摘要：随着我国经济水平的提升以及社会的不断发展,工业和生活对电量的需求量快速增长,促使相关的电力企业加大了输变电工程建设的投资力度。虽然电力企业已经掌握了输变电工程施工过程中使用到的核心技术,但是在实际施工的过程中仍旧遇到了各种各样的困难,阻碍着工程的顺利开展,造成输变电工程施工的质量水平严重降低。作为建设单位的电力公司侧重关心工程的成本控制,社会公众更关心工程对周边环境造成的影响,因此定量分析各参与主体对造价管理的影响因素是有必要的。本文研究的重点在于输变电工程建设中工程质量和造价的现状以及出现的主要问题,在此基础之上根据工程质量和造价的问题来提出一系列改进建议。
关键词：输变电建设；工程质量；造价；有效控制
一、输变电工程中电工程质量和造价现状分析
（一）输变电工程项目设计不合理
在一般情况之下输变电工程建设中工程设计的质量和造价是要经过一定的设计环节才能够有效开展的,而具体的设计内容主要包括方案的设计以及施工图的设计等,可以说输变电工程的项目设计能够体现整个工程最终的技术构造状态。但是在具体实践的过程中我们发现很多设计人员对于技术先进性和经济合理性的认识不够,由于设计市场化的趋势越来越明显,所以很多设计人员在进行输变电项目设计的时候往往会遵从业主的各种要求,再加上一些比较年轻的设计人员对于输变电项目设计工作的经验欠缺,往往会在方案设计之中格外注重形式而忽略了成本的问题,这种设计工作很有可能会导致造价的成本无法控制。还有一点就是输变电设计管理方式的落后和各种不合理的设计收费问题,从输变电工程设计质量控制和整体的造价来看,设计的费用约占总投资3.5%,但由于设计的市场化使得设计人员的薪资不高,而且输变电工程项目设计技术部分与造价部分衔接不够,使输变电工程的质量与造价匹配不足。工程的整体造价也一直在逐年上升。
（二）输变电的施工方对质量管理投入的精力不够
有一些输变电的施工企业只关注企业的收益和施工的期限方面,对施工工程的质量管理方面采取漠视的态度,导致工程的质量问题成为施工建设行业普遍存在的现象。特别是有些黑心的工程承包商,为了能够获得更多的利益,在工程上偷工减料,造成工程存在着严重的质量问题。
（三）电力监理市场存在不规范
由于电力体制改革的不断深化,使得原本属于服务性的电力监理工作发生社会化的剥离现象,使得电力监理行业缺少有效的监管主体,造成电力监理市场不规范。近些年我国的电力基建项目快速增长,一些监理企业为成本控制,大量选用电力经验知识不足的电建退休、兼职人员或刚毕业的大学生等来承担电力项目监理工作。由于监理人员缺乏经验或没有取得监理相关资质,以及责任分工不明确、职责意识不强等都造成在电力建设过程中监理的作用无法得到真正发挥。
（四）施工阶段造价管理的认识不足
经过调查研究我们就会发现不管是输变电工程施工的管理模式还是施工人员以及管理人员对于输变电工程质量和造价的认识都存在很大的问题,输变电工程的管理人员在进行具体施工的时候往往存在重技术轻造价,他们一般都等到施工完成之后在进行结算,而且在进行核算的时候也是格外注重成本的核算而不是造价的核算,长此以往整个输变电项目的造价管理和质量控制就会显得十分被动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面,输变电工程的管理人员工作面十分的广泛,如果整个工程的周期延长或者是一些政策变化的话就会在很大程度上影响到输变电的造价和质量控制效果。
二、完善输变电工程质量与造价控制的策略
（一）构建有序、规范的建筑市场
切实落实投标、招标体制,对建筑市场的不规范、混乱等行为进行整顿,严格排查项目不审核、不公开投招标、非法分包转包、不依图纸进行施工、无证开展施工设计工作等影响建设质量的问题,严格审批、审查输变电工程中各项有关手续。要强化对投招标市场建设,健全相关机制规范,避免各类行政干预情况,禁止在招投标时出现不法活动,从而使市场体制优势得到有效发挥,切实保证公开、公正、公平,确保工程质量。
