济南黄河河务局济阳黄河河务局 山东济南 251400
摘要：水资源是人类生活、生产、发展须臾不能缺少的自然资源，人类只有珍惜水资源，保护水资源，合理利用水资源，科学管理水资源，才能确保水资源的可持续利用，促进人类的可持续发展。
关键词：水资源；管理；新思路
引言：在可持续发展首脑会议中，明确提出人类在21世纪面临的巨大挑战就是水资源问题，水环境污染以及水资源短缺问题是全球共同面对的问题，特别是在我国，因人口众多问题，导致水资源尤其紧张。需要采取一定措施予以缓解，保证人与自然能够共同发展。与此同时，我国环境问题也日益严重，对国家经济的发展进步造成一定影响，这就需要积极推行可持续发展战略，转变对土地以及空气、生物多样性的破坏现状，保证我国环境以及经济能够协调发展。
1.对水需求进行控制，做好节水工作
长期以来，人们对水资源能否再生没有正确认识，认为水资源取之不尽，用之不竭，采用“以需定供”的政策对水资源进行开发利用，导致在建设水利以及供水工程中耗费了较多的资金。近年来，我国工农业以及城市建设发展迅速，需水量在不断提升，水资源供不应求现象更为严重，导致河道出现断流，地下水位下降，面对城市人口不断增加以及经济不断发展的形势，需要充分考虑如何利用我国现有的水资源实现可持续发展。在水资源管理过程中，水资源需求以及供给、保护、可利用的水资源是不可或缺的环节，为有效制定水资源管理策略，就需要对水资源管理问题中占据主导地位的环节进行明确，同时对水资源的开发、利用以及保护问题中的制约因素进行分析。笔者认为，在多数水资源较为匮乏的地区，对水资源的需求进行控制，实施节水优先的策略尤为重要。在“以需定供”政策中，需要具备一定的前提条件，首先，需要水资源足够充足；其次，在供水工程或者其他工程发展中，资金足够充足，例如需要有污水处理设施以及排水系统；最后，水的生产力与水成本之间能够抵消，甚至水的生产力需要大于水成本，但是在相对缺水的地区这些前提条件并不具备。从水资源总量来看，在全世界人均水资源占有总量中，我国人均水资源占有量为1/4，我国水资源时空分布不均匀，如果用水需求持续增长，水资源就会相对短缺，无法满足生产生活用水。从供水能力来看，多数大中型城市已经投入大量资金建设自来水厂，虽然能够满足城市基本供水需求，但是对于供水设施较为落后的地区用水需求仍无法得到满足，由此，为保证排水以及废水处理设施能够满足要求，就需要投入更多的资金。而从水的生产力以及水成本来看，仍未有较为科学的计算分析方法。从宏观角度分析来看，水资源相对短缺的区域，用水价格相对较高，为提升水的生产力，就需要提升水效率。但是从目前状况来看，我国的水资源利用效率较低，由此可见，水生产力也相对不高。综合上述分析可知，在水资源管理问题上，对用水需求进行控制，同时做好节约用水尤为必要。与此同时，做好节约用水工作不仅能够缓解水资源短缺，也能够促使水污染减少。但是，节约用水不仅只是减少用水量，也包括用水效率的提升以及最大化避免水资源浪费。同时，最大化杜绝水漏泄问题也尤为关键，其中主要包括输水管网以及用水器具是否有漏泄现象，如果用水器具出现问题，很容易就能够发现，但是多数情况下不会受到人们的重视，而输水管网出现问题，不容易察觉，由此就会导致水资源漏泄问题，浪费水资源。
2.做好源头控制工作，对水污染进行防治
目前阶段，水资源污染问题尤为严重，城市发展产生废水以及工业废水在未经任何处理时，就肆意向江河湖海中排放，造成严重的污染问题。据相关数据调查分析显示，目前我国90%的城市河流系统都遭到了污染，不适合人类接触，而超过一半的水资源水标准均低于国家最低标准。在淡水湖泊中，出现了富营养化现象，无法用于日常饮用。在沿海海域地区常有赤潮现象发生，对水生生物的生长造成严重威胁；在对城市地下水进行检测后发现，其硬度以及硝酸盐含量均超标，部分地区检出了痕量的合成有机物。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水资源污染问题不仅会对人体的健康造成威胁，同样也减少了可饮用的水资源，造成资源短缺，需要给予重视。
