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摘要：在建筑工程的施工过程中，从项目初期到结束，每一个环节都会对总工程造价产生影响。而绝大多数的工程项目都会遇到施工工期较长、外部环境较为复杂以及投资较大等一系列复杂的问题。因此，就必须在有效的工程期限内，运用最少的资金，采用最科学合理的方法，完成工程项目，实现工程目标。针对这个目标，对建筑工程施工中的总造价的预决算的控制与管理就显得尤为重要。
关键词：建筑工程施工；总造价；预决算；控制管理
1.建筑工程预决算与建筑工程施工中总造价的关系
建筑工程预决算包括投资估算、设计概算、施工预算、竣工决算，俗称基本建设四算。由于基本建设四算之间关系复杂多变，建筑工程预决算与建筑工程施工中总造价有着密切的关系。
首先，从时间上看，投资估算是在建筑工程开始前就进行了，设计概算和施工图预算基本都在设计阶段进行编制，前三项都是在建筑工程竣工前进行的，其对整个工程建设过程中总造价有着指导意义和监控作用。
其次，从编制依据和编制单位看，投资估算多以建筑方提供的数据进行编制，设计概算有设计方进行编制，通常情况下施工图预算和竣工决算是由施工单位编制。
再次，从工程对象范围上看，投资估算和设计概算主要是针对大型建筑项目，而施工图预算和竣工决算通常情况针对单位工程，宏观上前者范围较大，后者范围小，其所包括费用比较狭窄。
最后，从所起作用上来看，投资估算是建筑工程项目决策的主要依据，设计概算是国家评定项目总投资的主要依据，施工图预算可以为银行贷款和工程双方签订合同提供依据；竣工决算主要为工程双方结算和投资效益分析提供主要依据。
2.建筑工程施工中总造价预决算管理的问题
2.1虚增工程量
这个问题主要发生在建筑工程的施工阶段，在这个阶段，建筑工程的基建中可能会出现某一部分工程的工程量多计算的现象。这些虚增的工程量大多会发生在较为隐蔽的工程之中，由于虚增的工程量需要指出额外的费用进行建设，这样工程造价必定会超出原来的预算，这就给总造价预决算的控制管理工作带来了极大的困难和挑战。
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2.2竣工决算超出施工图的预算
在设计施工图时，会遇到编辑时间、编辑途径、编辑依据不同的现象，使施工图的预算只是一个理想的状态。致使施工图纸的说明、费用定额、预算定额以及材料预算价格等方面出现了时间差与价格差。
2.3建设方的管理
建筑工程施工的过程具有工序多、工期长、场面大等特点，这就极容易出现建设方管理松散监管不力的现象。针对这一现象，就必须在施工的初始阶段就加强对工程的有效管理与监管。
3.建筑工程施工中总造价预决算的控制管理措施
工程造价作为建筑工程施工的重要内容，是建筑工程质量提升的重要依据，其控制效果是否良好将对建筑工程质量提升及缩短工期具有关键性作用。因此，在具体工作中，施工企业必须充分认识到建筑工程总造价预决算控制管理中存在的问题，从投资决策、设计、招投标、施工以及竣工阶段做好建筑工程施工中总造价预决算的全面控制与管理工作。
3.1投资决策阶段
投资决策阶段作为建筑工程施工中要阶段之一，其各项技术经济决策都直接影响着建筑工程总造价预决算的准确度及工程的经济效益。在投资决策阶段工程造价人员必须进行可行性研究报告的编制，还要对拟建项目进行经济评价，建设方案的选择应具有可行性及经济性，在方案优化的前提下，确保项目投资估算编制的质量，对建筑工程总投资进行有效控制。影响投资决策阶段工程造价预决算的因素包括确定建设标准的水平；选择建设的位置；建筑工程的规模等。
3.2设计阶段
在建筑工程造价中设计阶段是预决算的重点内容。在确定投资方案后，设计阶段必须充分结合技术与经济。对建筑工程造价预决算进行严格控制，确保施工图的设计符合施工要求。建筑工程在技术与经济基础上进行科学、合理地安排，是建筑工程造价预决算设计阶段的重点，也是规划工程建设的过程。只有确保选用的技术水平较高及具有较高的经济性能，才能实现工期缩短、投资节约及效益提高的作用。
3.3招投标阶段
建筑工程招投标及方案竞选等方式的应用，对设计方案的选择与竞争十分有利。创意、价格、工艺是设计招标竞争的主要因素。在中标项目投资估算后，应对招标文件规定的投资范围进行控制，进一步达到投资控制的目的。在实际招投标环节中应对招标与投标制度不断完善，如实物工程量清单应由招标单位进行详细编制，单价或总价竞标应由竞标单位执行。在合同内应明确写出有关调整工程量和价格的内容，这样不仅可以规范招标制度，还可以为市场竞争环境的改善提供强有力的保障。
3.4施工阶段
作为建筑工程造价预决算控制的关键性环节，施工阶段的造价控制应做到以下几点：
3.4.1在招投标制度完善的同时，应对施工队伍进行优化，实行工程总承包，并对建筑市场管理条例严格执行，确保建筑原料的质量，并对施工现场加大管理与监督力度。对隐蔽工程验收工作加以重视，合理进行施工组织工作，这也是工程造价预决算控制的重点。
3.4.2施工单位应严格遵循施工现场的具体情况及施工地的地质等条件进行造价控制，主要做到精打细算，如对每项费用开支的压缩，在成本降低的同时，还可以为企业市场竞争力的提升提供可靠保障。
3.4.3建筑工程进度款的拨付应严格遵循规定及合同进行，对工程变更情况加以控制，对索赔工作及时处理，只有这样才能实现建筑工程施工阶段造价的有效控制。
3.5竣工阶段
作为建筑工程造价控制的最后一个阶段，竣工决算可以将整个工程的实际造价真实反映出来，也可以对发包方及承包方工程造价管理能力进行反映。收集、整理竣工结算资料是做好建筑工程竣工决算造价工作的首要环节，主要包含工程竣工图、设计变更通知等，并确保收集材料的真实性。应由原设计单位下达设计人员签名及有关印鉴的设计变更通知书，在竣工决算编制阶段往往会出现一些情况，如计算工程量有误、费率计取不准确等，因此为更好地控制造价，应对工程项目及工程量进行准确计算，进行工程量清单核对备案制度的建立，并完善内部复核制度。同时做到对工作人员专业素质的培养与提升，避免工程竣工决算中出现大量失误。在缩短施工工期、提高建筑工程质量的同时，还可以为建筑工程经济效益与社会效益的提升提供强有力的保障。
结束语：建筑工程施工的总造价的预决算管理对建筑业的发展有着至关重要的作用。对建筑工程施工的预决算进行管理与控制是，要结合工程的实际情况，逐步完善对整个施工过程工程造价的的控制与管理，这是保证工程项目能够顺利完成的关键。只有这样，才能在工程期限内，运用最少的资金，在保证工程的质量的基础上，顺利的完成施工任务。
参考文献
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[3]王东，张晶.谈工程项目的预决算控制[J].中小企业管理与科技.2013.
论文作者:罗远辉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/29
标签：预决算论文; 建筑论文; 阶段论文; 工程施工论文; 建筑工程论文; 工程论文; 工程造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;