对发展武汉开发区物流产业的思考，本文主要内容关键词为：武汉论文,开发区论文,物流论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
物流业是以物资流通为基础，运输、加工、仓储、展览、综合服务等配套发展的综合性产业。处于第二次创业起步阶段的武汉经济技术开发区（以下简称开发区），大力发展物流业，在扩充开发区优势产业，实现开发区第三产业全面繁荣，提升开发区功能开发档次，壮大开发区经济规模，发挥开发区枢纽地位作用，扩大开发区物资流量的功能，提高开发区乃至武汉对国内外市场的辐射能力等诸多方面，具有极为重要的意义。
一、开发区发展物流业的客观条件
开发区地处武汉城区西南，具有武汉其他地区发展物流产业不可比拟的区位优势。开发区距市中心仅15Km，依托母城而又自成体系，符合武汉市十五期间建设华中地区最大物流中心规划的总体框架，也符合建设物流中心选址的最基本原则：开发区东濒中国最大内河长江，三峡工程建成后，万吨级船队可直航重庆，航运条件极为优越；北连白沙洲长江大桥，“一肩挑两头”，处于正在建设中的武汉市二环线东湖新技术开发区至吴家山海峡两岸高科技产业园段的中间位置；西接军山长江大桥，建设中的京珠高速公路纵贯东西；上海至拉萨的318国道经开发区贯穿南北。开发区公路运输条件得天独厚。“两纵两横”的交通网中，开发区91平方公里的范围正好位于“井字”构架的中心。
开发区经过10年的开发建设，形成了较为完善的基础设施，具有发展物流产业所需的理想环境。在已开发的14平方公里范围内，基础设施建设投资近30亿元，实现了“八通一平”。区内道路里程达60Km，水、电、气等设施一应俱全。这些基础设施建设起点高，并留有充足发展余地，发展物流产业的环境优良。年吞吐量达1000万吨的杨泗港码头毗邻开发区，区内油码头已投入使用，经交通部批准立项的开发区综合性汽车滚装码头正在筹建之中；京广铁路汉阳货运站距开发区仅15Km，与此同时，从汉阳站至开发区的铁路专用线已经建成通车并投入运营，为大宗货物的运输提供了便利。规划中的武汉客运中心落户于开发区，已完成征地等前期准备工作。
开发区现代工业和高新技术产业发展迅速，经济总量不断扩大，物资流量已具一定规模。经过10年的不懈努力，开发区初步形成了以高新技术为先导，以汽车工业为支撑，以食品饮料、造纸等轻工工业为主体的现代工业发展格局，经济规模不断扩大，物资流量年年攀升。以武汉经济技术开发区为例，1999年实现工业总产值124亿元，2000年，开发区工业总产值将达150亿元人民币。按照开发区十五规划，到十五期末，工业总产值将达到500亿元人民币。大工业带动大流通形成大市场的局面是可以预见的。汉阳地区及建设中的二环线吴家山至东湖开发区段经济走廊是武汉市经济最具活力、增长最为迅速的地区之一，以开发区为中心的物资流动必将空前活跃。
开发区第三产业协调发展，市场培育态势良好，物流产业具备一定基础。多年来，开发区以建设现代化新城区为目标，在大力发展汽车、高新技术、食品轻工等产业的同时，积极协调发展开发区的第三产业。一批产业化基地迅速崛起，一批专业市场逐步形成。企业自建的仓储和开发区保税仓库已投入使用。当前，与发展物流产业的要求相比，开发区在物流业发展设施建设方面还有较大差距。在确立开发区发展方向上，需要进一步明确开发区第三产业特别是物流产业的发展定位。根据经济发展的需要，要把发展物流产业作为开发区的又一支柱产业来发展。
