关键词：工程竣工结算；成本控制；竣工结算
0 引言
对于工程造价控制来说，需要在满足合理质量、满足计划工期和满足安全生产的前提下，合理降低工程造价。要实现合理降低工程造价，发包需要加强竣工结算的审核，通过竣工结算的审核，使结算造价真实说明工程的实际支出。工程竣工结算造价控制，要符合法规、合同与施工实际，才能得到准确的竣工造价审核结果。工程竣工结算涉及到发包方和施工单位的利益，是确认工程造价的依据，所以施工单位与发包单位十分重视竣工结算的审核工作。本文的研究可以有效指导工程竣工结算审核与造价控制具有重要的实践意义。
一、编制投标文件的注意事项
2.1整体要求
（1）熟悉预审文件和招标文件的要求是编制投标文件前的首要工作。要认真、详细地对招标要求进行斟酌，对每一项要求都必须理解透彻，这样编制的标书才不会离了，才能符合招标文件的要求。
（2）熟悉工程设计图纸文件和答疑文件(或补疑书)的要求也是编制投标文件的重要前提。因为它的要求直接影响着投标工程报价的准确性和投标施工组织设计的严密性、响应性，所以在阅读工程设计图纸(特别是细部做法)时，要更加认真、仔细。不懂就问,待将其内容全部读懂后，再进行编制工作。
2.2编制投标文件的具体要求
(1)反映企业资质、企业业绩、项目经理业绩、项目班子组成等商务部分要严谨，避免张冠李戴，要准确真实地反映施工企业的基本情况。
(2)预审文件的报价要准确。工程量计算要做到不漏项、不重复。定额套用要合理,材料分析要准确，差价调整要符合有关部门的规定。对个别估算部分要多研究、多考察，做到心中有数。为保证工程报价的准确性，建议在预算时分组进行,而后相互对比，发现错误及时纠正。
(3)施工组织设计的编写要严密,根据招标文件要求，做到不漏项。施工组织设计中的每一项内容都要符合实际,符合指导施工的要求。编制时要突出重点，切忌累赘施工部署要合理，各项计划要周密，各项保证措施要齐全。
根据招标文件工期要求，理安排工程施工进度计划,使其科学、合理。特别是工期跨越冬季时，要考虑好冬季的施工期(综合考虑冬季施工费用与工期)。
根据招标文件要求和对现场进行的勘察结果，合理布置施工总平面图。特别要考察业主的水源和供电负荷能否满足施工需求,如不能满足时应采取必要的措施。对施工场地要进行合理规划，确因场地窄小，而不能将施工设施全部布置时,要积极采取租用场地或利用本单位设施加以解决。
根据招标文件和图纸设计文件要求，编制出关键工程部位的施工方法,要积极采用新技术、新工艺,以先进的施工方法提高企业的竞争实力。
二、建筑工程项目成本控制的具体措施
2.1 材料成本控制
对材料的成本实施控制，应以施工消耗的定额作为计算的依据，然后对各分部与分项工程的工程量进行较为精确的计算，实施限额领料、超支自负，节约分成的成本控制措施。 如果超量了，负责人要明确责任，对超量的原因进行查找，处理完毕后才可以另补料单领用。 在购买材料方面应该对材料的计划管理予以加强，购买时应该“货比三家”，选择出较为“物美价廉”的材料再购买。 并尽量减少材料的库存与运输成本，实现材料成本的控制。
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2.2 安全成本控制
在安全成本方面如果预防的成本接近零，那么损失的成本就会急剧上升，工程在进行施工时就会是一种没有组织、失去控制的状态，从而造成安全生产事故频发，施工企业的经济效益与社会效益就会受到影响最终将导致企业被市场残酷的淘汰；如果是损失的成本接近零，那么施工现场就会呈现出一种完美的状态但是预防的成本就会剧烈上升，企业将会面临一种没有任何经济效益的状况，从而被市场淘汰。
2.3 质量成本控制
