摘要:习近平总书记有言,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。因此,若要贯彻反腐工作,需要在源头上对腐败因素进行有效的管控,建设廉政风险防控机制。在现实当中,反腐工作的力度在不断加大,在政治层面取得了突破,也在道德层面颇有建树。廉政风险防控机制的建设,将会为反腐倡廉工作的顺利进行增添一层保障,也将进一步巩固社会团体之间的信任,巩固党的执政地位。本文在分析廉政风险防控机制存在意义的基础上,找到运行过程中的问题,创造性地提出了廉政风险防控机制的建设方法,为各单位组织反腐倡廉工作提供参考。
关键词:廉政风险;防控机制;建设分析
目前我党提倡“老虎苍蝇一把抓”,反腐的力度不断加深,廉政建设也在不断的推进当中。社会当中各个阶层和各组织都在各组织都在开展反腐倡廉工作,很好地推动了社会风气的建设。但在具体的实践活动当中,仍然存在诸多的问题亟待解决,监控体系仍需要不断地完善。
1.廉政风险防控机制建设的意义
廉政风险是指公共权利的主体廉政风险,是公共权力的主体可能会对公共权力进行滥用的情况,它具有可能性、潜伏性和危害性以及客观性等特点。廉政风险防控就是将风险管控与廉政管理相结合,把风险意识融入到廉政管理工作当中,把潜在的廉政风险扼杀于摇篮,以防对社会及公民造成恶劣影响。
1.1反腐的必要手段
伴随着我国经济的不断发展,各组织内部。经费和资产不断的扩张,领导人和管理者中的公权力越来越大,导致了腐败的问题愈演愈烈。由于管理腐败具有方式多样,关系复杂以及隐蔽性强等诸多特点,腐败之风盛行。因此腐败的整治已迫在眉睫,廉政风险防控机制的建设是治理腐败的必然要求。
1.2发展的必经之路
目前社会要想得以良好的发展,那么每一个社会子系统都需要有一个良好的制度体系,在根源上防止发生腐败事件。否则社会上腐败成风,不仅会助长社会当中的歪风邪气,而且会损害到人与人之间、社会团体之间的信任,甚至对党的执政能力产生怀疑。因此,廉政风险的防控是促进社会健康发展的必经之路。
1.3监督的必然形式
廉政风险防控机制本身也属于监督的一种方式,可以确保权力的规范使用,保障在组织内部各项工作得以顺利的开展。若缺乏这种合理的监督体系,腐败的管理人员将会逐步加深贪污的程度。当腐败之风盛行,社会的风气将更难以净化。
2.廉政风险防控的现状
2.1廉政风险防控正在进一步落实
自党的十八大以来,反腐工作已经成为了党中央工作的主要内容,廉政反腐具体如何操作,将会成为廉政风险防控能否顺利落实的重中之重。目前党中央的反腐力度已经达到了历史之最,但如何针对各组织体系的特点,实现科学合理的廉政风险防控机制建设,仍在探索当中。
2.2反腐工作正在继续深入
目前的反腐工作已经到了新的层面,甚至在道德和政治层面有了新的进展。但廉政反腐工作并非一蹴而就,而是一个长期的动态过程,廉政主体普遍缺乏风险意识。这就要求反腐工作者要在源头上高效的、多方面的治理腐败现象,不仅要结合自身的特点,并且不得丢掉风险意识。
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2.3廉政宣传针对性不强
反腐倡廉工作不能只单纯的依靠查和治,还要依靠宣传,在人们的思想根源上消除腐败的思想苗头。而在现实当中往往宣传的效果不佳,实践性和责任感较弱。这就要求管理者需要结合不同人群的特点,有针对性地制定宣传方案。不仅要细致,而且要丰富,具体可行,否则将不利于预期目标的实现。
2.4反腐监督机制不合理
一般来说,任何工作开展和权力的使用都离不开监督,合理的监督可以使工作的效率更高。反腐工作当中的监督,需要从多方面入手,从而使反腐的工作更具全面性。
3.廉政风险防控机制的建设
3.1预警环节
精准的确定廉政风险所在,是廉政风险防控的关键所在,否则无法有针对性的做出有效的监控管理办法和防范机制。各单位及有关部门可以结合自身特点和工作职责,实行“四查”活动,包括评估审查,交叉互查,处室调查以及个人自查。并从外部环境组织的制度工作的流程、岗位的职责以及思想道德等方面分析廉政的风险,确定廉政风险的表现形式和主要特点,制定出合理的前期预警机制,明确各方主体的权利和义务,并监督到位。
3.2防控环节
通过廉政风险防控机制的建设,找出组织内部不同层次的风险,从而有针对性地制定防控措施。在工作流程中,应制定明确的工作规范,保障整个工作系统协同有序。在职责领域。确立风险管控责任具体到人,确定各项工作彼此之间的关系。并将重点的岗位风险点予以公开。在思想道德领域,应当提高每位成员的学习能力,加强成员的廉政思想建设。外部环境也是风险防控机制不容忽视的领域,不仅要对权力的行使进行规范,并且应当执行透明的信息制度,提高社会和大众的参与程度,从而加强监督效果。
3.3考核环节
考核阶段也是动态管理的一部分,主要是为了全面的评估廉政风险防控机制的有效性,及时的发现并整治问题,实现机制运行的高效率。在具体的实践过程当中,组织内部在各阶段都要进行检查,严格的执行既定的程序与方法,全面系统地进行评估。与此同时,要将考核的结果与赏罚机制相挂钩,引导接受考核的成员在过程当中的行为。
3.4整合环节
整合阶段是将评估与考核过程进行再思考,认真研究过程中发生的问题,并予以纠正,总结廉政风险防控机制的经验,改进防范措施,完善相关廉政制度以及工作流程。由此,将对下一个防控流程产生有利的作用,形成良性循环。如果在考核过程中,有关领导和部门发生了违规现象,那么必须要根据岗位责任制度,责令其整改,防止问题进一步恶化。在整合阶段,工作人员必须要以“零容忍”的态度,严格实行惩处措施,实现和谐文明的社会文化。
结束语
综上所述,廉政工作不仅会对社会风气造成影响,而且关乎国家的长治久安。因此,通过廉政风险防控机制的建设,可以有效地避规避腐败问题,从而促进社会的健康发展。
参考文献:
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论文作者:盛蓉蓉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/19
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