工程审计中常见的问题及解决策略
周小刊
（四川电力设计咨询有限责任公司 四川成都 610000）
摘 要： 现代工程行业对工程审计的要求日益提升，要求工程审计工作者根据资料数据、内容的分析来对各个工程环节进行审查，以此来确保对各个细节的估算、审查均能够做到合力把控，从而最大程度上提升工程项目的整体收益，避免出现不合规行为，同时也要对各种资源的分配利用情况进行工程效能审计。因此，本文针对工程审计中的常见问题及应对策略展开研究，希望能够为广大同行业从业者带来一定参考。
关键词： 工程审计；问题；对策
引言
经济的快速发展对审计工作提出了越来越高的要求，随着人们对审计作用认识的不断提高，审计在各行各业中的地位不断凸显。特别是在工程建设领域，审计在提质增效，创造经济价值方面的作用越来越突出。同时，审计工作应该紧跟形势不断创新，无论是审计人员还是审计方法应根据审计对象的实际情况进行调整和改进，这样才能在使审计监督效果得到进一步提高，还可以使市场竞争机制得到进一步完善。
1 工程审计的概念
工程审计主要是指经过一定资质考试后的专业审计人员，结合国家相关的方针、法律法规以及政策，通过现代化的审计技术手段来对建设单位的投资过程、决策、设计、招标、投标、施工以及竣工决算等全过程进行审计与监督、管控，以此进一步的给出客观而又公正的评价，最终提供审计报告的工作过程。
工程审计可以看作是对工程建设类经济活动的一种监督形式，工程审计是对单位业主或者是施工单位的自身合法权益进行维护。现阶段我国出台了有关审计方面的法律法规，相关的审计部门对建设单位的整个投资过程可以做出科学的评价，依据整个审计的实际情况给出相应的审计报告。工程审计可以使包括业主、总承包方，甚至分包商的正常投资活动得到有效保障。
由于单自由度力控末端执行器的灵活性和适应性相对较差，为提高装配、去毛刺、倒角的质量，尤其是提高大曲率复杂自由表面和侧向轮廓面抛光打磨的质量和效率，力控末端执行器也必将向多自由度柔顺方向不断发展。
2 现阶段工程审计工作常见问题
2.1 工程内部审计不够重视
在开展工程内部审计工作中，部分企业存在一定的问题，比如，内部审计人才比较匮乏以及审计制度不完善等，甚至在开展审计工作的过程中，边缘化的现象比较严重。主要原因在于相关领导对于内部审计工作的支持度以及重视程度不够，进而影响工程审计工作的威信以及作用，从而对工程审计质量产生严重的影响。
2.2 工程前期的审计工作相对较弱、缺少全程跟踪
审计人员需要对建筑工程进行事前、事中以及事后的全过程审计，并对审计过程进行监督与控制，包括的内容有项目后期结算审核、项目实施造价控制、招议标、立项规划、决算审计、变更签、证项目前期决策以及评估等审计活动。在工程开展的过程中实施全过程跟踪审计，可以由审计部门单独实施，可以委托专业的机构来实施，还可以使用社会审计与内审相结合的方法，从而使项目工程的年度预算在源头上得到控制。
2.3 工程审计从业者专业水平有待提升
（3）改善水环境。充分利用畅流活水试验成果，加快主城区畅流活水工程建设，发挥现有水利工程综合效益，外引清水补给，加强内部水系畅通，局部增加控导措施，增强城区河道与长江的水力联系，促进水体有序流动，通过水资源优化调度，增加城区河道水环境容量，缓解水环境压力，最终实现水环境改善。
2.4 工程审计工作体系尚需完善
努力提高工程审计人员的业务素质和职业审慎，降低审计风险发生率。审计人员需要对执行的审计程序、使用的审计方法以及遵循的审计法律法规进行全面把握，这对审计人员的能力提出了很高的要求。审计人员可以通过多种途径来提高业务素质，包括参加专业培训、讲座、研讨会、获得职业证书等方式。对于职业审慎，要求审计人员应该终严格要求自己，廉洁自律，客观公正，遵循法律法规，对可能发生的审计问题，舞弊问题保持高度戒备，从而使审计风险得到有效防范。
2.5 工程审计资料完整性与真实性有待提高
另外，近代以来，上海、北京、武汉、天津等城市开风气之先，学习了西方礼拜制度，也是建构近代都市公共时间的重要表现之一。“西方人信仰基督教，有每七天一个安息日，去教堂做礼拜的习惯。他们来到中国通商口岸居住后，也把这种生活习俗带来。每至礼拜日，西人开设的洋行、机构、学校都要关闭，男女纷纷到教堂做礼拜以及会友、娱乐等休闲活动。”[5]89礼拜日的推行，使市民拥有了可以自由支配的时间，无论是对于丰富都市文化生活，还是都市居民娱乐意识的构建，都间接地为固定时间实行慈善义演提供了必要的条件。
现阶段工程审计的目标旨在于促进整个建设项目的质量、速度与效益提升，在实际的审计实践过程中每一名审计从业者必须要从建筑工程的使用原料、建筑技巧以及施工工艺、施工手段入手，对整个工程施工的各个环节与相关费用进行充分调研和分析，在确保审计项目可行性与合理性的同时确保各项费用与各项成本的合法性与真实性提升。一旦相关的审计人员对工程招标、合同签订、定额计算、经济、法律等综合专业知识掌握程度有限，那么就很容易导致在进行审计的过程中出现各种问题。
