摘要：安全管理不仅关系到人们的生命财产安全，还会影响我国的综合国力，只有解决好土木工程中安全管理方面存在的问题，才能有效地保障人们的生命财产安全，推动我国社会经济的发展。鉴于此，本文对土木工程管理中的安全管理进行了分析探讨。
关键词：土木工程；安全工作；监督；管理策略
一、土木工程的发展进程和基本属性
人们最早认识土木工程是从工程所需的土木建筑材料开始的，就是一些简单的泥土、木料等天然的材料，并将它们用于简单的营造工作中。砖和瓦可以就地取材，而且又易于加工生产，它们的广泛应用有效地推动了土木工程的发展，为人类文明作出了巨大的贡献，至今还为人类所用。随着时代的进步，出现了钢材，可以说钢材的使用是土木工程的第二次飞跃，钢材的抗拉和抗压能力很强，延展性也很好，质量均匀，就是因为这些特性，它被广泛应用，创造了许多前所未有的奇迹。之后发展起来的便是预应力混凝土，这也是土木工程的又一次飞跃。
土木工程有三种基本属性，即综合性、社会性和实践性。建造一项工程必然要经过勘察、设计、施工等阶段，其中涉及到的学科也比较多，因此，对施工技术和施工组织也有所要求。而土木工程囊括了这些内容，所以说，其具有一定的综合性。就土木工程的社会性而言，随着社会的发展，土木工程也在不断发展，可以说，土木工程是社会发展的见证者之一，它不断为人类社会创造崭新的物质环境，是人类社会文明的重要组成部分。土木工程具有很强的实践性，因为它能从工程实践中总结出许多成功的经验，吸取失败的教训。
从土木工程的历史发展过程和其基本属性中可以看出土木工程的重要性。下面针对它的这些特性，进一步研究了其在安全管理方面存在的问题。
二、土木工程项目安全管理状况与包含的问题
在管理体制上没能创建健全完善的制度体系。由于建筑施工经历了深入的改革发展，以往安全工作体制已无法符合现代化生产建设的需要，反映出了较大的漏洞。再加上政府机构没能创建有效的监控管理系统，社会监督力量不足，令安全管理工作无法全面到位。伴随市场经济的快速发展，企业逐步摆脱了行政部门管控变成市场环境下的独立主体，由于建设部以及相关安全部门没能全面行使安全管理工作职能，导致土木工程项目安全管理长期处在滞后的水平，无法实现根本的改善与优化。另外，安全管理工作无法同土木工程项目施工紧密相连也成为影响管理体制的重要内容。我国建筑行业安全管理虽然实施了多年，然而却始终无法执行应有的工作职能，令管理标准同现实施工建设出现了脱节的现象，统计安全事故的资料无法贴近实际，令相关管理部门不能全面把握现实状况。
从建筑施工单位层面来讲，其自身也包含一定问题，即始终将土木工程项目质量视为重点，施工阶段更加看重项目勘察设计以及具体施工，却忽略了安全生产建设，给项目埋下了较多安全隐患。加之施工单位为了赢得更大的利润效益，会进行施工分包，而承包方则往往看重利益而忽视安全管理与教育培训，使得安全投入不足，安全工作无法全面到位，会引发更大的隐患问题。伴随建筑市场的快速发展，我国基建投资持续扩充，有关施工标准不断变动，施工单位家数增多，伴随团队的日渐壮大，施工作业人员素质水平却无法及时跟上，安全管理工作亦不能得到强化，一些施工团队或单位为了赢得高利润，节省时间、降低成本，忽视了安全教育管理的现实重要性。
另外一些勘察部门为降低投入，实践工作中没依据标准作业，更改设计，不遵循国家法规子都，令设计环节包含严重缺陷，并为安全施工带来了一定的隐患。加之有关监管机构审核工作不力，监理员工没能全面落实各项安全问题，施工阶段中即便发现隐患问题，也无法快速处理或汇报至上级部门，甚至提交虚假报告敷衍了事，存在严重的失职渎职行为。
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三、加强土木工程项目安全管理水平的措施
1、完善土木工程安全管理细则
虽然我国土木工程领域关于安全管理工作已经形成了统一的技术标准，但是很多施工单位都没有实现企业经营目标与安全管理目标的一致性，所以本文认为施工单位不仅要将“安全生产”这一理念始终贯穿于土木工程产品生产全过程中，同时也要基于“以人为本”核心价值观的基础上来进一步完善相关安全管理细则。土木工程具体实施阶段项目管理人员要确保安全管理制度的执行力度，根据安全管理制度与安全管理细则来对其进行有序的管理，进一步提高安全管理工作的整体成效，这对顺利实现土木工程产品建设目标有着重要意义。
2、完善土木工程企业培训体系
现阶段很多土木工程施工准备阶段施工单位都要通过企业培训，来确保施工人员可以掌握土木工程的最终建设目标，但是匮乏安全生产教育的企业培训工作无法满足社会发展要求，所以本文认为各大施工单位应进一步完善企业培训体系建设，将安全生产教育工作作为现代企业培训工作中的一个重点环节。施工单位要向施工人员加强安全施工与自我防范方面的教育工作，通过企业培训不仅可以提高施工队伍的整体业务能力，还能培养每一个员工具备良好的安全生产责任意识，确保土木工程项目具体实施阶段不会发生任何安全生产事故。
3、加强对施工人员违规操作的技术控制
现阶段施工单位要采取多种技术措施来对施工人员行为进行约束，在最大程度上消除施工人员在工程实践阶段的违规操作行为，这样不仅可以有效提高工程生产质量，同时也对消除土木工程具体实施阶段的安全隐患有着重要作用，我们既然无法保障施工人员的所有操作都不存在失误，所以要尽最大努力将其失误率控制在允许范围内，避免其对整个土木工程项目带来一个较为严重的后果。再者，土木工程项目管理中如果发现某个工序或环节出现质量缺陷问题，应在其不影响整体工程生产质量的基础上停止该工序或环节的施工，确保其他系统正常运行来避免其对土木工程工期产生影响。
4、采取防止发生安全事故的管理策略
土木工程施工现场中若想彻底消除各类安全事故风险因素是不现实的，所以施工单位在安全事故发生后首先要寻找其危险源头，通过制定合理解决方案来将其彻底消除或降低危险事故的危害程度。土木工程产品生产中所使用的一些能量或危险物质，都是导致土木工程容易发生安全事故的源头，所以施工单位要进一步加强对该类物品的管控，或者施工单位可以选用一些现代科学技术、先进产品来替换该类物品，在源头上彻底消除其在土木工程具体实施阶段所具备的危险因素，例如，对电力变压器、高压设备等方式进行限压、限位控制等，都可以有效降低土木工程项目实践中安全生产事故的发生概率。
结束语
现代社会经济的高速发展决定了全社会对土木工程产品需求量的不断增加，鉴于安全管理工作与土木工程产品质量、生产效率以及社会群众生命财产安全的关系，所以要求施工单位要通过一系列技术措施来进一步提高自身安全管理工作水平，确保土木工程领域可以更好的服务于当前社会、经济以及文化的可持续发展。
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论文作者:沈阳
论文发表刊物:《基层建设》2015年31期
论文发表时间:2016/9/27
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