摘要：施工单位工程结算能力的提升，无疑是对其竞争力的优化，更能助其占据到更多的市场份额。所以，施工单位需要在工程竣工后，及时开展结算工作，并于建造期间加强对建筑材料的管理与审核结算工作，不但可以有效控制工程的造成成本，还能保障企业的建筑质量，提高其市场竞争力。本文就建筑工程结算材料中存在的问题进行相关研究与分析，并寻找出一定的解决方案。
关键词：建筑工程；结算材料；解决措施
引言
工程完工时的结算，是整个工程建设当中的一个重要组成部分，也是一个关键环节，合理有效的结算工作不但可以达到控制工程造价实现结节成本的目的，还会影响着业主的相关投资收益以及工程承包方的经济利益。为了确保后面工程计量以及相关计价工作的正常开展，通常情况下，其第一步工作则是对相关的工程结算资料进行必要的审核工作。因为，根据以往的相关经历以及我们的调查，会发现在工程结算时，时常会出现结算材料不够齐全，竣工图是否能当作相关的结算凭据，工程指令是否能当作相关的结算凭据，工作联系单是否能当作结算凭据，工程签证标准化程度达不到国家相关要求等情况也会时常发生。本文中将重点针对这些常见问题进行进一步的研讨与分析，并在此基础上，提出相关的解决方案，以供参考。
1、在工程结算当中出现的结算资料不齐全情况的剖析与相关解决措施
在工程的结算进程当中，时常会出现所提交的相关结算资料不齐备的问题。所以，要进竣工结算，首先需要做的则是检查其所提交的结算资料的齐备性，倘若出现了材料不全面的问题，必须首要时间内告之施工部门，要求他们依据相关要求进行补充。
依据湖南省财政投资项目相关管理办法，实施审计期间需要提供以下依据或文件资料：
1）甲乙两方签署的发承包合约的相关复印文件（发承包合约是结算审价当中的关键凭证）；
2）在工程投标过程中标的投标材料（要是通过招标投标流程）（材料原件）以及相关的投标的电子文档；
3）招标资料以及相关的答疑资料；
4）经过甲方与监理部门（也就是总监部门）进行签字认可，并且加盖了竣工印章的相关图纸。
5）由乙方加盖公章提交的竣工结算文件全部（必须是原件）。
6）通过了甲方与监理部门共同认可确定，施工现场的技术变动清单，施工现场的相关签字凭证清单，施工工程量以及相关的材料价格明确清单等一系列资料。
7）甲方所提供施工材料的相关清单，由甲方进行垫付款的相关清单。
8）甲乙两方以及与项目有关的会议记录等相关材料。
9）由设计院出示的设计变更单等相关图纸（必须要加盖设计部门公章以及相关设计者签字确认或是加盖了相关资质公章）。假如是由设计院出示的变更关联清单（但不是图纸）必须加盖设计部门的公章以及相关设计者签章。
上述材料必须是书面材料，如果拥有相关的竣工图纸以及结算证明材料等一系列能够进行读写的电子文件，必须要求提交部门一同提交。
2、竣工图是否能当作结算凭证的相关剖析与建议
竣工图纸必定是具有很大真实性以及相关的阶段性等特征，正是因为这些客观性因素，竣工图才能够当作结算的重要凭据。我们所说的竣工图的真实性，说的是竣工图必定要与实际情况相符，体现了工程终结时的情况。竣工图制定的阶段性特点，也可以为实行阶段性的结算工作提供了便利。比如，相关桩的竣工图体现了现实的施工状况，因此这些能够当作相关桩验收工作的关键证明材料之一，同时也可以作为一些相关费用的结算凭证。
2.1在竣工图绘制、核查与复核上的提议
项目完结后，竣工图主要交由施工单位组织各个单位工作人员实施编制。
1）依照相关规定：“施工单位需于施工过程中实时进行施工、检查等记录，保存并整理变更内容与文件，绘制好竣工图，确保其质量，并对其与竣工文件进行验收亦是项目验收环节的一项重要内容”。此项规定说明绘制竣工图为施工单位应承担的责任，以施工单位为核心进行竣工图绘制，既有利于确定绘制竣工图的任务与责任，又能保障竣工图的质量，且非常必要。
2）一旦在结构型式、技术、平面布局、项目等主要改变与图纸变化面积一旦超出35%，需要另行编制竣工图，主要为相应责任方承担绘制责任。
3）选用总包、分包的建设工程，需由各个分包施工单位提供与绘制其承包部分项目的竣工图，总包公司最后担负相应归纳整理工作。
4）若是建设工程依次分包到多个施工单位中，便交由其担负相应项目竣工图的绘制工作，施工单位实施再最后汇总。
2.2、就竣工图实施审核的研究与建议
此处主要以该实际工程为例，就竣工图审核情况实施深入研究，并提出一定具有建设性的意见，而文章所选工程主要是会展组团工程，主要是依照按实、定额法进行结算的情形，竣工图内所表达出的内容均会在相应费用内得到反映，所以竣工图应该能够对项目的实际状况进行反映，故而给出了下列几点在图纸结算凭据上的要求：
1）结算期间对竣工图版本的要求：一定要以原本设计部门所提供的最后一版设计图为基础进行竣工图绘制。