3 工程审计常见问题解决对策
3.1 提高领导的重视和支持力度
企业在开展工程审计工作的过程中，存在部分领导对于审计工作并没有给予足够的关注以及重视。因此，企业应该在有关管理工作中纳入工程审计工作，并且要强化对工程审计管理工作的重视程度。同时在业务经费、人员以及办公设置等方面都应该做到科学合理的分配。此外，应该不断完善工程内部审计制度，强化审计工作的可行性，充分发挥出审计工作所具备的独立性以及权威性，这样一来也能够为全面落实审计工作提供有效的保障，并且还可以促使工作目标的实现。
3.2 工程项目全过程审计
①现阶段的工程审计工作依旧停留在对竣工审计的结算上面，特别是在工程前期方案设计、工程可行性研究、招投标以及相关施工合同签订等环节乃至施工阶段前期审计、施工阶段中期审计都存在不同程度的弱化，如此一来工程项目事前、事中以及事后的全过程造价控制就很难完全实现。②在实际的工程审计工作中还存在大量的“一边设计、一边施工”现象的发生，这种工作方式不仅会为整个项目的工期带来不可预测的演延长，同时也会导致整个项目的投资预算指标得到不可控制的增加，一旦遇到一些极端情况还会出现整体项目质量下降、工作效率底下等问题发生，很多“豆腐渣工程”都是这种违章项目的产物。③还有一些项目即便做了足够的事前审计工作，但也往往会由于缺少严谨的科学论证作为支撑，从而导致了整个施工工程项目方案存在短板和漏洞等现象，这些问题同样也会导致整个工程审计出现不可预料的隐患。
3.3 不断提高审计人员自身素质
新时期下的工程审计手段有很多种，常见的有测量观察法、现场观察法、分析法、计算法、询价比价法、标准图审计法、全面审计法以及重点抽查审计法等等形式。但再结合现阶段的工程审计实践经验来看，尚缺少一套方式统一、内容完善的审计手段。特别是在信息技术与大数据迅猛发展的今天，工程项目建设中对ERP 等大型管理软件的数据监控更是缺少全面的审计管理，一些审计人员依旧还是在延续手工查账，在这种形势下不仅审计效率很难提升，甚至审计质量也难以在短时间内得到明显提升。
现阶段的建筑工程项目往往都具有周期长、投资大、内容复杂、参与人员众多等特点，由此而产生出的各类资料更是数不胜数。这些基础资料的完整性、真实性都会与工程审计质量紧密相关，诸如一些工程预算资料、工程交底资料出现问题都会对整个的审计工作带来诸多不便。特别是一些签证资料、竣工图、竣工结算书、会审记录、变更通知、监理报告以及工程竣工验收报告等更是要做好原始收集工作。
3.4 不断更新审计方法
要想审计工作能够顺应时代的发展，就需要企业工程审计部门对审计方法不断进行更新以及改进，并且，企业审计部门还应该对完工计算的审计方案予以转变，加强对审计工作的全程监督，与此同时，还需要做好工程清单方面的招标工作，对工程造价进行科学合理地把控，从而最大限度降低成本的投入。此外，企业基建工程审计单位需要科学合理地运用各种计算机技术以及审计软件，强化审计工作的质量，增强审计工作的效率，确保预期目标的实现。
3.5 严格控制资料送审关
对于工程建设审计而言，审计人员需要对送审的相关程序进行明确，对送审的资料提出具体要求。例如工程造价审计，最终的审计结果会受到资料完整性以及真实性的影响，对工程建设的进一步发展起着重要作用。因此，被审单位应该对资料的送审环节保持足够重视，严格按照相应的规范以及标准进行操作。一般情况下，承包方应该将审计资料分类装订成册，工程管理部门需要对这些资料进行审查，等到该部门批准合格之后才能送到相应的部门报审。工程管理部门应该严格按照相应的规范以及标准进行审查，开展相应的分析与复核，确保资料的真实性以及完整性。
移民是中国古代社会重要的事件，且代有相沿。由于今日民系格局大多肇始于南宋，故表1选取了南宋以来几次重大的移民事件进行梳理[13]。
4 结束语
工程审计工作是一项系统性的工作，集管理和经济等各个方面为一体，只有把审计工作做好，才能不断提升工作质量和工作效率。但是在实际的研究中发现，工程审计工作中仍然存在一定问题。因此，本文中，从工程审计的概念入手，对现阶段工程审计中常见的进行分析，并提出可能的解决对策，在促进国家建设投资、提升企业经济效益与控制工程造价的同时实现整个社会经济效益的有效提升。
参考文献
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中图分类号： F239.63
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）27-0026-02
收稿日期： 2019-6-5
作者简介： 周小刊（1984-），男，汉族，四川成都人，高级政工师，本科，主要从事审计监察等方面的工作。
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