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摘要：随着全球经济的飞速发展，国内经济发展速度随之提高，经济及科技发展的同时对供电企业的要求也越来越高。为了满足社会发展的需求，国内供电企业电力工程建设的速度也逐渐加快。就我国电力行业的发展现状而言，还有很长的一段路要走，尤其是电力工程管理需要进一步完善。本文主要分析了电力工程造价的管理现状，并针对其中存在的问题提出了针对性的解决措施。
关键词：电力工程造价；管理现状；改善对策
在电力工程管理中，造价管理作为一个重要管理环节，主要是依靠基于各种经济技术和法律手段而制定的科学、适宜的策略，加强对电力造价的管理，以此达到有效控制电力成本的目的，从而确保电力企业能够获得更大的经济利益。现阶段，电力造价管理因受成本上涨、融资渠道减少等多方面因素的影响，导致其的运行和管理出现了问题。针对这些问题，应利用更加科学、有效地控制策略，加强对电力造价成本的管理，以便确保电力企业能够从电力工程中获得更大的利益。
1.加强电力工程造价管理的长远意义
综合运用技术、法律等各种手段使造价得到有效降低，将造价控制在一个相对可以接受的限额范围内，这就是我们要提到的电力工程造价管理。为了提高项目投资效益，对整个建设全过程要进行监管、控制和优化。近些年来电力工程造价只增不减，电力企业筹资越来越难，对于电力企业来说这已经演变成一个严重的负担，在这其中甚至有的电力工程被迫停建，企业在资金周转方面难以调和，无奈只能叫停这些工程，同时还要由自身去承受因此产生的无法估量的损失，让人心痛不已。不难发现工程造价的提高其实是整个电力行业的总体趋势，单个电力企业是无法将其控制解决的，所以我们都分别要从自身做起，从各自企业的造价管理做起，必须改善以往令人堪忧的造价管理质量，控制好工程造价。其实从某种程度来说，如今的这个工程造价提高的趋势有部分原因要归结于大多数电力企业疏于管理工程造价，正是由于大多数电力企业的漠不关心，行业造价才会居高不下，企业的散漫最终导致的不良后果也必须由他们来承担。目前的形式仍显得有些许严峻形，但电力企业只要加强电力工程的造价管控，努力优化资源配置，就能够形成自己独特的竞争优势，杜绝一切不必要的浪费，提高资金的使用效率，切实用好每一份资金贮备，去实现有限资源的最大化经济效益。做好电力工程的造价管理，电力企业就能走出高造价的阴影，才能实现低造价但却高质量的电力工程，从而在市场竞争中脱颖而出，走在行业前列。
2.电力造价管理的现状分析
2.1造价管理方法不合适
在电力工程造价管理中，造价管理方法是管理电力工程造价的主要手段，也直接影响着电力工程造价管理的质量和效率。为了加强对电力工程造价的管理，管理人员本应对电力造价管理所涉及的内容进行全面分析，并采用具有针对性的管理方法对不同内容进行强化管理。然而，因受内部及外部多种因素的影响，导致目前所应用的电力工程造价管理方法存在不合理之处，无法满足当前电力工程造价管理的要求，而这也致使电力工程造价监督工作的开展受到影响，进而影响到电力工程造价管理的质量和效率。在电力工程造价管理中，因造价管理方法不合适，导致电力工程造价管理工作出现一些问题有待解决，如预算信息不准确、预算项目疏漏等，从而导致电力工程建设成本无法得到有效控制，进而影响到电力企业所能获得的经济利益。
2.2招投标和合同签订阶段存在的管理问题
招投标最大的特点就是有着来自多个企业的激烈竞争，由于一般意义上电力工程招投标公正公开，因而其公平性也是大家有目共睹的，在经过层层环节的比拼后最终留下来的企业往往就是最适当的选择。可是在实际里电力工程施工企业和发包企业常常是电力系统的内部企业，对待自己的兄弟企业在工程招投标的过程中可能会有一些偏爱成分，可能结果就是施工企业往往还是电力系统的内部企业，招投标变成了一个空头摆设，失去了其公开公正的筛选性，其竞争性也被抹去。
2.3施工阶段电力工程造价管理存在的问题