2.1先污染、后治理的道路走不通
经济的发展对一个国家一个民族来说至关重要，为了谋取更多福利，就需要加快经济发展，但是如果经济的发展，需要将资源破坏以及环境污染作为代价，就会得不偿失。不仅对损害人类的身体健康，同样也会制约经济的发展，对子孙后代的生存埋下隐患。在联合国环境与发展大会上，可持续发展道路被各国一致认可，而我国也将可持续发展作为基本战略在实施。但是，从我国长时间的发展来看，我国并没有将环境保护放在第一位，导致经济发展的同时，环境遭到了破坏。
2.2防治工业污染需要从源头控制开始
目前，我国控制工业污染政策中，仍然沿用末端处理方式，但是此种战略与可持续发展战略不符，如此，就需要改变战略，从工业生产源头开始做好控制工作，也就是开展清洁生产，最大化提升资源利用率，减少污染物，在提升环境效益的同时，也能够促使成本得以降低，逐步实施达标排放—零排放—排放量负增长，做好水污染防治工作。
2.3水资源综合防治对策
在过去的几十年发展中，在水污染问题防治中对工业较为重视，而却没有认识到城市发展也是水污染问题的重要因素。我国城市废水收集以及处理速度远比不上城市建设的速度，这就会导致大量城市废水在未经处理时，就向江河湖排放，造成严重的污染问题。除此之外，农田径流以及农村废弃物、水土流失等问题也同样会造成水污染问题。面污染源会导致湖泊以及海湾等区域出现富营养污染问题。目前我国仍未有有效措施进行控制，虽然部分地区排放的工业以及城市废水均已达标，但是水质指标以及蓝藻爆发问题却仍然存在。我国目前阶段的水污染防治工作，主要就是对地面水进行防治，而对地下水没有给予过多关注，而一旦地下水遭受到污染，治理就会更为困难，基于此，就需要在防治地面水污染问题时，对地下水污染防治问题进行重视[1]。
3.水资源管理制度条例
3.1加强水资源短板基础设施的建设
以国家用水总量目标为基准，以现代化水利建设发展为方向，加快骨干山区的水利工程建设，以推进地区区域内的生态环境的保护，加强短板基础设施的建设，加强水资源的统一管理的调度。
3.2完善水资源管理体系实现水资源统一管理
以河长制为契机，全面推进水资源统一管理机制。加强各兵团之间的合作，通过对立职能明晰、权利责任明确的水资源统一管理机制，来实现水资源的统一管理。通过各兵团成功经验的推广，建立各兵团内不同层次的水资源管理委员会，对水资源的统一管理、调度，对各兵团用水协调和监督，达到区域内共同面对水资源短缺问题，严格落实各项水资源管理制度。
结论
简而言之，水资源是人类赖以生存必不可少的资源之一，对人类的生产、生活以及发展都会产生较大影响，由此，就需要对水资源管理问题进行重视，保证水资源可以得到持续发展。但是，目前阶段水资源浪费以及污染现象较为严重，多地区出现水资源短缺问题，需要及时进行解决，对水资源使用量进行控制，对水污染问题进行治理，从而使水资源更好地为城市发展服务，促使城市建设与环境建设能够协调发展[2]。
参考文献
[1]陈雷.新时期治水兴水的科学指南[J].求是，2018（15）：47-49.
论文作者:张磊1,于继军2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/22
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