即将投入运行的湖北武汉出口加工区，为开发区发展外向型经济、推进国际物流创造了重要条件。2000年5月，国务院批准在开发区设立湖北武汉出口加工区。作为中国中部地区唯一的出口加工区，它的设立，不仅使湖北省、武汉市增加了一个集各项政策优势和环境优势于一体的特殊“窗口”，而且将成为武汉市发展外向型经济的强大基地，这对于促进武汉、湖北乃至华中地区外经贸工作无疑具有重要的意义。目前，区内基础设施建设进展顺利，招商引资势头良好。建成后，与开发区原有的出口型企业一起，必将对开发区发展国际物流提供重要支撑。
二、开发区发展物流产业的措施及途径
高水平地制定开发区物流产业发展规划
根据武汉市十五规划及建设华中地区最大物流中心的总体要求，开发区要高水平地制定物流产业发展规划，需要从武汉市发展的角度进行定位与设计。要积极与市有关部门密切联系，及时修编、调整开发区总体规划，将开发区发展物流产业纳入武汉市物流产业的总体规划，努力争取将发展物流产业的核心基地定点在开发区。在此基础上作好详细规划，在园区用地规模及功能分区、周边地区交通网络及综合运输方式的衔接与配套、优惠政策的全面支撑等方面做出实质性承诺。采取类似武汉市聚焦东湖开发区发展国家光电子信息产业基地的做法，也可采取武汉市将汽车市场规划在汉阳王家湾的做法，把武汉物流产业基地的发展政策聚焦在武汉经济技术开发区，以期产生聚焦效应，形成合力加以推进。必须明确指出的是，武汉开发区前期在发展市场方面的经验与教训值得认真的反思与总结。
高效率地完善基础设施建设
交通方面：除国家正在建设中的京珠、沪蓉高速公路外，要加快二环线西南段的建设步伐，尽快打通白沙洲大桥至江汉五桥公路段，使106、107国道经开发区段的过境车辆得以顺利通过，目前，开发区至市区的道路交通因过境车辆已出现一定压力；提出具体期限，拿出设计方案，尽快修通开发区至汉阳鹦鹉大道的沿江公路，以联通沿江码头。
客运方面：加快武汉客运中心的建设步伐，使之成为武汉最重要的长途客运中心。
航运方面：适时建设开发区汽车滚装码头，并应留有充分发展余地。
加快上述基础设施的建设步伐，是发展开发区物流产业必不可少的硬件设施条件。
高标准建设武汉（华中）综合物流产业园区
目前，有必要学习国内国外发展物流产业的成功经验，在开发区具体划定一个区域，高标准开发建设一个服务整个华中地区的综合性物流产业园区。园区选址可考虑在出口加工区沿318国道旁。园区的主要功能是：重点发展物流集散和国内物资贸易市场，适当发展商业加工、仓储、港口贸易和物资分拔业务等。物流产业园区在开发区管委会的统一领导下，参照开发区高科技工业园的做法，园区基础设施建设由开发区发展总公司承担。园区实行企业化管理，提供一体化运作的物流公共支持系统服务。设立综合服务中心，提供信息咨询、保安服务等；建立加油站、维修站等，提供运输配套服务；建设宾馆、饭店等生活工作服务设施，提供相关服务。需要明确指出的是，园区相关配套设施的建设，要在充分考虑、充分利用开发区现有资源的前提下进行。
高起点地进行园区的招商引资工作
开发区物流产业要得以大发展，有必要进行大规模的招商引资，招商引资的重点是：
与整个开发区招商引资工作有机结合，引进跨国公司投资的大项目，进一步壮大开发区经济规模，充实开发区物质基础，使开发区本身成为物流产业发展的重要支柱；
以促进开发区第三产业发展为目的，重点发展一批商品批发贸易市场，如工业原材料批发市场、农副产品批发市场，力争用10年时间建成在国内有一定知名度的专业批发市场；
