摘要：对现代企业的市场运营而言，采办及合同管理是其成本管理中十分重要的组成部分。工程项目往往为一些工程量十分庞大、复杂且工程周期较长的大型工程，在工程的建设中投资控制贯穿于整个项目生命周期，工程合同则是实施阶段工程项目的主要控制依据，因此，采办及合同管理对工程的整体工程结算以及造价部分的影响十分巨大，其管理质量会直接影响到工程的建设实施质量以及投资收益。
关键词：项目施工；合同管理；工程结算；作用分析
引言
在工程建设中，施工合同依照我国工程的法律条文制定的，要求承包人与发包人必须共同履行技术与经济文件，其同时也是最终确定工程项目成本造价的必要依据。本文联合实际经验，对项目施工合同管理工作中强化对工程预算的积极作用进行分析。
1工程造价结算的现存问题
1.1工作人员整体素质参差不齐
结合相关统计资料发现，受工程造价预结算专业性的限制，我国大部分地区的工程造价人员整体素质参差不齐，缺乏工作经验。少部分工作人员的工程造价预结算控制能力不足，控制手段单一，导致施工单位在工程造价的控制过程中，存在着一定盲目性，最终，造成工程造价预算失衡。同时，缺乏专业的工程造价预结算控制人才，也是施工单位在发展进程中所面临的主要问题。
1.2合同纠纷的发生率高
合同亦称协议，作为约束当事人双方的法律文件，合同条款与双方利益存在密切联系。因此，在签订施工合同后，一旦双方对合同条款，缺乏详细推敲，或无法遵守时，尤其是没有规定工程违约情况及违约责任时，完成合同签订，极易引发工程纠纷。同时，在工程施工过程中，所产生的一系列问题，没有以书面形式明确规定时，无法有效预防及化解工程的施工风险。
1.3无法选择适宜的施工合同类型
从现阶段我国施工合同的类型来看，主要包括:①“成本+酬金”合同。指项目投资方提前向承包方支付工程成本，同时，按施工合同规定期限内，支付施工酬金的施工合同，报酬低，主要适用于风险高、新型工程项目及施工期限短的工程项目;②可调价格合同。指项目投资方规定可调整的工程造价范围的施工合同，合理均摊施工风险，适用范围广，属于常见施工合同类型;③固定价格合同。指要求工程承包方承担所有施工风险，同时，积极预防其他波动性因素的施工合同，报价高，主要适用于施工技术简单、工期短、无法精确计算工程量及小工程量的工程项目。三种施工合同类型，各有特点，各有利弊，均存在不同程度的施工风险。
2划分施工合同种类，按合同款项执行
我国国内通用施工合同形式可以分成:固定价格合同、可塑价格合同以及成本加酬合同三种形式。其中，固定价格合同需由承包方对工程中存在的一切风险进行承担，并且还应对工程施工过程中一些突发因素付出代价。由此可见，这种合同条款通常报价较高，比较适用于工程量较小的工程且能精密计算、工程周期较短、技术相对简单的建筑项目工程;可塑价格合同能够制定可调整框架，将工程中存在的风险合理均摊，这种优越性使得这类合同适用范围较大;成本加酬合同即经业主向承包商支付工程项目的实际成本，并依照预先约定内容支付劳金的合同。在这一类合同中，业主担负了工程项目的全部风险，而承包人由于不承担任何风险，所以其劳动报酬相对而言较低，比较适用于急迫开展的工程项目、新型工程项目或是风险较大的工程项目。选择工程合同类型的最为科学且合理办法为:首先，工程承包商与业主应当对整个建设工程规模、建设周期、市场状况、难度系数、环境条件等多种因素进行综合考量，在全方位考量之后应慎重选择利于双方的合同类型，进而保证双方对合同的较高认可度以及合同的切实可行性。若确定合同类型，在工程竣工阶段的审计结算工作就应严格按照既定合同款项执行。譬如某临时工程，约定合同价款的结算方式为固定价格方式。考虑到承包商对工程缺少对工程项目前瞻预测工作，在施工中若出现使用材料的价格上涨问题，会使得该工程项目的运转资金困难，在工期内不能高质量完成工程建设工作。在工程竣工的结算审计阶段，承包商时常以各种编造理由增补签证，使用不当手段弥补工程建设多支出部分的材料费用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆依据签订合同价款中的基本原则，在签订固定价格合同之前应对建材时常中存在的各类风险进行调整与掌控，依法承担合同结果，因此在结算中应该严格按照合同条例办理。