所谓质量成本指的是为了保证与提供建筑产品的质量从而对活动所花费的费用进行质量管理，简单的说就是对质量管理职能方面的成本进行管理。而降低成本的重要环节就是项目部能够一次性的完成合格的建筑产品。所以，应该把工程质量的管理当成成本管理的重要内容来抓，对施工生产中的质量要严格把关。无论是施工前的测量放样，还是施工过程中的材料投入与施工完成后的工程质量养护等，所有的程序都必须严格按照工程质量的要求开展作业，防止不必要的返工损失。
工期成本指的是为了让工期目标或合同工期得以实现，采取相应措施而产生的一切费用。 目前，工程施工企业对工期成本没有给予足够的重视，尤其是项目经理，虽然明确工期的要求，但没有深入的研究工期和成本之间的关系，为了要进度而盲目赶工，最终造成工程成本额外增加。
质量成本与工期成本的影响因素都具有一定的隐蔽性，很容易被忽视，应该对其给予足够的重视。
三、竣工结算审计的目的
竣工结算，可谓是一种关系的终结，也就是建设单位与施工单位终止合同的象征，整个工程的造价，也是依据此来确定的。因此，竣工结算是一个重要的环节，它需要非常细致地去完成，还要严格地遵行国家的相关法规、政策。随之而来的对竣工结算的审计也是一样的重要，但是目前对此方面的审计，常常出现高估的情况，不能以实际情况作依据。如此说来，竣工结算审计可以替企业节约成本，提高效益，意义也非常久远。
四、工程结算审计前的准备
工程在竣工结算审计时，需要完成的准备工作有很多，主要概括一下，有以下几点：
4.1 收集工程基本资料
收集基本资料，主要包括工程进行中的各种设计图纸、设计方案、安装配件图等。审计前，要好好地阅读这些工程基本资料，对此有全面的了解，才能在审计过程中不重复计算，取得很好的效果。
4.2 决算执行标准
把预算的定额作为决算执行的标准，同时参考市场的定价，使得定额的标准来得更加准确。
4.3 工程承包合同
建设单位与施工单位，通常在工程正式施工前，会签署一份工程承包合同，约定双方需要共同遵守的规则。在这份工程承包合同中，规定了在施工过程中种种细节，包括工期、费用、造价、收费标准等等。当然在实际操作过程中，以上的这些规定会产生变化，不管如何地变化，都要以工程承包合同当中的规定作为大前提，来进行相应的调整。
4.5竣工结算审计的形式
竣工结算审计的形式，总结一下，主要有这么几个：联合审查，主要是由多家单位 （建设单位、设计单位、施工单位等） 共同派代表来组成审计小组。由此组成的审计小组审查的速度快、审计所涉及的方面比较广，质量也比较高；独立审查，竣工结算时，把需要审计的文件分别交由建设单位、设计单位、施工单位等单独进行审查，如发现问题，各自提出后进行改进；建设单位自审，当建设单位具备审计能力后，可以自己进行审查，及时发现问题后及时解决；委托审查，当建设单位没有具备自审能力时，可以委托有相应资质的单位进行审查，发现问题时，与建设、施工单位协商后，能很好地解决问题。
结束语：
工程竣工结算审核是政策性、技术性、经济性都很强的审计工作，是进行工程造价控制的重要环节，工程竣工结算审核人员要增强责任意识，提高职业道德素质，依据国家法规和行业规定，严格按照审核程序和审计制度开展工作，实现对竣工结算阶段工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]白建业.试议工程竣工结算阶段的工程造价控制[.现代经济信息，2016.11
[2]方林梅 . 对工程竣工结算造价控制的思考 . 江苏建筑，2016.3
[3]林琳.试论招投标阶段到工程竣工结算的造价控制.建筑监督检测与造价，2016.1
论文作者:刘建国
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/11
标签：工程论文; 工期论文; 成本论文; 工程竣工论文; 造价论文; 建设单位论文; 工程造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第14期论文;