2）对图纸设计界面提出的编订要求：所有设计协议中均要对设计范畴做出规定，而由深化设计或是顾问企业提出的重新设计，需要将其最后一次提供的图纸为基准，并经施工单位就有关界面进行区分并做以审核。
3）于验收阶段可以确定能够出具阶段性竣工图时，一定要一起出具竣工图才可。比如说桩基本竣工图内一定要能反馈质量问题处置的改变与确定责任方，唯有在协议中规定好为施工单位担负的相应责任，方可视为结算凭据。
4）竣工图需要施工单位对其进行重新审核后方可视作是结算凭据，咨询部门也保有实施相应图纸内容等的现场复核权。
3、在工作指令和工作联系单展开的剖析与建议
对施工单位而言，需要出具哪种材料才能看作是结算凭据，全部指令是否一定要转换成设计变更文件，主要提出下面几点看法与意见：
3.1在工程指令上的意见
简单来说，指令主要分为书面与非书面两种指令方式，且指令类型各种各样，结算期间和花费有关的指令重点是建设单位的现场指令。通常现场指令若和零星工种有关，施工单位需要快速办理相应计日工签证或是工程签证，实施指令闭合操作。而若是和施工范畴或是做法改变相关，监理部分监理总工程师必须实时出具变更通知单，通知单所含内容便可视作结算凭据，施工单位没有权利把施工范畴和做法改变等用工作联系单的方式实施转变。
3.2在工作联系单上提出的意见
本文中不将施工单位的任意一种工作联系单视作是其结算凭据，根本原因在于工作联系单为甲方、设计、建立与施工方等任一角色便能出具的内容，其由施工单位出具，表明了在整个施工期间施工单位由于设计内所存在的不足之处与施工做法的改变（重点是便于施工）为业主或是相应部门提供建议，所以其只可以是双方于整体施工期间的意见沟通，某种事件、举措等可行与否的联系单，说明业主对其中要求同意与否，如果其内含有的相应费用需要提前办理经济签证，因此此项联系单不能视作结算凭证。
依照我国相关标准，唯有办理了技术审核单的工作联系单方能视作是结算凭据，而由于案例中该项目施工材料中存有的不足，施工单位需要赶紧对弥补相应技术审核单用作现场变换材料的构成内容。
4、在签证规范标准上进行的剖析与建议
于整个造价把控过程之中，施工单位需要严格依照相应签证标准化与规范化流程及具体签证表格格式，确定并遵守签证准则。
4.1签证准则
1）签实际情况，而非最终解决结果，这为整体准则。对承包方或是送签方来说，需要详细书写签证的事实凭证，表明事项全方位、真实与之间的关联有效性，签证明了清晰的事实，详细书写合同凭据，形式与内容才会满足基础要求。若是一经呈报便直接签相应解决结果，提出加大项目成本，却不提其凭据地只讲解决结果，便是未尽到相应的举证责任和义务，可以归类到抽象签证中去。
2）签证中不可设置相应具体内容，不可离开合同协议进行处置，更加不可和合同之间产生矛盾与抵触，不然从初始阶段其结果便为无效，签实际情况，而非最终解决结果为签证的根本要求。
3）对于签证情况（初始实际状况）不签量，签具体工作量却不签损耗（依照约定或是定额），签量却不签价格，签单价却不签整体花费成本，实际上就是由具体到抽象的转变，亦是对客观事实距离最近或是比较远的形态描述。
此外，还要将项目施工现场的口头或是书面指令，转变为相应变更图纸或是技术核定单后方能进行结算，尽可能以图作为最终凭据视为最佳。并且全部进入到结算环节的有效文件一定要拥有承包方、监理方、甲方等各方的签字与盖章才行，如果技术变更还要设计方进行相应的签字盖章确认，尤其是在架构与装备容量等技术参数、安全等核心要素上变换的更需要设计方进行确认。技术变更单上重点处理了怎样做，现场核定单、签证单重点解决的是做哪些事，做多少事，并就原有合同上未进行约定的变换内容与成本进行确定。
4.2签证的建议样表图
工程量签证表主要体现于“零星工种计日工作相应签证”与“在图纸或是事实阐述内不能求算并反馈详细返工工程量的签证”之中，重点用于签证附表内，对签证提出相应建议表格的具体显示为表1：
5、结语
本文的研讨与分析主要围绕了工程结算材料内的竣工图、工作指令、工作联系单与签证等多个角度，就项目竣工结算材料上所存有的部分问题展开了详细研究，并提出了更加标准的相应材料规范程度，提出相应材料能否视作结算最终凭证，引导工程结算的顺畅进行，期望本文能够在相似项目工程结算期间具有一定参考意义。
参考文献
[1]孔巧莲.建筑安装工程竣工结算审查中的问题分析与解决措施探讨[J].价值工程，2017，36（30）：38-40.
[2]伍洁红.建筑工程竣工结算问题及解决措施[J].江西建材，2014（09）：254-255.
论文作者:贺胜玉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/25
标签：签证论文; 凭据论文; 施工单位论文; 工程论文; 工作论文; 图纸论文; 指令论文; 《建筑学研究前沿》2018年第16期论文;