与开发区物流产业发展水平相适应，引导外资、国有资本、民营资本，发展园区的仓储业、加工业。在发展加工业的过程中，要注意与开发区出口加工区发展对外加工贸易的密切联系；
以发展开发区对外贸易为重点，在条件成熟时大力引进外商投资建设商品展览业、租赁业等；积极吸引国外货运公司进区开展业务，使开发区成为国际商业机构的重要聚集地。
高品位地发展开发区会展经济
考虑到会展经济的巨大促进作用，开发区要叫响发展会展经济的品牌。目前，武汉市在发展会展经济方面已取得较大进展并走在国内前列，成为继北京、上海、广州等地之后的国内较大的会展中心基地之一，一些商品博览会、贸易洽谈会已在国内外产生一定影响。但武汉市目前还没有一个标准高、设施完善的集会展、商务洽谈等多功能于一体的会展中心，正在建设中的新武展规模宏大，但远远不够，而不象北京有多个大型的会展中心。开发区较为完善的基础设施、优美的区域环境理应为武汉发展会展经济贡献一份自己的力量，同时，这也是促进开发区物流产业发展的重要举措之一。因此，有必要适时启动开发区国际会展中心建设项目，并加快建设好相关生活服务设施。
高质量地进行扩大服务业的开放试验
开发区发展物流产业，首先要形成货物大进大出流量的环境，形成大规模的物资流。开发区现代工业的快速发展，经济规模日益壮大，2000年，开发区工业总产值将达130亿元 。但开发区毕竞是一个空间有限、相对封闭的经济区域，区域内的物资流量总是有限的，因此，要充分发挥其连接国内国外市场通道的作用才是根本的出路。在发展对内贸易问题上，几乎已不存在市场准入障碍，但在放开外贸经营权限制、开放服务贸易方面率先与国际惯例接轨，如简化与贸易相关的投资审批程序、放宽经常项目下外汇管制、方便出口退税等政策上，可以给予在国家级开发区或出口加工区现行试点的政策。随着我国加入WTO的临近，服务领域的逐步开放，开发区在鼓励外贸、仓储、物资分拨等类型企业发展的同时，应积极吸引国际货运代理、运输服务等企业入区，发展多种形式的联运，扩大运输规模，延伸服务环节，增加出口贸易，推动开发区货物流量的增长，使开发区真正成为华中地区最大的对内贸易发达、对外贸易兴旺的物流中心区。
三、开发区物流产业发展的最终目标及方向选择
开发区物流产业的发展方向，要服从于武汉建设华中地区最大物流中心的总体目标，使之成为武汉市总体规划框架下的物流产业的核心基地。从总体上看，这是开发区发展新的支柱产业、实现开发区第二次创业与经济腾飞的需要。
一般来讲，国际上物流产业发展大体经历了三个阶段：货物流（商品集散，功能单一）——现代物流（综合发展贸易、加工仓储、交通等，辅以先进服务系统）——现代国际物流（在现代物流的基础上，物资以国际间流动为主）。本文所述，基本兼顾了此三阶段。也就是说，开发区要建设的物流产业，既要符合武汉及周边地区经济社会发展的实际状况，不可过分超前，又不可盲目追求时尚，不合事宜地去发展外向度极高的现代国际物流产业，同时更不能忽视经济全球一体化的客观现实，低水平地建设几个拼凑在一起的一般性的小市场。要在充分形成货物流的基础上，建设开发区的现代物流产业。
在开发区及整个武汉地区对外经贸发展到较高水平时，适时调整开发区物流产业向现代国际物流的转化是可行的。展望未来，伴随着湖北武汉出口加工区的建成和发展，开发区国际物流的形成，金融服务全面完善，形成资金流；电子商务飞速发展，形成信息流；高新技术不断开发并大量应用，形成技术流；各类人才汇聚于此，形成人才流。这是开发区现代国际物流发展的最终方向，从而带动更大规模的货物流，充分体现武汉作为大都市所必须具备的对内对外的强大辐射功能。