对回避制度不能回避，本文主要内容关键词为：制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“回避制度”是我们党的组织路线的一项制度，一条纪律。《国家公务员暂行条例》第十二章，就专门讲了回避制度这个问题。可见党和政府的规矩是严的。
对回避制度理应认真执行，但总有那么一些人口上拥护、执行，或叫别人执行回避制度，而自己却偏不执行，对回避制度进行回避。前一阵子有些党政群和事业单位的领导干部，变着法儿将自己的妻儿和亲属、关系户往机关调，朝身边拉，使其全部吃上“旱涝保收”的财政饭。有的还在自己的麾下提拔重用。从而形成不少机关单位是：父子局，母女科，两口子办公桌对桌，侄子开车叔父坐，小姨子打水姐夫喝……（引自1994年3月22日《杂文报》）
现在，这种现象倒是少见了。但这并不是说，那些违规者对回避制度不回避了，而是变着法子来对付回避制度。他们一改过去那种赤裸裸的“往身边拉、麾下提”，而为“朝别处送，权帮权”，进行换位回避。这样一来，从表面上看是“回避”了，但实际上是干得比以前更巧妙更隐蔽。从而使那些“犯规”的领导者，既得名，又得利，甚至还落个“铁面无私、六亲不认”的“好领导”的美称。
从时下看，对党和政府的“回避制度”没有顾忌，胆大忘为或明知故犯的人是没有的，至少说在口头上、表面上没有。但实际上有。现在有的领导者还继续在“垒亲巢、筑子窝”嘛！他们对社会主义市场经济的ABC很少用心学习研究，但对“商品”的等价交换原则倒是透彻的，整日里在寻找如何用换位回避术来回避“回避制度”，并很快就开辟了换位回避市场，搞起了以权帮权、互帮互换的营生，并从初步实践中发现，这种互换安插，比弄到身边要强。现在大中专毕业生分配、转业退伍军人安置、招工招干等，都讲究个透明度、群众性，都时兴双向选择、自主择业。这本来是一桩好事。但也给耍弄回避术的人提供了机遇，创造了欺上瞒下的条件。首数权大对权小的最好办，只要给下属厂长或经理、局长招呼一声就行。于是，所点之“子孙兵”、“姨舅将”，都被“选”中了。那有权对有权的也好办，投之以桃报之以李，你选我的，我择你的。“双向选择”圆满成功，皆大欢喜，并创造了许多群众、单位都“满意”的宝贵经验。而剩下那些无权无关系无银两的人，就只好随他们摆布了，你若是不乐意，他们还会振振有词地说：“双向选择是用人制度的改革，请你支持。”善良的人就是天大的才，也没有用，只好认命被骗，被乱推胡甩，或被搁置。
其实，这种“双向选择”的用途延伸很广。常听有人在打电话时这样说：“你小姨子调动的事，研究过了，没问题……那我小舅子就请你多关心，给他压压担子，提供点‘锻炼’的机会。”但群众和社会的评价是：他们的“双向选择”是权力选、关系择，是变了花样的“近亲繁殖”。
这种换位的回避术，鬼就鬼在叫你抓不着，你要查吗，可他手下没有一个八姑六姨的“直系部队”，让你看到的全是些用直系换来的“嫡系部队”。这种回避术下的“近亲繁殖”或“权权利用”严重地腐败了社会风气，使党在人民群众中丧失威信，干扰和破坏改革、发展、稳定的大业，有损社会主义市场经济秩序的建立和发展，庸俗市场经济中人与人的正常、健康关系，造成更多的营私舞弊的温床。时下社会上有些无权之人，为了子女的安排，就只好搞“曲线救子”，把大把的钞票送到那些有权者的八姑六姨这一类“二盘商”人的手里。请他们帮助为子女谋职，以致“小礼小办、大礼大办、无礼不办”的腐败之风久禁不绝。
值得指出的是，有的职能部门，如编委、组织、人事、劳动、财政并不是都对玩弄回避制度的行为大开绿灯的，有时实属无奈。如对子女的安排，有时政府就明文规定“子随父母”。这在政策上就不存在回避制度了。再说，领导都签字了，不办行吗，何不顺水推舟，落个人情。否则，让“能办事”的人来替办。
看来，要使回避制度得以健康实施，还得解决“上梁不正下梁歪”的问题。只有上梁正了，才能给那些善于回避“回避制度”者得以曝光，查处纠正，并使回避者无处回避，进而彻底拆掉那些“近亲窝”、“父子巢”，防止这种现象的发生和蔓延。