3现场施工工程造价管理和控制措施
3.1抓好合同管理，减少工程索赔
项目管理是以规范合同管理为中心的，最关键是合同管理制度是否健全。只有把合同管理制度建立完善，才能保障合同管理责任的正常履行。在签订合同前，建设单位和施工单位应了解工程设计、地质、周边环境和施工条件的各种情况，认真研究分析招标文件中的合同条款，并在合同当中记录上施工过程可能发生的一切情况。与材料供应商签订合同时候必须要认真查看，要求合同内容，公平、合理、细致、全面并且制度清晰严明。尤其项目的负责人，要清晰理解和熟知施工合同当中的每一条款，按约履行合同，要降低工程索赔，增加因自身管理问题造成的成本，只能自负，增加合同外的工作内容，及时向对方提出索赔或反诉，控制施工成本。此外，合同必须明确界定。
3.2材料费的控制材料
在工程造价中占很大比重，工程造价约为50%～60%，节约了材料成本，在有效控制工程造价方面起着非常重要的作用，因此特别要从以下几个方面加以控制：①采购单位价格，在质量和数量同等的条件下，选择最好的采购，购买材料地点，降低材料的运输成本；②现场的材料质量以及数量，要严格把好质量关加强验收执行力，确定合理的采购批次，减少库存物料的积压；③做到随时防止以及纠正偏差，对于施工当中的消耗要做到严格监督，坚持材料消耗定额，实行配额拣选回收制度；④加强施工现场的物料管理，合理堆放，减少装卸，避免逾期贮存和积压，堆积和仓储损失。
3.3人工费控制
人为因素是建筑施工当中非常重要的因素，控制劳动力的来源和劳动力的成本是非常必要的。首先选择合适的分包队伍。要选好、用活外部施工队伍。着力培养内部的骨干队伍，提高劳务人员的素质，保持施工现场队伍稳定，并且根据工程特点和进度，合理安排劳动力，避免重复用工，减少人工费超支，提高双方的经济效益。其次，实行劳务报价议标制度。实行工程项目劳务和专业分包招投标，合理低价中标，在资金状况许可时，及时结算、支付劳务费，对控制劳务价格可起到制约作用，有利于降低工程成本。加强劳务分包合同管理，在签订的劳务分包合同中，要约定劳务分包队伍必须要承担经济风险，分包合同条款中约定的工作内容也必须明确，以避免施工及结算过程中产生扯皮现象，在此条件下，劳务分包队伍才能通过自身管理获取合理的利益。再次，制定经济合理的施工方案，并在施工过程中严格按照施工方案组织实施，可以有效的提高劳动生产率。最后，坚持人工费量算对比和台账制度。
结束语
根据我国当前的工程造价结算控制工作实际情况，出现各种频发问题，对整个工程质量与施工安全造成不利影响。对此，相关工程技术人员应该切实求是，结合实际情况，更新传统观念，强化对合同管理的重视程度，遵循相关法律法规，将合同纠纷案件几率降低，规范市场，促进建筑行业的健康进步，进而带动我国GDP总值，深化经济体制改革。
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论文作者:夏征一
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
标签：合同论文; 工程论文; 工程项目论文; 工程造价论文; 施工合同论文; 合同管理论文; 成本论文; 《基层建设》2019年第12期论文;