（二）对材料、设备质量加强控制
对材料、设备质量加强控制,是工程质量提升的必要保障,是建立良好施工基础,实现对进度和成本有效控制的条件。要确保材料、设备质量,就需要构建销售、生产认可机制,并创建持续的质检信息发布制度,有关的职能单位应结合调查与检验等方式,对材料、设备市场产品实施质量评估与跟踪,及时掌握并发布不合格材料、设备的型号、厂家及经销商等信息,从而使用户在采购中避免采购到质量不合格产品。同时,在购置和应用材料、设备时,应严格控制质量,并通过业主与承包商的质保单位一起进行验收,对于关键构件、设备,在制造时应做好驻厂监造和质量监控工作。在设备与材料运输之前,应认真做好质量的最终检验,对满足标准、图纸要求的开具合格证书,并将此证书当作验收资料的部分。
（三）提升输变电施工现场的管理人员的专业技能水平
由于输变电现场的管理人员掌控着整个输变电工程的质量,所以,要想有效提高输变电工程的质量,需要对输变电现场的管理人员进行严格的选拔,保证最后选拔出来的每一位现场管理人员都具有优秀的专业技能水平,从而确保在输变电施工过程中出现技术方面问题时,可以得到及时有效的解决,从而降低输变电施工过程中造成的损失,保证输变电工程能够正常、顺利地进行下去。
（四）工程施工阶段
输变电工程在进行正式施工之前必须要做好相应的准备工作,而电气或线路工程师则要仔细核对一遍施工图纸,如果发现问题就要及时的提出来进行商议解决,特别是影响造价部分,而且要对现场的施工人员进行一定的培训才能保证实际施工符合施工图纸确保施工质量。另一方面,现场的施工人员在进行具体施工的时候一定要注意所有的细节,按照施工合同中进行材料的采购,做好在工程装修和调试的时候的审查工作,保证工程质量可控在控。
（五）工程竣工结算阶段
输变电工程的竣工结算工作要求技术管理人员参与工程结算,确保工程质量与造价能根据实际情况来进行结算。既不可以高估冒算,同时还要保证质量和价格计算的精准性。另一方面,输变电工程的预算人员还要熟练掌握各种工程的计算方法,掌握各种工程的预算定额,并掌握一定的输变电工程知识,才能够保证结算不会出现问题,保证结算质量。
（六）积极转变质量管理方式
各有关管理单位均应以国电公司关于基建管理评价中的质量管理要求作为指导,积极提高质量管理水平;可采用远程监控系统对输变电现场施工进行监督,提高对现场施工实时控制;健全对工程质量的过程控制,对于监理和施工行为进行不断规范,严控施工质量与工序,提高施工工序水平;不断健全考核评价机制,努力做好日常的质量控制等工作,加强对各项体制执行效果的控制。积极采用基建控制、评优工程等管理制度,加强对质量控制和管理的信息化建设;不断运用、改进和完善“标准工艺库”的反馈式管理,推动施工标准工艺库得以不断完善。努力贯彻和实施标准施工工艺,提高输变电工程施工过程的标准化工艺水平。
结论
输变电项目是关乎经济稳定和民生的重要基础性设施建设,然而因工程建设中存在的不足,造成输变电质量管理没有实现预期效果,所以必须不断采取改进措施以优化和提高输变电项目质量管理水平,从而为确保我国输变电工程建设质量提供有利条件,以推动我国电力事业的发展。
参考文献：
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[3]潘铁成,张伟.输变电工程的质量管理分析与对策研究[J].科技风,2018(19):129.
论文作者:高宇澄
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/4
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