电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广，施工周期长，影响工程造价的因素多。在此阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。项目法人不按基建程序办事。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于全国范围的缺电，导致当前电力工程任务繁重，建设单位为了电力工程早日竣工投产，在未获得相关手续，如项目未审批、征地手续不全、施工图纸未出的情况下就开始工程施工，工程往往是一边施工，一边办手续，一边出设计，结果出现工程征地、施工过程费用较高。业主与承包商双方不能认真履行电力建设工程合同。在电力工程承包合同中一般明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔处理都有说明。由于业主与承包商站在不同利益角度，通常对工程的合同条款出现不同解释。施工单位通常为了获得更大的利润，或者为了弥补在工程投标阶段报价降低的损失，通常会采用设计变更以及索赔的方式获得利润。同时有些业主为了降低工程成本，对于应与赔偿的设计变更等项增加费用却不予理赔。从而引起双方未能认真执行电力工程合同。
3.电力造价管理的有效控制策略
3.1造价管理方法的制定要合理
造价管理方法是开展电力工程造价管理工作的重要基础，直接影响着电力工程造价管理的成效。因此，在电力工程造价管理中，电力企业应结合经济技术、法律手段等技术，依据电力工程建设的不同环节，制定具有针对性的造价管理方法，并据此加强对电力工程造价预算的管理和控制，以便确保电力工程建设成本能够得到有效控制。基于此，针对电力工程造价问题，电力企业应设置一定标准的预算限额，以此对电力工程各个施工环节的造价进行控制，以便确保电力工程造价管理的质量和效率能够得到大幅度提升。针对电力工程施工阶段，在保证电力工程施工质量这一前提下，为降低电力工程建设的资金成本，应利用科学、适宜的管理方法对电力工程各个环节进行强化管理，以此提升电力工程建设效率，减少电力工程施工工期，从而确保电力企业能够获得更大的经济效益。
3.2加大施工招投标阶段造价控制
施工招投标其实是在初步设计概算或施工图预算阶段同时完成的，但之所以在这里还是单独提出来介绍，是因为施工招投标的完成也就同时表示施工合同的签订，签订的合同里是会要求好一些建设成本的，而且由于合同具有一定的法律效力无法被单方面更改，要想工程项目开始时就对建设成本有着较好的控制，企业必须在这一个环节做好工作，下足功夫。着眼于我国的实情，目前电力建设施工承包合同的签订尚未完全规范，在有些细节方面异议尚未完全消除。比如在确定工程价款方面，以概算下浮几个百分点作为合同价款的现象还存在。针对电力建设工程项目而言，一味地要求按施工图预算编制标底进行招投标是不现实的，但可采取以下这种方式解决：对于那些需要于初步设计阶段进行施工招标的大规模投资电力工程项目，为了减少未来潜在出现的建设成本问题，可以跟据实际情况采取签订可调价的合同方式。并不是一味简单地全部固定总价，而要依据工程量清单确定哪些单位工程可以采取固定总价，哪些单位工程单价需要采取可调方式。
3.3施工阶段造价管理对策
施工阶段是人力、物力财力消耗最大的阶段，也是项目最终得到成形的阶段。电力工程由于比较特殊，所以施工的时间比较长，在整个施工过程中会存在不少影响造价的因素，这个阶段也是进行造价控制的关键阶段，因此需要做到以下几点：（1）在施工的过程中要做到科学合理管理，这样可以使资金更加合理的流动，更容易实现工程造价的既定目标。严格的执行相关文件，相关费用需要合理计算，而且还要严格禁止擅自突破用地规模。选派经验丰富的工作人员来施工；（2）施工过程中要严格按照合同进行，合同中对项目的整个流程都进行了详细规定，而且也充分考虑到了各种影响因素，所以在施工过程中要对施工场地进行合理的评估，采用统筹方法避免重复施工，选择更加先进的施工技术，有效控制施工成本。
结论
总而言之，随着我国电力企业管理制度的不断优化改进，电力工程造价也会得到更好地管理与调控，我们要充分认识到加强电力工程造价管理的长远意义，认识到现如今管理中存在的问题，深入研究相关控制对策。不论是在投资决策还是和设计工程中项目的实际实施过程中，都要努力把电力工程建设项目的成本控制在一定的范围内，有效地控制住总成本，努力做到在保证同样的建设成果的基础上达到资金效益的最大化。
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作者简介：
1985.1，男，本科学历，助理经济师，研究方向：电力工程造价管理。
论文作者:梁子宁
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/8
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