1 水利工程施工中安全管理的重要性
1.1 体现民生需求
从古至今，水利工程都与人民群众的正常生活息息相关，无论城市还是农村地区，饮用水源、排涝工程都是社会发展的关键，没有水利工程的保障，就没有稳定的发展。而水利工程施工的安全问题更是重中之重，倘若施工安全得不到保障，一旦出现安全事故，周围人民群众便会受到极大的危害。只有完善管理模式，落实管理制度，才能真正发展水利工程，为人民群众的正常生活以及各工厂企业的运行提供保障。
1.2 企业发展的内在需求
随着时代的发展，市场经济逐渐趋向多元化，企业规模在不断扩大的同时，担负的责任也越来越重。水利工程是重要的民生工程，施工安全管理的落实代表着企业的能力与态度。一旦水利工程出现安全故障，企业的形象与经济利益将受到无法挽回的损失，人民群众的生命安全也岌岌可危。企业发展的内在需求离不开水利工程施工安全管理措施的落实，只有在良好的管理模式运行中，国民经济才能得到突飞猛进的发展。
2 安全隐患
2.1 因工程施工环境因素导致的安全隐患
一些水利工程在施工过程中，往往因对施工环境恶劣导致安全因素增多，使施工安全隐患增多，最终增加了水利工程安全管理难度。另外，水利工程规模大，使很多水利工程都是在“敞开式”的状态下进行施工的，促使水利工程施工设备及施工人员可以频繁出现在施工现场，导致安全隐患增加。
2.2 因工程施工特点因素导致的安全隐患
水利工程施工较为明显的特点包括较高的稳定性、承压性、防渗性及抗裂性，还有较高的地基要求、气候要求及社会环境要求等，使水利工程涉及范围广和涉及对象多，导致施工技术要求高，其施工难度自然也就增大，最终导致安全隐患增加。
2.3 因施工人员素质因素导致的安全隐患
施工人员作为水利工程施工的主力军，对水利工程施工质量及安全系数的高低起着决定性作用，即施工人员的专业素质要求较高，但实际水利工程施工过程中的施工人员多数是农民工，没有经过专业的施工技术训练和施工安全教育，所以很多施工人员都比较缺乏水利工程施工安全知识及安全防范意识，导致水利工程施工安全管理难度增加，施工安全隐患增加。
3 强化施工安全管理的措施
3.1 加强对施工人员的安全教育
水利工程建设中，由于部分施工人员的安全意识淡薄，导致在施工过程中会产生一些小的安全隐患，这些小隐患将来就有可能引发大事故。施工人员的安全意识高低决定着施工过程的安全性高低，因此，必须加强对施工人员的安全教育，不能存在得过且过的侥幸心理，要重视对施工人员的安全意识培养和安全知识的专业培训。由于水利施工环境具有特殊性和复杂性,施工难度较其他项目更大，因此，一定要确保施工人员的专业性，加强培训和监督指导，以足够的专业素质和能力来面对水利工程施工，把安全放在第一位。
3.2 合理安排安全管理的资金投入
水利工程施工的质量与安全是并存的，缺一不可，在施工过程中，不能只追求速度和效益而忽略安全问题。工程管理人员应该合理地在安全管理方面投入资金，包括及时更换老旧设备、对施工设备按时进行检测、及时引进先进技术、为施工人员安排安全问题相关培训等，只有确定施工安全的前提下，后期施工才有长远进行下去的意义。
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3.3 建设完善的施工安全管理制度
水利工程要保证施工的规范性和安全性，就必须建立完善的施工安全管理制度。一套完善的水利工程施工安全管理制度，首先要对安全管理人员和施工人员的安全意识和专业素养提出明确要求；其次，要严格制定施工项目安全管理条例，责任和权限具体到人，奖罚制度分明，让员工时刻保持警惕，加强员工的责任心；最后，相关负责人要担负起监督检查工作，掌控整个施工的节奏，确保各种设备和安全设施都处于安全的工作状态，为工程的顺利进行打好基础。
3.4 细化施工安全管理的人员配备
要确保水利工程施工的安全性，需要建立一支专业的安全管理队伍，分工明确，各司其职，保证安全管理制度得到严格执行。要把安全责任细化、明确到个人，从而加强施工人员的安全意识；只有安全管理人员自身的专业性和安全意识要足够强，才能及时的发现施工过程中的安全隐患，防止安全事故的发生，同时也能对其他施工人员进行安全意识宣导和普及教育，把安全意识灌输到每一个施工人员的脑海中，时刻重视安全问题。
3.5 加强事故隐患的排查和整改
进一步提升施工安全意识，预防在水利工程施工中出现安全事故。为了进一步强化水利工程的施工安全管理，首先可以通过统计过去施工过程中出现的问题，然后结合其问题的原因来找出事故的多发作业环节，通过对环节和流程进行控制与优化进而确定其安全性。当事故不幸发生时，要立刻组织相关部门人员介入调查，在调查过程中不但要明确事故的发生时间、发生地点与原因，同时还要调查清楚伤亡性质、目击者以及直接责任人等内容，并结合实际情况作出严肃处理。
3.6 建立有效的考核问责机制
施工安全管理工作的顺利开展离不开长期有效的考核问责机制建设。在该机制建设中，一定要明确不同岗位的职责，要求每一个参建人员时刻谨记自己的岗位以及应该承担的责任，这样才能够提升考核问责机制的价值。[6]另外，在施工过程中，将安全施工的相关内容作为考核的重点纳入到绩效当中，以此来不断提醒人员对于安全施工的重视程度，同时也可以为其更加积极的开展安全管理与完成安全施工任务创设条件。
3.7 构建安全管理领导责任制
在水利工程施工过程中，领导责任制的建立是必不可少的，只有在领导责任的明确中，各施工项目负责人、技术人员才能严格执行施工方案并对施工进度进行深入的监督与落实。管理部门应成立专项检查小组，针对各单位施工情况进行相关检查，明确安全管理的重要性，从而使水利工程施工安全得到高度重视，为安全管理的进一步开展与落实奠定基础。施工单位应将施工安全作为首要任务，保护施工人员的生命安全。只有在生命安全得到保障的情况下，工作人员才能全身心投入到水利工程建设之中，为社会的发展做出贡献。
4 结束语
综上所述，在水利施工管理中，管理人员要合理地为施工安全做一些资金投入，统筹安排，在追求经济效益的同时必须保证安全；安全管理人员必须按照安全管理制度的规定，对整个施工团队进行安全施工的监督和管理;施工人员要认真接受教育、认真学习，培养安全意识，在施工过程中做到安全与质量的双重达标。另一方面，在整个施工过程中，各个层级的人员都要各司其职，总结改进，不断学习，提高安全施工及管理水平，以确保水利工程顺利的进行。
参考文献
[1]林旭明.关于水利工程施工安全管理问题的相关思考[J].黑龙江科技信息,2017(8):221.
[2]孙奇,刘广茹.水利工程施工安全管理问题分析[J].黑龙江水利科技,2017(11):273-274.
[3]苏水.水利工程施工的安全管理[J].水利技术监督,2017(4).
[4]王勇.水管单位工程施工安全管理分析[J].水利规划与设计,2017(8):32.
论文作者:侯成其
论文发表刊物:《红地产》2017年3月
论文发表时间:2018/12/13
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