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内蒙古自治区审计厅自2010年6月起部署移动MAS短信平台系统，该系统的广泛应用促进了机关办公和审计项目管理手段的革新，提升了审计项目组织管理水平，信息发布方式灵活机动，行政效能显著增强。
一、移动MAS产品概述
MAS（移动代理服务器Mobile Agent Server）系统，是中国移动公司为政府机关及集团企业推出的基于移动终端设备的信息化应用服务平台。不同行业或集团单位可以通过该系统将业务延伸到移动终端，满足移动办公的需求。
当前，移动MAS系统不仅是企业生产控制和商业营销的重要手段，更是政府机关权威部门发布社会公告惠民服务的主要方式，庞大的政务、商务及办公信息通过移动MAS系统的快捷发布，有效提高了党政机关和企事业单位生产经营管理水平。
二、创新背景及类型
在现代社会中，提高效能的重要方法就是高效利用信息资源开展各个层级的业务活动。据统计，中国已经拥有6亿多手机用户，并且还在不断持续增长。手机也已经从传统意义的“大砖头”发展成为功能更加完善的智能移动终端，移动办公已经成为现代办公发展的新趋势。
在这样的市场环境下，基于移动终端设备的信息化应用服务平台——移动MAS系统走进历史的舞台，并且广泛应用于现代管理。通过短信平台的信息传递功能，党政机关可以将政务信息及时方便的发布给社会公众，集团企业也利用该系统促进办公、管理、生产、经营等活动的紧密结合。将各种类型的信息内容通过平台群发的方式，传递给生产经营各环节的每一位终端用户，实现了对信息管理及使用人员的深度服务。
三、技术功能及技术手段
移动MAS系统主要由MAS服务器、MAS管理平台和MAS终端三部分构成。
主要工作过程是MAS服务器提供Web访问方式，操作人员使用电脑终端和浏览器直接登录移动MAS服务器，通过Internet或移动专线，与运营商的MAS服务管理平台和短信网关/彩信网关/WAP网关相连，发布相关信息到MAS终端（移动手机客户）。
移动MAS服务器是移动MAS系统的核心组件，它主要由应用接入适配插件模块、业务调度模块、移动安全接入模块及管理模块组成。
应用接入适配插件模块提供移动应用业务的接口，通过多种移动通讯方式完成移动办公、移动Email、数据的现场查询、采集、录入、WAP应用等移动应用业务。
业务处理模块是从应用系统接收数据信息并进行处理，主要功能包括信息处理及路由、用户认证、业务调度、日志处理和QoS控制等。
移动安全接入模块一方面通过移动行业网关提供的接口协议，实现MAS服务器与行业网关的数据通信。另一方面采用安全加密技术提供短信安全接入、彩信安全接入、GPRS安全接入、WAP安全接入、USSD安全接入、智能终端安全接入功能，通过这种方式实现信息的空中加密传输，为MAS终端提供安全服务保障。
管理模块提供MAS服务器自身的管理和控制功能，主要包括网络管理、认证鉴权和接口控制，可实现业务导航、路由管理、业务管理、数据管理、应用发布、统计分析、地址本管理、系统配置等功能应用。
四、操作步骤
移动MAS系统是通过管理平台的功能模块实现管理信息发送和响应，操作简便灵活方便，具体功能主要包括基础设置、短信收发、彩信收发、公告通知、日程提醒、会议通知等相关功能。
（一）基础设置。
基础配置具有单位管理、部门管理、用户管理、群组管理、联系人管理等功能。可以按审计人员身份或级别组建不同的内部群组，按行业组织架构进行信息的多级配置，分级办公集中控制，实现一次性将工作信息发送到指定群组或审计人员的移动终端设备。
（二）短信收发。
短信收发主要包括：新建短信、待发短信、已发短信、短信收件箱及惯用语管理功能模块。支持时间内发布大批量工作信息，比如新闻报道、会议通知、工作要求、消息动态等，并且对发布信息支持查询统计及反馈功能。
短信收发一般需要做好三步设置，首先，通过通讯录添加接收信息的群组或手机号码，然后，录入需要发布的信息内容，最后，设置自动发布信息的时间，校验信息内容，并且做好信息反馈设置。
（三）彩信收发。
彩信收发包括新建彩信、彩信草稿箱、待发彩信及已发彩信功能模块。可以面向审计人员发布新闻信息、天气预报、工作动态、政务公开等相关信息。
（四）公告通知。
公告通知包括：新建公告及已发公告功能模块。通过公告通知实现审计机关内部的公告信息实时共享。公告通知可以通过系统直接发到审计人员的手机上。
（五）日程提醒。
日程提醒包括：新建日程及已建日程功能模块。用于个人日程设置，避免重大节日、纪念日、重要事件的忘记，日程提醒功能实现短信提醒或者系统提示。
（六）会议通知。
会议通知包括：新建会议通知及已建会议通知功能模块。实现会议通知内容以短信方式发送到参会人的手机上，发送方式分为立即发送及定时发送方式。可以对已建会议进行删除、条件查询、转发等。
五、应用效果
内蒙古自治区地域辽阔，少数民族众多，从东至西2400多公里，审计机关和审计组成员分布在118万平方公里的土地上，无论是会务出行还是审计项目的集中指挥都有诸多不便，庞大的工作信息及时快捷传递也有一定难度。
对此，2010年6月，内蒙古自治区审计厅引进移动MAS系统，利用MAS服务器与现有系统对接，通过短信群发、手机绑定以及短信/彩信交互式传递的方式，把三级审计机关联系起来，把分散在全区各地的审计组紧密联系起来。应用移动MAS系统不但将内部会议通知、通讯录查询、办公人员调度、员工关怀等等办公类短信业务通过MAS系统一一实现。同时，采用手机报的方式将领导工作思路、指示精神、审计动态以最简单最直接的方式传达给一线审计人员，解决了庞大信息的瞬时处理难题，实现了审计项目组织管理的垂直化和扁平化，有效促进审计效率的提升和信息资源的快速利用。
近3年来，内蒙古自治区审计厅应用移动MAS系统，发布信息达到2000余条，信息接收人数达到7万多人次，在全国地方政府性债务审计、全国高中债务审计调查、农村中小学布局调整、全国社会保障资金审计、全国保障性安居工程跟踪审计等项目中发挥了重要的作用。
六、技术创新点
移动MAS系统是通讯技术在现代办公中的典型应用，主要优点一是提高移动办公的质量，通过与企业内部OA系统的结合，打破传统办公模式的时空界限，提高办公效率和质量；二是节约人力物力节省成本，降低了业务人员的劳动工作量和办公费用；三是机动灵活简单方便，时效性强。
七、注意事项
移动MAS系统在应用过程中，一要注意系统平台的稳健，加强软硬件资源和系统的安全管理；二要责权明晰，维护和应用人员要各司其职，防止垃圾数据或病毒的传播扩散；三要注意信息使用和发布的合理规范，确保不同的信息发布给指定的人群。
八、推广应用
当前，审计系统内部主要是应用邮件系统进行文件信息的上传下达，部分审计机关还部署了腾讯通RTX系统，但是，两个软件都受到网络和办公场地的限制，信息发送范围小，传播周期长，有时甚至出现邮件收发或网络原因导致的信息传递不当，影响工作的情况。移动MAS短信平台系统能有效解决这些矛盾，使全国审计机关内部非涉密的共享信息通过个人手机终端适时接收，在全国审计系统内部或行业审计中具有广泛的推广价值。