理，要实施统筹规划，优化资源配置；第三，具有动态化。指的是市容环境管理工作并不是一成不变，其需要根据城市容环境的实际情况来进行相应的调整[1]。
二、现阶段城市市容环境长效管理中存在的问题
现阶段，在城市市容环境长效管理中，仍然存在着一定的问题，还有待于进一步解决，其问题主要有：一是当前城市的基础设施建设还不够完备，并未形成科学的管理机制，以致于城市市容环境长效管理效果不佳。由于缺乏资金的投入，导致其部分举措无法顺利实施，影响了整体的管理效果，在内外环境水平上还可继续提升；二是当前对市容环境管理工作的宣传力度比较小，忽视了新媒体技术，并未通过新媒体平台来正确引导舆论，以致于公众的参与度比较低，其城市环境保护意识比较薄弱，这不利于市容环境长效管理水平的提升；三是缺乏有效的管理机制，未充分发挥政府的财政作用，没有合理分配资金；四是在实际管理工作中缺乏力度，并未实施社会联动管理，管理模式较为落后，不具备动态性[2]。
三、制定完善城市市容环境长效管理机制的有效措施
（一）提高内外环境水平
为了建立科学的城市市容环境长效管理机制，首先要提高城市内容环境水平。应当基于城市的发展特点，根据其当前存在的问题来制定相关的法律法规，进行有效约束。要修正模糊的法律法规，使其界定概念更加明确，以避免出现难以判断，互相推卸的状况，为执法人员的行为提供重要的法律保障，做到有据可循、有法可依。可基于当前城市市容环境管理中存在的问题，来实施相对应的措施加以解决，比如说完善规章制度的细则内容，像于法律中明确规定对高空抛物、乱扔垃圾等行为的惩治。城市市容环境长效管理工作的质量，依赖于执法人员的执行力度和业务水平，因此为建立有效的成效管理机制，需坚持以人为本原则，加强对执法人员的培训，不但要提高其专业技能，还要加强思想道德教育，提升其职业道德素养，使其在执法的过程中深刻认识到自己的职责，约束和规范自己的行为，具备爱岗敬业精神， 全身心地投入到市容环境管理工作中[3]。
另外，还要根据城市市容环境实际情况，来优化配置资源，配备相应的执法技术设备和人员。每个执法人员都应当配有基础的管理设施，如对讲机、执法记录仪等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要科学规划市容环境长效管理专项资金，将其纳入到财政预算中，提供可靠的资金保障，提高执法人员的工作待遇，激发其工作积极性。可加强执法环境建设，为市容环境长效管理工作的开展营造良好的工作氛围，宣传典型事例和榜样作用，强化城市群众的参与意识，使其能主动地投入到市容环境长效管理工作中，积极配合执法人员的工作。
（二）做好宣传工作
城市市容环境长效管理，并不是一项简单的工作，其涉及的内容十分广泛，需要长期坚持，无法一蹴而就，而且其具有动态性，需要根据城市市容环境的实际情况来进行相应的调整，制定合适的长期管理方案。市容环境质量的高低，最根本的原因在城市居民身上，只有提高城市居民素质，才能彻底根除城市市容环境问题[4]。因此，在实施城市市容环境长效管理过程中，应当坚持以人文本原则，加强对城市居民素质的培育，采取多样化的宣传手段，来提升城市居民的环保意识，使其意识到保护市容环境的重要性，对市容环境管理工作予以理解和支持。比如说，可以通过官方的新闻媒体来宣传市容环境管理工作的重要性，及其有效措施，正确引导舆论，加大宣传力度。
除此之外，应当充分利用计算机信息技术，发挥新媒体平台的作用，营造良好的舆论宣传环境。首先，在传统媒体宣传的基础上，拓展新媒体平台，逐步适应新媒体环境。城市市容环境管理相关部门，需认识到群众在管理工作中的重要性，应当利用新媒体平台来宣传市容环境保护内容，强化城市居民的意识；其次，通过多平台的宣传，占据舆论主动权，既要发挥官方主流媒体的权威性，又要合理利用自媒体，以贴近群众，引导舆论，向公众公开城市市容环境管理工作的执行情况。
（三）建立健全的市容环境长效管理机制
建立健全的市容环境长效管理机制，可从以下几点着手：一是要制定完善的双向机制。指的是在城市市容环境管理工作中，不仅要发挥市容环境管理部门的职能作用，还要鼓励公众的参与。在颁布某项政策，实施某项举措之前，可以向公众征集意见，若是意见存在差异性，那么可遵循求同存异原则。需建立良好的沟通机制，以便于加强市容环境管理部门与群众之间的交流与沟通，群众可向相关部门反馈问题，管理部门在查实其问题后，应及时严厉整改；二是要加大对城市市容环境长效管理工作的资金投入，应当充分发挥政府的财政作用，予以其资金保障，城市市容环境长效管理工作，需要大量资金的支持，应当根据其实际情况和需求来合理分配资金。
（四）加大管理力度
为了制定完善的城市市容环境长效管理机制，应当加大管理力度。一方面要做好社会联动管理工作，即由管理部门的组织领导统一指挥管理工作，其他执法部门予以相应配合，及时解决城市各区域的各类问题，应对其突发事件。实施常态化管理，完善内部信息反馈体系，充分应用计算机信息技术，创建健全的信息化系统，以便于实现城市市容环境信息化管理；另一方面要设立科学的奖惩机制，对于执法工作到位、表现优异者予以奖赏，以作表扬；对于违规操作的执法人员，则要予以惩戒，以作警示。
结束语
城市市容环境是对整个城市风貌的综合评定，其代表着一座城市的整体形象，为提高城市市容环境水平，应当加强对城市市容环境的管理，需建立科学的长效管理机制，坚持现代管理理念，创新长效管理手段，以保障城市市容环境质量，推动城市的可持续发展。
参考文献：
[1]盛芳.城市市容环境长效管理机制研究[D].山东农业大学,2018.
[2]沈蔡伟.市容环境的长效管理机制[J].北京农业,2015,No.639(34):202.
[3]王雅楠.关于建立衡水市城市环境长效管理机制的研究[J].才智,2012(30):305.
[4]刘时贤.城市管理视角下市容环境长效化管理研究[D].南昌大学,2016.
论文作者:石永娟
论文发表刊物:《城镇建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/14
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