关键词：水利水电工程；建设管理；常见问题；应对措施
引言
水利水电工程作为一项基本的民生工程，对于人们的生活以及相关行业的发展都有着十分积极的作用。不断强化水利水电工程的实际建设水平，一方面能够延长其使用寿命，另一方面也能够起到节约资源，保护环境的作用。步入新时期以来，我国的总体发展水平获得了显著的提升，这也在无形当中带动了水利水电工程的发展。随之而来的人们对于水利水电工程的质量水平给予了更高的要求，而在高要求下，就必然会出现许多新的问题，只有寻求解决此类问题的有效措施，才能更好的促进水利水电行业的平稳发展。
1水利水电工程建设管理中存在的问题
1.1水利水电工程建设管理制度有待完善
在水利水电工程建设管理过程中，为了有效开展各项管理工作，相关部门需要制定完善的管理制度，施工合同管理是建设管理工作中的核心内容，应在相关制度的约束下完成管理工作。但在实际的水利水电工程建设管理工作中，很多企业未制定完善的合同管理制度，使得水利水电工程建设管理工作不够规范，如合同内容不明确等，导致水利水电工程建设过程中出现一系列违背施工合同的问题，这就使得发包方和承包方在后期工程建设中出现很多矛盾，阻碍了水利水电工程建设工作的有序进行，并在一定程度上威胁着水利水电工程的有序发展。
1.2工程建设管理不到位
水利水电工程作为重大基础设施项目，大多来自于政府投资，但政府机构建设的项目通常比较多，有的时候会对工程项目的管理有一些放松，在缺乏管理时有部门可能会在某些方面会擅自降低标准，如私自减少项目工期、减少材料使用量、购买不合规范的材料等；或是在挑选阶段没有有效的选拔管理导致选择的施工队的施工技术落后，单一，施工水平不达标等，最终工程达不到国家规定的质量标准，形成“豆腐渣”工程。比如2014年5月20日凌晨,广东遂溪县城月镇石塘仔村附近一处堤坝突然决口约30米,造成决口下面数百亩农田被淹，后面据调查正是由于监管不力，施工队在施工时偷工减料，最终出现了两个重大失误，第一是涵洞洞口修得太小且几十公里只有一个，第二是安放水泥涵洞时没有用水泥坐底,只是用土填埋，最终造成决堤，所幸的是该事件并未造成人员伤亡。该事故当时轰动了整个广东省，同时也在工程建设管理这一方面敲响了警钟，特别是这类大型工程，每一步管理一定要到位,不然造成的损失可能会不可估量。
1.3工程建设人员综合素养低下
水利水电工程建设人员在专业素养方面，更多地还是坚守老一套，施工作业过程中以经验发挥为主，而以经验发挥为主的施工过程，已经远远跟不上时代的需要，如此下去，必然给企业的发展造成阻碍。而现实情况下，员工综合素养方面培训的工作，往往更以赶工程进度为由，被迫停滞化，得不到发展。
2水利水电工程建设的管理措施
2.1建立完善的建设管理制度
在水利水电工程建设管理过程中，管理人员需要充分考虑工程建设全过程的影响因素，制定合理、规范的管理制度，并指导相关管理人员根据相关制度对水利水电工程建设工作进行管理，有效地解决工程建设过程中存在的问题。除此之外，在制定水利水电工程建设管理制度的过程中，相关人员需要确保管理制度的规范性和科学性，并将其落实到实际工作中，严格管理项目资金、工程进度等内容，提高水利水电工程施工人员的操作水平，为水利水电工程建设的整体质量提供保障。
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2.2加强工程建设现场的监管力度
在执行水利水电工程建设时，当地有关部门应该采用监理等多种方式来对多个施工现场进行监督，如在物料采集时派遣负责人监督采集人是否买够了材料，买的材料是否质量合格工程作业时工人是否佩戴齐全等。一来防止施工单位无法完成制定目标后对项目的敷衍操作，二来纠正施工人员在施工现场采用不当的施工行为。前者是为了预防项目完成后由于达不到规定标准而成为“豆腐渣”工程，后者是防止施工人员由于自己的不当操作出现死伤事故，进而耽误工程进度，减小工程的经济收益。
2.3对于工程建设人员的综合素养的培养
针对工程建设人员专业素养的培养，有利于工程建设人员的专业技能方面的提升，工程人员在做好本职工作的同时，利用所学的知识进行创新，将是对于企业最大化的回报，技术方面创新了，进而推动企业实现可持续发展战略目标。水利水电工程企业的相关部门，根据员工的实际状况，制定相应的培训计划，并主抓实际工作的开展情况，对于培训的效果进行考核，进一步推进员工综合素养方面的提升。
2.4合理地规划施工日期
对于一项工程来说合理规划施工日期尤为重要，合理的规划可以提高施工效率，增大该项工程的经济效益，同时施工日期是衡量一项工程周期的标准，有时候甚至可以达到事半功倍的效果。对于超级工程的水利水电工程来说更是如此，由于工程量大，所以这样的大工程都是被拆分成很多个阶段，每个阶段都对应着各自的施工日期。在一项工程里，施工人员的生命安全最为重要，其次是工程的质量安全，所以设定的工期不宜太短，不能赶鸭子上架；同时也要顾全工作效率，不能磨洋工，确保工程完工后的经济收益因此工期也不宜定太长，每一段都必须在规定的工期内完成。制定合理的施工日期，既平衡了质量安全与经济收益存在的矛盾点，又可以加强工程建设中各方的协同性，创造出一个良好的工作环境。
2.5注重技术研发，建立预警体系
在水利水电工程建设过程中，相关管理部门需要加大水文科技的开发和研究力度，将先进的科学技术融入水文设施中，保证水温设备的安全性和科学性。水文水资源管理和水资源之间的联系十分紧密，涉及地质知识、水利知识、气象知识等内容，相关人员需要将其融入科学技术研究过程中，实现设备的充分利用。除此之外，相关部门应建设水文预警体系，积极采集并处理各项水文信息，这样水利部门就能够掌握各个地区的水资源分布情况，有效地预测洪涝灾害，减少不必要的损失，为人民群众的生命财产安全提供保障。
2.6增加投入资金的力度
水利水电工程作为一项综合性的工程，所涉及到的资金投入量也是非常的庞大。而资金链一旦断裂，将影响到整个工程项目的进度。因此，针对资金投入方面，不仅要有正常的预算，相应的应急方面预算也应提前做规划，以避免在工程的施工阶段，为了解决资金的问题，出现偷工减料的现象，进而给工程建设带来很深的隐患。
结语
综上所述，积极促进水利水电工程的进步与提升，无论是对于地区经济的发展，还是对于行业水平的进步与提升有十分积极的作用。但就目前情况来看，水利水电工程开展的过程当中仍然存在着一系列的问题，强化工程建设的管理水平，并有针对性地提出相应的管理措施，对于促进实际工程水平的进步是十分必要的。在未来的发展过程当中，我们仍然需要给予此的问题足够的重视，从而切实促进水利水电工程建设的质量水平。
参考文献
[1]陈元昌.现代化水利水电工程管理现状及改进策略研.南方农机，2019（04）.
[2]陈云.水利发电工程建设与管理的有效措施探讨.黑龙江水利科技，2019（04）.
[3]舒志勇.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施.低碳世界，2019（15）.
论文作者:陈光
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年3期
论文发表时间:2020/4/3
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